【正文】 00%，其中垃圾無害化處理能力達到60%； 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%。大力營造基礎(chǔ)防風防沙林，保護農(nóng)田、草場，減少風沙危害。促進草地植被恢復，有利于草地生物多樣性和可持續(xù)利用。依法關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山、礦點，開展礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境恢復治理。加強對現(xiàn)有農(nóng)地、災毀土地和各類工礦廢棄土地，村莊廢棄土地的整理復墾，通過對田、水、林、路、村的綜合治理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。促進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化和其他綜合利用措施，開辟工業(yè)利用秸桿新途徑?？刂埔?guī)?；笄轁O養(yǎng)殖業(yè)的污染。防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合美化、綠化工程，對縣城東、西沙河護坡、堤岸進行修建。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地，加大保護力度，確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達到標準。組織開展城區(qū)機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專項綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。（2）防治交通噪聲污染。四是繼續(xù)開展“環(huán)境友好企業(yè)”評選工作。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，限制工藝落后、能耗高、污染嚴重的企業(yè)發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制環(huán)境污染。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：環(huán)保局（4）維護水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。全部垃圾運至垃圾填埋廠進行處理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100％。嚴格排查污染源，嚴禁超標污水排入河道。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管力度，全面取締影響飲用水源水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。加強對地下水資源和城區(qū)水面的保護。飲食服務(wù)業(yè)單位、排放油煙的食品加工單位和非經(jīng)營性單位內(nèi)部職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：建設(shè)局（5）推進舊城改造工程。二是對城區(qū)內(nèi)所有清運渣石、沙土、煤炭及垃圾等散裝物料的車輛加強監(jiān)管，采取車輛裝載高度不得超過車輛護欄，車輛加蓋蓬布等措施，防止擴散。以公交車和出租車為重點,分期分批推廣使用汽車雙燃料裝置，建設(shè)一批加氣站,2010年全縣雙燃料汽車使用率達到80%以上。二是加快城市燃氣化發(fā)展進程，加快城區(qū)天然氣入戶工程建設(shè)，牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：建設(shè)局配合部門：環(huán)保局、規(guī)劃局、土管局、能源辦（3）推進機動車排氣污染治理工程。五是嚴格控制縣城范圍內(nèi)所有小型鍋爐煙煤的使用。三是加快城區(qū)污染企業(yè)治理工作，2007年完成庭都油脂公司廢氣達標治理工程，2008年完成萬順熱力公司、庭州熱力公司廢氣達標治理工程。一是實施排污許可證制度，進一步加強總量控制工作，對鍋爐采取改造更新等措施，到2011年削減煙塵排放5%。牽頭領(lǐng)導： 責任單位：旅游局實施天然林保護工程最大限度地保護和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益，停止自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)內(nèi)的森林砍伐，延長一般用材林砍伐周期；加強退耕還林還草地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。加強山區(qū)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管力度，對有關(guān)部門和個人投資建設(shè)的土地開發(fā)項目和旅游區(qū)建設(shè)項目，如渭戶溝、吾塘溝等，要求投資單位及個人，實行誰開發(fā)、誰保護的原則，設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施。旅游資源的開發(fā)必須明確環(huán)境保護的目標和要求，確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為得到遏制，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、風景旅游區(qū)、濕地保護區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)與管理水平有所提高。本計劃從我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局出發(fā)，從實現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從提高人民生活質(zhì)量、保護人民健康出發(fā)，對今后五年環(huán)境保護工作做出具體部署，通過全縣各族人民共同努力，把關(guān)系中華民族長治久安的環(huán)境保護事業(yè)推向一個新階段。第一篇：環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)實施方案環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)實施方案保護環(huán)境是我國的一項基本國策。