【正文】 年，給予一定的報(bào)酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇，切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中，有20個(gè)項(xiàng)目國(guó)開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個(gè)億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。如光大銀行、招商銀行在張掖沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在張掖吸收存款，但在張掖都有項(xiàng)目貸款。沒(méi)有攻堅(jiān)克難的勇氣，沒(méi)有先人一步的膽量，改革的步子就會(huì)停止，機(jī)制就會(huì)更僵化，加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒(méi)有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。三是加快公共資源交易改革。二是全面清理中介市場(chǎng)涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng)，提出如何放權(quán)的意見(jiàn)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推，就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。按照統(tǒng)計(jì)情況看，還有近100個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺(jué)的錢”，合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。各位副市長(zhǎng)，各縣區(qū)、各部門要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項(xiàng)目還未開工，究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工，但沒(méi)有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。從固定資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō)，過(guò)去主要是資金缺乏，沒(méi)有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年以來(lái)謀劃和開工了一批大項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目開工增長(zhǎng)為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資，那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的。　　此次項(xiàng)目觀摩，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì)，在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分說(shuō)明了省委、省政府的重視程度?！　∈姓ぷ鲿?huì)議上的講話篇1　　同志們：　　7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝，省人大會(huì)副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來(lái)我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。向省級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并同時(shí)接受國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作。7月28日，全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議召開，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢(shì)、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，也是我們過(guò)去基數(shù)比較小的因素決定的。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問(wèn)題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見(jiàn)，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目，對(duì)癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)?！　《?、關(guān)于改革措施的落實(shí)　　通過(guò)改革來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過(guò)程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問(wèn)題，造成越改越難、越改越不會(huì)干。各部門要圍繞全面放開中介市場(chǎng)，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，待通過(guò)后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。　　三、關(guān)于擴(kuò)大融資　　當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期，一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，把融資這篇文章做實(shí)做好。當(dāng)前，融資的機(jī)遇最好、政策最好，我們只要把這項(xiàng)工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。要抓住國(guó)家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇，超前規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施，加快進(jìn)度。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來(lái)推動(dòng)的具體項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。經(jīng)測(cè)算，今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬(wàn)戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。20xx年到20xx年10年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬(wàn)元，但去年達(dá)到了1個(gè)億。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來(lái)考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！　∈姓ぷ鲿?huì)議上的講話篇2　　同志們：　　按照慣例，每年春節(jié)過(guò)后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場(chǎng)“硬仗”。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來(lái)的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示。從講話中可以看出，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。三是措施具體。各位副市長(zhǎng)的講話言簡(jiǎn)意賅，都是“干貨”?！　∫弧㈥P(guān)于去年的政府工作　　過(guò)去的一年，各位副市長(zhǎng)按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。二是爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。二是以連戰(zhàn)來(lái)古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場(chǎng)60家。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。三是COD和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位?！　∫陨线@些，并沒(méi)有涵蓋各位副市長(zhǎng)的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。剛才，各位副市長(zhǎng)從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。三是圍繞打造“國(guó)際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。三是解決好幼兒園入園難問(wèn)題。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭(zhēng)取取得一批中試成果?！　≈詮?qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長(zhǎng)，我們明確一位副市長(zhǎng)擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問(wèn)題。而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來(lái)至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是一種主觀體驗(yàn)?！　∥蚁?，幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿足+希望”。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩(shī)意般地棲居，可以過(guò)上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)?！　∈裁礃拥某鞘胁攀切腋３鞘?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問(wèn)題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂(lè)業(yè)等?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來(lái)?！　∵@幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容?！　?二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”　　有人說(shuō)，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。過(guò)去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。一味追求GDP增長(zhǎng)，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。　　城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯?wèn)題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過(guò)歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過(guò)去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來(lái)發(fā)展的理念提升。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬(wàn)平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬(wàn)平方米，需要建設(shè)3000萬(wàn)平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來(lái)”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒(méi)有動(dòng)力。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸?，F(xiàn)在有人說(shuō)BRT很“?！保鋵?shí)是老百姓“?！绷恕＿@也就意味著，從郵政這個(gè)角度來(lái)看，棗莊的老百姓是全國(guó)最幸福城市之一。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過(guò)發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高執(zhí)行