【正文】 的要求，即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值”，模范城市要自本細(xì)則發(fā)布之日起開始執(zhí)行。污水處理廠污泥必須進(jìn)行安全處置?！翱缃鐢嗝娉鼍乘|(zhì)”，水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果由上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供，并達(dá)到國家或省的考核要求。專家解讀：此項(xiàng)指標(biāo)沒有任何變化，只是進(jìn)一步明確對象。模范城市考核指標(biāo)體系設(shè)立這三項(xiàng)指標(biāo)，也是落實(shí)中央精神，衡量城市節(jié)能減排工作的重要指標(biāo)。資料整編按現(xiàn)行指標(biāo)體系對近三年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)進(jìn)行整編。在“建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行?環(huán)評?、?三同時(shí)?”指標(biāo)考核要求中,明確了考核時(shí)間范圍為三年。在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，進(jìn)一步清晰表述，明確了“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?、“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹薄ⅰ拔磩澏ōh(huán)境功能水體”、“跨界斷面出境水質(zhì)”，以及河口城市五類考核點(diǎn)的考核辦法。為保持原指標(biāo)的嚴(yán)肅性和政策連續(xù)性，第六階段指標(biāo)體系未對第五階段26項(xiàng)指標(biāo)作調(diào)整，僅對個(gè)別指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容微作調(diào)整。第一篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)(第六階段)重點(diǎn)解讀國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀一、修訂背景我部于2008年印發(fā)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（修訂）》（環(huán)辦[2008]71號(hào)，下稱第五階段指標(biāo)），并于2010年1月1日開始正式實(shí)施。國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)體系（第六階段）仍為26項(xiàng)考核指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置沒有變化，部分指標(biāo)的考核要求有微調(diào)，在“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對環(huán)境保護(hù)的要求以及現(xiàn)階段的污染治理水平，對一些重點(diǎn)指標(biāo)的考核要求進(jìn)行了調(diào)整，提高了考核標(biāo)準(zhǔn)?！俺鞘猩钗鬯刑幚砺省敝笜?biāo)考核要求中，加入新發(fā)布的《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，并明確了36個(gè)大城市污水處理率數(shù)據(jù)來源。因國務(wù)院糾風(fēng)辦取消了綠色創(chuàng)建，故刪去了第二十四條中部分綠色創(chuàng)建的要求。對只考核一年的指標(biāo)，也需整理三年的資料備查。但是我國地域廣闊，資源豐富，資源分布的不平衡，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和布局要求，以及城市自身的條件，使一些城市因客觀原因，其能耗、水耗和排放強(qiáng)度明顯高于全國平均水平，仍采用低于全國平均水平來考核有失公平。具體如下：——“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹??！昂涌诔鞘小?，暫不考核近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，但其直排海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)100％。一是要求建立嚴(yán)格的管理制度，要求對污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過程監(jiān)管，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，二是對污泥貯存、填埋處置提出了明確的技術(shù)規(guī)定，對照不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號(hào)），對污泥脫水、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和污泥處置設(shè)施建設(shè)等提出了明確要求。同時(shí)，對重點(diǎn)流域模范城市，將其作為“需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)”，執(zhí)行更加嚴(yán)格的表3規(guī)定的水污染物特別排放限值。根據(jù)國家要求，所有“雙超雙有”企業(yè)要開展清潔生產(chǎn)審核，本細(xì)則一是根據(jù)國家相關(guān)要求，明確了清潔生產(chǎn)審核的范圍，二是明確了開展清潔生產(chǎn)審核的時(shí)效，三是明確了清潔生產(chǎn)審核的管理程序。并在原有考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加“檢驗(yàn)數(shù)據(jù)向城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送”和“建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理制度”專家解讀：“十二五”期間，國家將氮氧化物列為總量控制的目標(biāo)之一，提出要全面加強(qiáng)氮氧化物污染防治，措施之一就是要提升機(jī)動(dòng)車污染控制水平。第二篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)解讀國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)解讀1997年，環(huán)保部正式啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（簡稱“創(chuàng)?！保┗顒?dòng)。13年中，模范城市考核指標(biāo)經(jīng)過4次修訂，從2010年1月1日開始實(shí)施的國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系修訂稿，對模范城市提出了更高的要求。專家解讀：原來的指標(biāo)體系仍未擺脫GDP考核的影響，設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP”等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核模范城市的條件，不但對地方政府產(chǎn)生了政策上的誤導(dǎo)，也使一些環(huán)境好但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)失去了成為模范城市的資格。