一、指導思想、目標（一）指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活”為目標，以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，遵循經(jīng)濟、社會和自然規(guī)律，融合縣縣南部山區(qū)自然風景保護區(qū)、城市人文保護區(qū)、鄉(xiāng)村田園保護區(qū)、沙漠植被保護區(qū)四個不同特色的生態(tài)功能區(qū)域，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、相互配合”的原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、營造生態(tài)社會，建設(shè)賦有縣縣特色的生態(tài)區(qū)域，打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)縣。農(nóng)村環(huán)境保護得到加強，集中式飲用水源地水質(zhì)基本達到標準，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢有所減緩，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)，生態(tài)園林村、鎮(zhèn)。科學確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計旅游線路，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應。在顯著位置設(shè)置環(huán)境保護標語牌，以提高旅客的環(huán)境保護意識。加強全縣濕地保護及生物多樣性保護。二是加強能源改造，徹底取消原煤散燒，治理改造鍋爐40臺。四是限制高硫份、高灰份煤炭的開采。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：環(huán)保局配合部門：建設(shè)局、煤碳局、規(guī)劃局（2）推進集中供熱、供氣工程。公安交管部門要嚴把車輛年檢關(guān)，對機動車審驗嚴格按照車輛尾氣排放標準進行檢測，不符合或超標的不予審驗，并對其限期整改，進行尾氣治理。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：公安局 牽頭部門：運管站（4）推進城市揚塵污染控制工程。三是控制道路揚塵污染，加強道路沖洗、清掃、灑水降塵，確保道路干凈、整潔。一是加大城市拆遷力度，加強餐飲居民生活能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民清潔能源利用率。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。2007年，實現(xiàn)在自來水通達的建成區(qū)杜絕開采地下水 的行為。完成地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：水利局配合部門：建設(shè)局、環(huán)保局（2）推進污水和垃圾處理項目建設(shè)。同時對東沙河、西沙河等河道沿岸加強管理，清掃排入河道的廢棄物，并對沿岸環(huán)境進行綜合整治，嚴禁向河道傾倒垃圾。嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2007年4月起，提高標準，出臺并嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度、審批制度和責任追究制度，做到不再新增嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)性項目。三是大力推進清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：環(huán)保局配合部門：計劃委、經(jīng)貿(mào)委、水利局實施以整治娛樂場所和建筑施工噪聲為重點的“安靜工程”（1）加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，從源頭上把住噪聲污染控制關(guān)。開展城市道路敏感路段調(diào)查，對交通噪聲污染嚴重的敏感目標實施保護。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：環(huán)保局配合部門：公安局、建設(shè)局、文體局（三）鄉(xiāng)村田園保護區(qū)保護與建設(shè)加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加快水資源保護與生態(tài)保護恢復工程建設(shè)。對其他河道，按照新的水利規(guī)范標準，結(jié)合中型灌區(qū)改造工作，修建渠首等控制性引水工程，對影響河道行洪的障礙物進行清理；對主要河道的險工險段進行防洪設(shè)施建設(shè)，全縣的所有河流完成流域規(guī)劃。加強農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖容量。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)。重點推進環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對區(qū)域生態(tài)恢復有明顯效應的濕地保護、水土流失治理開發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加強生態(tài)用地保護，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、耕地、濕地，嚴禁在植被脆弱區(qū)域的沼澤地，灘涂地等濕地進行開發(fā)開墾，加強植被的封育養(yǎng)育。牽頭領(lǐng)導：牽頭部門：土管局對現(xiàn)有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進行綠化。通過禁牧措施，使草群植被處于自然更新狀態(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。采取封沙育林、育草與營造人工防風防沙相結(jié)合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區(qū)建立保護帶，以遏制沙漠植被的生長受到破壞及土地的沙化。生態(tài)環(huán)境保護指標山區(qū)天然林及荒漠林100%得到有效保護；農(nóng)田防護林、人工草地面積每年遞增10%、5%。