【正文】 民主管理工作作為全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，將我縣全體農(nóng)村基層干部思想、行動統(tǒng)一到治理工作的要求上，把村民群眾動員、凝聚到治理工作的實踐上。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解村民內(nèi)部矛盾。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，增強“難點村”自身發(fā)展能力。認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開的內(nèi)容。村黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織依法開展工作。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因采取相應(yīng)措施，系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分發(fā)揮全縣各相關(guān)部門的職能作用，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面達(dá)到標(biāo)本兼治的較好效果。推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提升，搞好村務(wù)公開和民主管理實踐的能力明顯增強。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞村務(wù)公開、民主管理這一農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重要內(nèi)容，以解決村民群眾最關(guān)心最直接的利益問題為切入點，以村級組織建設(shè)為重點，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點，促進(jìn)我縣農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。加大宣傳，營造氛圍為加強對治理工作的宣傳，營造濃厚的工作氛圍，我們在村范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，召開村委會及村民座談會，張貼宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉、人人皆知，激發(fā)村民參與熱情，調(diào)動了他們參與治理工作的積極性。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和部署，把解決本村存在相對突出問題作為固本強基工程的重要內(nèi)容來抓，以加強班子建設(shè)為重點，以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標(biāo)，以“突出問題是否得到真正解決”和“群眾是否真正滿意”作為整治工作的出發(fā)點和落腳點。通過整治干部隊伍的素質(zhì)真正得到提升；民主管理制度不斷完善；干部廉潔從政，黨風(fēng)、作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)；村級經(jīng)濟(jì)和社會事真正得到新的發(fā)展。排查摸底，建立臺賬在學(xué)深學(xué)透文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了思想和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對存在的的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致排查疏理，羅列出排查出的問題，并建立《治理村務(wù)公開和民主管理難點問題一覽表》臺帳。（二）目標(biāo)要求：健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度。二、主要原則（一）堅持治理工作與促進(jìn)我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。（三）堅持制度建設(shè)，著力形成長效機制。廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，提高他們的思想素質(zhì)和工作水平。在鞏固村務(wù)公開欄形式的基礎(chǔ)上，積極推行村民點題公開，建立信息公開平臺等做法，創(chuàng)新公開形式，完善村民自治章程和村規(guī)民約等，健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化，保障村民群眾享有正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利。（四）強化農(nóng)村社會管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅決依法打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類刑事犯罪，加強我縣農(nóng)村社會治這發(fā)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序。（三）組織實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作方案要求，圍繞本地治理工作的具體任務(wù)，突出重點，循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立“難點村”治理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。對治理工作走過場的，要給予批評教育。對經(jīng)過治理并已尼銷號的“難點村”要實行跟蹤檢查，對反彈的“難點村”要重新治理，不斷提高治理“難點村”的工作水平。由于缺乏為村民辦實事、做好事、解難事的財力和物力，導(dǎo)致村級組織沒有號召力，不能凝聚民心。尤其是個別村干部意識淡薄，居官不清，為政不廉，濫用職權(quán)，以權(quán)謀 1私，直接損害群眾利益。（五）存在民主管理不民主現(xiàn)象。檔案管理不規(guī)范，未對相關(guān)材料進(jìn)行整檔歸檔，材料的收集不完整。高度重視“難點村”治理工作，為了把“村務(wù)公開、民主管理、難村治理”工作開展好，特成立了龍河鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理、難點村治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；成立堰耳沱村務(wù)公開、民主管理治理工作組；鎮(zhèn)黨委書記是“難點村”治理工作的第一責(zé)任人，親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，幫助解決問題；鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用，加強協(xié)作，形成合力，確保了治理工作的落實。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機構(gòu)和村民主理財機構(gòu)，切實規(guī)范并保障其履行職責(zé)。加強村務(wù)公開欄建設(shè)，創(chuàng)新公開形式，保證村務(wù)公開及時便捷，全面真實。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。引導(dǎo)村民以理性的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。（七）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。新建了村辦公樓，辦公設(shè)施得到了改善，建立了黨務(wù)、村務(wù)公開欄，村基礎(chǔ)設(shè)施得到很好的該站，各項制度已健全，民主管理制度走上了正軌，村務(wù)得到按時、全面的公開，全村各方面的工作均明顯改觀，與全鎮(zhèn)工作保持了步調(diào)一致