專家解讀：“十一五”污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨，創(chuàng)模工作必須緊緊圍繞減排這個(gè)中心任務(wù)來抓，模范城市和創(chuàng)模城市應(yīng)當(dāng)成為污染減排工作的排頭兵，將按期完成國家和省下達(dá)的COD和二氧化硫總量削減任務(wù)作為創(chuàng)模的否決性指標(biāo)是必要的。專家解讀：保障飲水安全是“創(chuàng)?！钡闹刂兄亍＜医庾x：以前按照“十五”創(chuàng)模指標(biāo)考核命名的國家環(huán)保模范城市，主要指城區(qū)范圍。國家環(huán)保模范城市作為一個(gè)環(huán)保品牌，創(chuàng)模的范圍就已經(jīng)不僅僅限于城區(qū)。專家解讀：城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是模范城市的重要標(biāo)志。提高了城市污水收集與處理考核標(biāo)準(zhǔn)，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加全國36個(gè)大城市（省會(huì)城市與計(jì)劃單列市）污水收集與處理率達(dá)到95％以上的考核要求。專家解讀：創(chuàng)模指標(biāo)增加了污泥利用及處理、垃圾滲濾液、尾水再生利用等方面的要求。專家解讀：工業(yè)污染物成分復(fù)雜、毒性高、危害大，對環(huán)境質(zhì)量和群眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，工業(yè)企業(yè)污染防治是創(chuàng)模工作的重點(diǎn)。污水枚理)●提高城市的科學(xué)管理水平和城市品佐●提高全體市民的環(huán)境意識(shí)國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志是什么?國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志呈社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、城市優(yōu)美整潔、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對污染總量控制有何要求?創(chuàng)模城市要按期完成污染物總量控制計(jì)劃．創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是誰的事？創(chuàng)模是政府行為，政府負(fù)責(zé)，部門落實(shí)，全民參與。提高城市競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是 老百姓辦自己的事。1什么是綠色社區(qū)？綠色杜區(qū)旨在創(chuàng)造一個(gè)清潔、安靜、舒適和優(yōu)美的人居環(huán)境．綠色社區(qū)體現(xiàn)以人為本的環(huán)保 理念，突出人居環(huán)境的保護(hù)與改善；突出人居環(huán)境的優(yōu)化、美化、綠化；突出人居環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決；突出社區(qū)居民壞境意識(shí)的提高。1什么是綠色食品？綠色食品是經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的、無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市（創(chuàng)模）知識(shí)問答創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的是什么？答：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，它以城市可持續(xù)發(fā)展為宗旨，通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，市容清潔美觀，生態(tài)步入良性循環(huán)的優(yōu)秀典型，以利于引導(dǎo)我國城市走可持續(xù)發(fā)展的道路。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心思想及最高目標(biāo)是什么？答：（1）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式，是可持續(xù)發(fā)展思想的集中體現(xiàn)；（2）是落實(shí)基本國策的重要保證；（3）是環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的重要組織形式生態(tài)示范區(qū)的基本模式有哪些？答：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)，（2）農(nóng)工商一體化型的生態(tài)示范區(qū)（3）生態(tài)旅游型生態(tài)示范區(qū)（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)（5）城市化的生態(tài)示范區(qū)（6）生態(tài)破壞恢復(fù)型的生態(tài)示范區(qū)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是什么？答：是因地制宜利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。1城市生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是什么？ 答：指導(dǎo)思想是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1可持續(xù)發(fā)展的定義是什么？答：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。2什么是國家環(huán)境保護(hù)模范城市？答：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市。2創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核要求是什么？答：共有基本條件3個(gè)，考核指標(biāo)四類25項(xiàng)，具體是：㈠基本條件（3個(gè)）城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列全國或全省前列通過國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)%㈡考核指標(biāo)（四類25項(xiàng)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)⑴人均GDP1萬元 ⑵經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率全國平均增長水平⑶人口自然增長率環(huán)境質(zhì)量⑴全年API指數(shù)全年天數(shù)的80% ⑵集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96% ⑶城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)無劣ⅴ類水體 ⑷區(qū)域環(huán)境噪聲平均值環(huán)境建設(shè)⑴自然保護(hù)區(qū)覆蓋率5% ⑵建成區(qū)綠化覆蓋率35% ⑶城市生活污水處理率70% ⑷工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95% ⑸城市氣化率90% ⑹城市