農(nóng)村環(huán)境保護指標集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達到環(huán)境質(zhì)量標準；秸稈綜合利用率達到80%；農(nóng)業(yè)灌溉用水基本達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平全面提高。落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查制度，加強執(zhí)法體系建設(shè)，對全縣重大生態(tài)環(huán)境破壞事故組織調(diào)查、分析，并提出整改建議，責令相關(guān)部門嚴肅查處。對防治污染的技術(shù)改造項目，節(jié)能、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項目要實行優(yōu)惠政策。建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。各級工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對沒有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。林業(yè)部門要保護和發(fā)展林業(yè)資源以及野生動植物資源，實行有計劃的限量采伐，采伐后應及時更新?lián)嵊?。水利部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，保護并合理開發(fā)利用水資源，做好水土保持工作，防止水土流失。衛(wèi)生部門要負責放射性同位素登記管理，并配合環(huán)保部門加強對飲用水源的保護。（八）建設(shè)部門在城市建設(shè)管理中要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城市環(huán)境容量，對城市實施綜合整治，對未經(jīng)環(huán)境評估和環(huán)保部門審批的重大項目，不得立項。要制定建筑施工環(huán)境污染防治管理程序的規(guī)定，督促建筑施工單位加強對城市建筑施工現(xiàn)場和運輸車輛的管理，禁止亂堆亂放建筑材料，防治施工噪聲和施工揚塵污染。努力發(fā)展無污染、少污染和低資源消耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。四、計劃實施的保障措施今后五年，必須加強政府的政策引導、資金投入和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，廣泛調(diào)動公眾保護環(huán)境的積極性，保證今后五年環(huán)境保護目標和任務(wù)的實現(xiàn)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度。建立起重大決策監(jiān)督制，重大項目責任追究制。制定和完善投融資、稅收、進出口等有利于環(huán)境保護的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外資金投向環(huán)保項目。實施污染物排放總量收費制度，合理確定收費標準，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。（四）廣泛深入地開展環(huán)境宣傳教育，提高各級決策者和廣大群眾的環(huán)境意識。加強農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，逐步提高農(nóng)民的環(huán)保意識；加強綠色學校的建設(shè)，從中小學生環(huán)境教育抓起，培養(yǎng)和造就十一世紀環(huán)境保護生力軍。利用各種形式，深入開展環(huán)境保護宣傳，使廣大人民群眾環(huán)保意識得到增強，自覺搞好環(huán)境保護工作。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，大力推行以改廁、改廚為主的農(nóng)村衛(wèi)生清潔活動，是農(nóng)村廁所男女化、廚灶節(jié)柴化達到85%以上。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。二是統(tǒng)籌建立網(wǎng)絡(luò)。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委負責人任分段長兼任轄區(qū)內(nèi)支流支段長，負責轄區(qū)干支流的治水護水。圍繞縣委縣政府確立的“五水共治”等中心工作，以6月5日“世界環(huán)境日”為契機，廣泛動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織開展保護環(huán)境宣傳活動，利用宣傳欄、黑板報刊登科普知識，宣傳環(huán)保理念，營造良好輿論氛圍，全面提高群眾環(huán)保意識；充分利用“三在理念上進一步樹立生態(tài)、環(huán)保意識，倡導節(jié)約型社會建設(shè)的思想，促進美麗人居環(huán)境創(chuàng)建活動開展。三、揚“黨有號召、團有行動”優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛組建環(huán)保組織，開展環(huán)保志愿服務(wù)活動。招募組建浦陽江水系調(diào)查志愿服務(wù)隊5支、水晶行業(yè)專項調(diào)查志愿服務(wù)隊3支、生態(tài)監(jiān)護志愿服務(wù)隊2支、美麗浦江志愿服務(wù)隊6支，志愿者人數(shù)共計500余人。百團大戰(zhàn)”護水行動、青春點贊五水共治、冰桶挑戰(zhàn)助力五水共治、綠水清波隨手拍、3開展保護母親河行動組建青年突擊隊開展植綠護綠行動，鋪草皮、植樹、撿垃圾參與人工濕地建設(shè)工程。累計開展各類志愿服務(wù)活動90余次9000余人次。配合國土局和城管局開展違法建筑拆除工作。如利用“浦江青年”這一網(wǎng)絡(luò)載體，刊登保護母親河活動簡介，定期發(fā)布各監(jiān)護點的環(huán)境狀況和生態(tài)監(jiān)護活動進展情況，讓廣大青少年和社會公眾更清楚地了解我縣的生態(tài)環(huán)境和母親河現(xiàn)狀，增強保護母親河、保護生態(tài)環(huán)境的責任心和緊迫感，營造保護母親河、保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，提高全民生態(tài)意識。以“電子商務(wù)進萬村”行動為抓手，出臺電子商務(wù)發(fā)展政策，鼓勵青年發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)筑浦江農(nóng)村電子商