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四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例大全-wenkub

2024-11-16 05 本頁面
 

【正文】 過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職:(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;(二)未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;(三)不履行食品安全監(jiān)督管理職責,導致發(fā)生食品安全事故。第四十四條 違反本條例規(guī)定,食品小作坊不符合本條例第十六條規(guī)定條件的,食品小經(jīng)營店不符合本條例第二十條規(guī)定條件的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令限期整改,予以警告;逾期不改正的,對食品小作坊處五千元以上三萬元以下罰款,對食品小經(jīng)營店處一千元以上一萬元以下罰款;整改后仍達不到規(guī)定條件的,責令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴重的,注銷備案證,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。第四十一條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第八條規(guī)定的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令改正,予以警告,可處五百元以上五千元以下罰款,并可沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款,并沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;情節(jié)嚴重的,由縣級食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。第七章法律責任第三十九條 違反本條例規(guī)定,食品小作坊、小經(jīng)營店有下列情形之一的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令改正,予以警告:(一)未按照本條例第十一條規(guī)定備案的;(二)未懸掛備案證、健康證明或者食品安全承諾書的;(三)未及時報告?zhèn)浒感畔⒆兏闆r的。第三十八條 縣級食品監(jiān)督行政部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址和舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。第三十七條 發(fā)生食品安全事故的,縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應急預案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販存在嚴重違法行為,造成惡劣社會影響的,列入不良信用名錄。第三十三條 縣級食品監(jiān)督行政部門應當在發(fā)放食品小作坊、小經(jīng)營店備案證或者收到食品攤販登記信息之日起三十日內(nèi),進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第三十條 食品監(jiān)督行政部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃,制定實施方案,組織開展食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販監(jiān)督檢查工作,加強日常監(jiān)督檢查,對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動進行重點監(jiān)督,依法查處違法行為。第二十六條 食品攤販從事食品經(jīng)營,應當符合食品安全要求,具有相應的工具、容器、工作臺面和防雨、防塵、防蠅等設施。發(fā)放登記卡不收取任何費用。對進入確定區(qū)域從事食品攤販經(jīng)營的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當根據(jù)申請人數(shù)和確定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)量,按照公開、公平、公正的原則予以確定,及時向社會公布取得攤位的人員名單。第五章食品攤販第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際需要,按照方便群眾、合理布局的原則,征求社會公眾意見,確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段,并向社會公布,鼓勵食品攤販進入?yún)^(qū)域經(jīng)營。標簽內(nèi)容應當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注,容易辨識。第十八條 食品小作坊應當對新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過三個月后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品,委托有資質(zhì)的檢驗機構進行檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)、銷售。第十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:(一)保健食品,嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊膳食食品;(二)乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭、果凍;(三)采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋;(四)國家和省食品監(jiān)督行政部門規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營的主要食品類別或者業(yè)態(tài)發(fā)生變更時,應當自變更之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級食品監(jiān)督行政部門書面報告。第十三條 食品小作坊、小經(jīng)營店應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置懸掛備案證、健康證明和食品安全承諾書。符合條件的,予以備案,發(fā)放備案證;不符合條件的,不予備案,并一次性書面說明理由。第十條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品應當查驗,查驗記錄及相關憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。鼓勵食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設。第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的信息統(tǒng)計與報告、食品安全隱患排查、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作,協(xié)助食品監(jiān)督等部門做好食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的監(jiān)督管理工作,與各行政管理部門派出機構密切協(xié)作,形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)??h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的食品安全風險監(jiān)測,并將結果及時報告本級食品安全委員會。第四條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應當依照法律法規(guī)、食品安全標準和本條例的規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,接受監(jiān)督,保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店、攤販等小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其監(jiān)督管理和服務,適用本條例。第三條 本條例所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的個體食品生產(chǎn)加工者。第五條 縣級以上地方人民政府負責領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府城市管理行政部門負責依照相關城市管理的規(guī)定對食品攤販進行監(jiān)督管理。村(居)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的相關監(jiān)督管理工作。第二章一般規(guī)定第八條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營應當遵守下列規(guī)定:(一)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營所使用的容器、工具、設備,應當安全、無害并保持清潔,不得將食品與有毒、有害及不潔物品一同存放、運輸,直接入口的食品應當使用無毒、清潔的餐具、飲具和容器;(三)接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品安全標準;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作;(五)按照國家規(guī)定和標準存放、使用食品添加劑;(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十一條 食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營實行備案管理。發(fā)放備案證時,食品監(jiān)督行政部門應當書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營的風險控制要點及注意事項。備案證不得轉讓、出租、出借、偽造、涂改。食品監(jiān)督行政部門應當及時更新備案信息。禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑。食品小作坊應當每年對其生產(chǎn)的食品至少檢驗一次。第四章食品小經(jīng)營店第二十條 食品小經(jīng)營店應當具備下列條件:(一)有固定經(jīng)營門店,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確,防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離;(三)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設施,以及存放餐廚廢棄物的容器或者設施。在確定區(qū)域外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以根據(jù)群眾需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,臨時確定區(qū)域和時段供食品攤販經(jīng)營。第二十四條 食品攤販經(jīng)營者應當?shù)浇?jīng)營所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記,并提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、健康證明等材料。登記卡式樣由省食品監(jiān)督行政部門統(tǒng)一規(guī)定。第二十七條 禁止食品攤販經(jīng)營下列食品:(一)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品;(二)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品;(三)現(xiàn)制乳制品;(四)國家和省食品監(jiān)督行政部門規(guī)定的禁止經(jīng)營的其他食品。第三十一條 質(zhì)監(jiān)、工商等部門對發(fā)現(xiàn)的食品相關產(chǎn)品可能影響食品安全的問題要及時通報本級食品監(jiān)督行政部門。食品監(jiān)督行政部門應當依照有關規(guī)定對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗,檢驗結果向社會公布。對有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,督促其履行食品安全主體責任。發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應當立即采取措施,防止事故擴大,封存有關食品以及原料、工具、設備等物品;發(fā)生食物中毒的,應當將中毒者及時送醫(yī)療機構救治。對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。違反本條例規(guī)定,食品小作坊、小經(jīng)營店轉讓、出租、出借、偽造、涂改備案證的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令改正,予以警告;拒不改正的,對食品小作坊處五百元以上三千元以下罰款,對食品小經(jīng)營店處二百元以上二千元以下罰款。第四十二條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第九條規(guī)定的,由縣級食品監(jiān)督行政部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。違反本條例規(guī)定,食品攤販不符合本條例第二十六條規(guī)定條件的,由縣級食品監(jiān)督行政部門責令限期整改,予以警告;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;整改后仍達不到規(guī)定條件的,責令停業(yè);情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門注銷登記卡。第四十八條 縣級以上地方人民政府食品監(jiān)督行政部門等有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不履行法定職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成不良后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。本條例所稱食品小作坊,主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單,從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建設、改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,完善基礎設施及配套設施,鼓勵和支持食品小作坊和食品攤販進入集中區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第八條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會。第二章食品小作坊生產(chǎn)加工第十條食品小作坊實行登記管理。登記證具體申領辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。食品小作坊登記證有效期為三年。第十四條省衛(wèi)生計生部門應當會同省食品藥品監(jiān)督管理部門制定包括食品小作坊場所環(huán)境、布局、設施、衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過程控制、記錄管理等內(nèi)容的食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)加工活動。不得采購或者使用不符合食品安全標準的原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品。第十九條食品小作坊不得有下列行為:(一)使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品;(二)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;(三)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(四)使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(五)使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(六)以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品;(七)使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品,或者銷售超過保質(zhì)期的食品;(八)使用不符合食品安全標準的原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑;(九)超出登記的食品品種范圍和包裝形式生產(chǎn)加工食品;(十)偽造、變造、冒用食品小作坊登記證、產(chǎn)品包裝、標簽標識或者其他證明材料生產(chǎn)加工食品;(十一)接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;(十二)違反食品安全法律、法規(guī)的其他行為。在劃定區(qū)域外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,可以在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。食品攤販從事經(jīng)營活動,應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案,提供經(jīng)營者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中,發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的,應當告知其及時辦理。第四章監(jiān)督管理第二十九條 地方各級人民政府和有關部門應當通過獎勵、資金資助、減免場地租金、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施,鼓勵、支持富有地方傳統(tǒng)特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術,創(chuàng)建品牌;鼓勵、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。食品安全監(jiān)督管理計劃應當包括對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品的抽樣檢驗內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;對于食品小作坊不再符合登記條件的,應當撤銷登記。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作要求,規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等,促進地方特色食品的傳承。進行抽樣檢驗、快速檢測,應當購買抽取的樣品,不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后,應當根據(jù)食品安全事故應急預案的規(guī)定向本級人民政府和上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,立即趕到事故現(xiàn)場,會同衛(wèi)生計生部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減輕社會危害。食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費食品安全培訓,加強對食品小作坊和食品攤販的誠信教育。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販信用檔案,記錄食品小作坊和食品攤販的基本信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,并向社會公布??h級以上地方人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。第四十四條 食品攤販違反本條例第二十六條規(guī)定,未張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明
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