【正文】 通等方面的管理。三是城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)相結(jié)合。一是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合。三是借助外力驅(qū)動(dòng)發(fā)展，本著“誰投資、誰收益”的原則，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)；四是用活土地資源，突破土地約束瓶頸。2．創(chuàng)新體制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)活力。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)，從全縣角度進(jìn)行通盤考慮，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打破均衡推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式，集中力量，梯次推進(jìn)，有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展澄溪、新民、高安等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，進(jìn)而帶動(dòng)其他鎮(zhèn)加快發(fā)展。隨著高速公路的相繼開通，我縣初步形成了一縱一橫為主，網(wǎng)狀發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)格局，這無疑為全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市政設(shè)施條件較差，吸引力不強(qiáng)，難以將人流、物流、信息流、交通流向城鎮(zhèn)集中，不能形成聚集和輻射效應(yīng)。但在規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個(gè)性和特色，標(biāo)準(zhǔn)較低，不同程度的存在低水平的重復(fù)建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)率低，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性。如市政設(shè)施、環(huán)境狀況及防災(zāi)減災(zāi)等都不能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的要求。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。近些年，我縣組織編制實(shí)施了近1中期城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，嚴(yán)格優(yōu)化實(shí)施《XX縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002—2020）》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，優(yōu)化了全縣城鄉(xiāng)空間布局。一、我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀近些年來，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步，但就整體而言，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍處在起步階段，與市內(nèi)相同條件下的一些區(qū)縣相比，還有一定差距，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)還沒有起到應(yīng)有的強(qiáng)勢拉動(dòng)作用，發(fā)展過程中尚存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：1．城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。第一篇：加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考及建議加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考及建議城鎮(zhèn)化不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。2011年，%，新增城鎮(zhèn)人口6萬人。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，我縣加大了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，每年縣財(cái)政支持用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政投入在2000萬元，初步形成了縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)的發(fā)展格局。從全縣來看，城鎮(zhèn)化水平總體上呈現(xiàn)渝巫路“主軸”城鎮(zhèn)化較高，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)滯后的局面，從近年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)對(duì)比來看，區(qū)域差異有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。從目前看，就已經(jīng)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路擁擠，水、電、氣供應(yīng)不足等現(xiàn)象，這些都將會(huì)影響和制約我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展。加之受行政領(lǐng)導(dǎo)更替的影響，規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，造成管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜，擴(kuò)張無序，市場寄生于道路，各類房屋，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。7．城鎮(zhèn)管理不到位。下一步，我們應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善，節(jié)約土地、集約發(fā)展，合理布局、各具特色”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，科學(xué)謀劃，積極探索，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是高起點(diǎn)規(guī)劃，走各具特色的城鎮(zhèn)化道路。一是運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌措資金。盡快完善土地利用總體規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的銜接，確保城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在現(xiàn)有用地計(jì)劃指標(biāo)中，確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需要。各鎮(zhèn)因地制宜，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色無污染、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型、樓宇型企業(yè)，建立獨(dú)具特色的工業(yè)體系。要大力發(fā)展以商貿(mào)物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力吸納消化能力和服務(wù)能力。三是加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。下面，就如何加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)問題，提出以下三個(gè)方面的思考和建議。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快縣域城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本標(biāo)志。解決“三農(nóng)”問題的根本出路，是在于城市化和工業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又是承擔(dān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本載體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力要素集聚工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“龍頭”所在。因此，對(duì)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理問題，要予以加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè)和規(guī)范管理，尤其要突出中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。不斷增強(qiáng)縣、鎮(zhèn)2級(jí)城市化規(guī)劃體系的統(tǒng)籌、互動(dòng)和協(xié)調(diào)。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)設(shè)施要加強(qiáng)統(tǒng)籌、互動(dòng)和協(xié)調(diào)，尤其對(duì)道路、給水、供水、排水、污水處理、垃圾處置、地下管網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)和公交、教育、衛(wèi)生、文化、體育、市場等社會(huì)公共設(shè)施和生產(chǎn)要素，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，互動(dòng)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。因此，建議在推進(jìn)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)工作中，首先要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)的規(guī)?；劢ㄔO(shè)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工作來抓。由于體制原因，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法承擔(dān)當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展要求；另一方面縣以上政府又沒有延伸職能去指導(dǎo)和扶持。這樣，有利于現(xiàn)有龐大雜亂的相關(guān)建設(shè)職能理順關(guān)系，重點(diǎn)突出，專業(yè)系統(tǒng)，管理深化。三是對(duì)特別發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可考慮組建鎮(zhèn)級(jí)副縣級(jí)，完善其建設(shè)管理體制，賦予其建設(shè)職能，提高其建設(shè)管理能力。加強(qiáng)資金保障。建議把扶持新農(nóng)村建設(shè)資金集中起來，或者再加大增加專項(xiàng)扶持資金，先重點(diǎn)扶持建設(shè)小城鎮(zhèn)，實(shí)施先鎮(zhèn)后村，以鎮(zhèn)帶村，鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，增強(qiáng)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際效果。建議對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)，要加強(qiáng)科學(xué)的評(píng)估和考核，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任和水平，這也是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)完善公共產(chǎn)品建設(shè)的客觀要求。制定階段性的實(shí)施目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口，循序漸進(jìn)，先易后難，注重實(shí)效，有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)。以提高居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，打造宜居環(huán)境為核心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以高效、便捷為目標(biāo)，完善市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。二、發(fā)展目標(biāo)努力在“十二五”期間內(nèi)將大余縣初步建成布局合理、特色明顯、設(shè)施配套、生態(tài)優(yōu)美且具有一定輻射帶動(dòng)的新型宜居新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)，職能結(jié)構(gòu)，空間布局趨向合理，形成以縣城為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，以中心鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，以一大批中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。同時(shí)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，高品質(zhì)打造精品小城鎮(zhèn)。促進(jìn)省級(jí)示范鎮(zhèn)發(fā)展。打造舒適宜居環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜，大膽創(chuàng)新，先行先試，創(chuàng)造有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的開發(fā)機(jī)制，走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金發(fā)展的路子。嚴(yán)格規(guī)范小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制和管理，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)和控制能力。第四篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考范文加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考黃吉哲小城鎮(zhèn)建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，它是城市建設(shè)的補(bǔ)充，是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)