【正文】 二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。村民所受到的經(jīng)濟(jì)損失，由越權(quán)批準(zhǔn)或無(wú)權(quán)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)主要責(zé)任者給予行政處分。第二十一條 村民不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的，由村民委員會(huì)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。第十八條 對(duì)地理位置優(yōu)良地段，由區(qū)土地行政主管部門會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)組織有資格申請(qǐng)宅基地的農(nóng)戶公開招標(biāo)或拍賣，中標(biāo)人優(yōu)先選擇宅基地。第十六條 村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工之日起一年內(nèi)竣工。未按期拆除舊房者，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。（六）放線監(jiān)督經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村民委員會(huì)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。公示期滿無(wú)異議后，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論三分之二以上村民或村民代表通過；建新房拆舊房的，簽訂?建新拆舊合同?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。建設(shè)多層、高層和混合型住宅區(qū)的，執(zhí)行?山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)?中有關(guān)住宅用地控制指標(biāo)。第十二條 新建宅基地的用地限額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，允許進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，可將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉(zhuǎn)讓或出租給符合建房條件的本村村民，但轉(zhuǎn)讓或出租后不得另行申請(qǐng)宅基地。第十條 新建的宅基地，必須符合下列條件：(一)必須符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的土地利用總體規(guī)劃；(二)必須符合經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃；(三)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，一般不得占用耕地。(四)復(fù)、退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部職工、其他人員經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶，農(nóng)村確無(wú)住房者。第七條 宅基地糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理。鼓勵(lì)父母與子女同宅。第二條 本辦法適用于臨淄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地審批管理。第三條 本辦法所稱宅基地是指村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅的集體所有土地。第五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押農(nóng)村宅基地。宅基地糾紛爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞地上附著物。第九條 村民申請(qǐng)宅基地使用權(quán)，有下列情況之一者不予批準(zhǔn):(一)凡不符合第八條規(guī)定者。確需占用耕地的，要按照“占一補(bǔ)一”的原則，開發(fā)與所占地塊數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍＾D(zhuǎn)讓房屋、宅基地必須履行審批手續(xù)。建設(shè)低層住宅區(qū)，且一樓（房）一戶的執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)平原地區(qū)每戶宅基地最大限額面積為200 m。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃用地布局不合理，超過以上用地限額的，要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行調(diào)整。(三)核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)地核查申請(qǐng)人是否符合 22申請(qǐng)條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村規(guī)劃等，經(jīng)核查符合條件的，填寫?村民建房用地審批表?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門共同到實(shí)地放線后，建房戶方可施工建設(shè)。（八）經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照程序，依法登記，核發(fā)證書。因特殊原因無(wú)法按期竣工的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門同意，可延長(zhǎng)竣工日期，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一年。招標(biāo)或拍賣收入必須用于土地開發(fā)復(fù)墾、公益事業(yè)建設(shè)或舊村改造，不得挪作他用。第二十二條 村民買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，沒收違法所得，可以并處罰款，罰款額為非法所得的百分之五十以下。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。區(qū)人民政府2000年1月27日印發(fā)的?臨淄區(qū)農(nóng)村（居）民地宅基管理暫行辦法?（臨政發(fā)?2000?8號(hào)）與本規(guī)定不一致的地方，按本規(guī)定執(zhí)行。二、規(guī)范宅基地報(bào)批程序農(nóng)村村民新建、翻建、擴(kuò)建使用本村組集體土地建住宅(未利用地、村內(nèi)空閑地、建設(shè)用地)，按以下程序辦理。(三)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所組織安排土地利用員、規(guī)劃員、地籍員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看是否符合分戶條件，擬用地是否符合土地利用規(guī)劃，權(quán)屬是否清楚，并進(jìn)行實(shí)地丈量核實(shí)面積。(六)、下發(fā)證件經(jīng)縣局審批后，由縣局土地利用股向建房村民頒發(fā)《居民建房用地許可證》，《居民建房用地許可證》由分局或所在鎮(zhèn)國(guó)土資源所統(tǒng)一領(lǐng)取，然后由分局或鎮(zhèn)國(guó)土資源所發(fā)給建房戶，申建戶方可用地。針對(duì)農(nóng)村宅基地問題，其主體更是僅限于農(nóng)村村民。(一)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建或翻建的，由本村集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明， 聯(lián)村干部實(shí)地踏勘、簽署意見，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核后，按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定宅基地使用權(quán)。(四)1999年1月1日起至2017年12月31日前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)面積占用宅基地，但建房者符合建房條件，且所占宅基地 符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無(wú)異議的，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核，根據(jù)《東陽(yáng)市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(東政辦發(fā)〔2012〕170號(hào))、《東陽(yáng)市違法用地專項(xiàng)整治工作實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》(東政辦發(fā)〔2012〕242號(hào))中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理(處罰)后，對(duì)限額面積內(nèi)的未批部分按土地利用現(xiàn)狀補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，并按批準(zhǔn)面積