【正文】 工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí)，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、建立健全激勵(lì)機(jī)制?！　?六)要堅(jiān)持廉潔從政。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格人事編制管理，杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。比如有特殊情況不能參加會(huì)議，就要按程序報(bào)告請(qǐng)假，不能不打招呼，更不能無故不參加會(huì)議。要積極走出去，主動(dòng)到外地招商引資，推動(dòng)商丘工作發(fā)展。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責(zé)任心。 今年的任務(wù)比較多，要進(jìn)行層層分解，把每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位，責(zé)任到人，理清落實(shí)時(shí)間、開工時(shí)間、建成時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，要建立工作臺(tái)賬，抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識(shí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法?！　∪压ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在抓落實(shí)上　　市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。 《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益，但政府不會(huì)兜底。一要加快案件處置。 最近，中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見?！　?八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)?？h里共籌資1 .2 億元，對(duì)農(nóng)民和其他購房對(duì)象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。 當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。今年我們至少開工建設(shè)6 個(gè)公園，爭(zhēng)取12 公園全部開工。今年第五、第六、第八等3 個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。一是加快道路建設(shè)。最近，省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重。去年中心城區(qū)綠化總面積338 萬平方米，相當(dāng)于前五年的總和。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。當(dāng)然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持。前一階段，魏小東書記專門召開會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn)，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下周一將召開招商引資工作會(huì)議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào)，要做好準(zhǔn)備工作。 今年提出“兩個(gè)突破”，其中之一就是招商引資。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè)，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺(tái)賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng)，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭(zhēng)取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國(guó)的物流集聚區(qū)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。 一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。四是幫助企業(yè)降低成本。去年，在資本市場(chǎng)利用上，我市取得了成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3 家企業(yè)在新三板掛牌。三是幫助企業(yè)籌集資金。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國(guó)際市場(chǎng)、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去。　　(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。　　二、做好今年一季度各項(xiàng)工作　　今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快自身發(fā)展的好例子。　　(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢(shì)。 《政府工作報(bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8 .5 %，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一般公共預(yù)算收入增速居第7 位，僅比棗莊市高1 .6 個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2 .5 個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成110 .7 億元，增長(zhǎng)9 .9 %。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存。　　一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感　　(一)發(fā)展的難度在加大。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。靠的就是制度。　　三要完善制度保障。特別是新的形勢(shì)下，要善于研究新情況、解決新問題。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)、市民之間的關(guān)系。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場(chǎng)趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。市場(chǎng)是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場(chǎng)主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動(dòng)力。既要謀發(fā)展，更要謀幸福。理念的提升，必然對(duì)能力提出新的要求?，F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國(guó)功能最完善的。我們要通過發(fā)展BRT，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?！　〉谌?，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本?，F(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義?！　】傊?，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了。第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題。　　第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國(guó)人均GDP超過4000美元，棗莊人均GDP超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。城市競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。　　不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋?！　〉诙?，什么樣的城市是幸福城市?　　是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭(zhēng)論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期?！　?一)什么是“幸福棗莊”　　第一，什么是幸福?　　是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長(zhǎng)、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。二是爭(zhēng)取莊里水庫盡快開工建設(shè)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作?！　垖毭裢荆阂皇歉愫靡?guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的BRT。二是迎接國(guó)家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇籌備工作。各位副市長(zhǎng)作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。三是中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)一無二。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。二是能耗降幅位居全省前列?！　垖毭裢荆阂皇菞椙f成為全國(guó)第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有BRT的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。第三，今年是棗莊建市50周年。像煤化工，要打好煤制烯烴這場(chǎng)“硬仗”。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“十二五”規(guī)劃。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個(gè)方案。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。二要緊盯重點(diǎn)村，全力促增收。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項(xiàng)目融資。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員，由政府發(fā)聘書、一聘三