【正文】 為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作部署，認(rèn)真抓好我縣村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作，特定此方案。排查摸底，建立臺賬在學(xué)深學(xué)透文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了思想和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對存在的的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致排查疏理，羅列出排查出的問題，并建立《治理村務(wù)公開和民主管理難點問題一覽表》臺帳。三、方法步驟成立組織，明確責(zé)任成立以鎮(zhèn)掛點干部為組長，書記為副組長，其余兩委班子成員為組員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過整治干部隊伍的素質(zhì)真正得到提升；民主管理制度不斷完善；干部廉潔從政，黨風(fēng)、作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)；村級經(jīng)濟和社會事真正得到新的發(fā)展。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點村”治理工作實施方案 “難點村”治理工作方案 為認(rèn)真貫徹落實省《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作的意見》，確保整治工作有序推理和整治目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和部署，把解決本村存在相對突出問題作為固本強基工程的重要內(nèi)容來抓，以加強班子建設(shè)為重點，以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標(biāo)，以“突出問題是否得到真正解決”和“群眾是否真正滿意”作為整治工作的出發(fā)點和落腳點。二、治理范圍 村兩委班建設(shè)、干部黨員隊伍建設(shè)、民主政治建設(shè)、工作機制建設(shè)、制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題。加大宣傳，營造氛圍為加強對治理工作的宣傳，營造濃厚的工作氛圍，我們在村范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，召開村委會及村民座談會，張貼宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉、人人皆知，激發(fā)村民參與熱情，調(diào)動了他們參與治理工作的積極性。突出重點，分類治理班子建設(shè)及黨員干部隊伍建設(shè)；民主管理建設(shè)；干部廉潔從政，黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)；村級集體經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展四、有關(guān)要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治理工作真正列入議事日程；明確責(zé)任，端正態(tài)度，把問題查實，把工作做細(xì)；突出重點，分類整治，實現(xiàn)治理的目標(biāo)要求。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞村務(wù)公開、民主管理這一農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重要內(nèi)容，以解決村民群眾最關(guān)心最直接的利益問題為切入點，以村級組織建設(shè)為重點，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點，促進(jìn)我縣農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。增強農(nóng)村干部群眾的民主法制觀念。推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提升，搞好村務(wù)公開和民主管理實踐的能力明顯增強。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把我縣“難點村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與促進(jìn)我縣農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實效，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因采取相應(yīng)措施，系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分發(fā)揮全縣各相關(guān)部門的職能作用，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面達(dá)到標(biāo)本兼治的較好效果。加強我縣“難點村”治理的制度建設(shè)，形成治理“難點村”的長效機制，不斷提高治理“難點村”的工作水平。村黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織依法開展工作。解決村級組織軟弱渙散，村干部能力不強的問題。認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開的內(nèi)容。（三）幫助發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)，解決“難點村”經(jīng)濟和社會發(fā)展長期落后的問題。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，增強“難點村”自身發(fā)展能力。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善我縣農(nóng)村社會管理體制機制，推動政府行政管理和村民自我管理的有效銜接，政府依法行政和村民依法自治的良性互動。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解村民內(nèi)部矛盾。四、方法步驟（一）制定方案（2010年6月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好排查，摸清本地區(qū)“難點村”的具體情況，包括“難點村”數(shù)量、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果，并對“難點村”情況進(jìn)行綜合分析，制定出符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和本地特色的、有針對性的工作方案。做好思想發(fā)動和宣傳教育工作，把做好村務(wù)公開、民主管理工作作為全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，將我縣全體農(nóng)村基層干部思想、行動統(tǒng)一到治理工作的要求上，把村民群眾動員、凝聚到治理工作的實踐上。妥善處理各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把一切積極因素充分調(diào)動起來，促進(jìn)治理工作扎實穩(wěn)妥進(jìn)行。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。各職能部門要加強協(xié)作，形成合力，切實履行職責(zé)，抓好工作落實。采取派工作督導(dǎo)組，召開專題督辦會議，建立督