【正文】 按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實可行的措施，定任務(wù)，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。（二）加強水源保護工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。國家環(huán)境保護模范城市是原國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)》提出的，在已國家環(huán)保模范城市東莞市具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達到一定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。二、什么是國家環(huán)境保護模范城市？答：經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市。2目前全國的創(chuàng)模形勢如何？目前全國已有40個城市創(chuàng)模成功，幾十個城市通過國家創(chuàng)模調(diào)研或預(yù)驗收，此外還有幾十個城市在積極申報。生態(tài)工程的基本目標(biāo)是什么？答：生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合是生態(tài)工程所追求的基本目標(biāo)。必須依靠群眾力量，必須人人參與，碧水藍天需要大家呵護。為便于操作，也避免引起歧義，將原指標(biāo)中要求達到100％的幾個指標(biāo)，改變指標(biāo)考核的表達方法，更強調(diào)采用定量與定性考核相結(jié)合的考核方式，依法監(jiān)督管理和核查。應(yīng)該要求模范城市和創(chuàng)模城市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，強化全市域內(nèi)的環(huán)境綜合整治，特別是水環(huán)境綜合整治，將創(chuàng)模的要求擴大到全市域的流域，防止城區(qū)污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并增加跨界水質(zhì)目標(biāo)考核。另一方面，這一指標(biāo)原有的考核方式并未將經(jīng)濟指數(shù)與環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護真正有機結(jié)合起來，未能最大程度客觀評價創(chuàng)模城市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護工作。加強對國控重點源在線監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管，定期開展監(jiān)督監(jiān)測和自動數(shù)據(jù)有效性審核。應(yīng)提供常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，斷面水質(zhì)達到環(huán)境功能區(qū)要求；——“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控斷面的”，至少監(jiān)測pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮指標(biāo)，說明其水質(zhì)類別現(xiàn)狀達到環(huán)境功能區(qū)要求。對“重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)”指標(biāo)考核要求中“市域工業(yè)企業(yè)”、“重點工業(yè)企業(yè)”和“重金屬污染物排放企業(yè)”三類企業(yè)進行分類要求；按照《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，充實對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)要求。將指標(biāo) “規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國平均水平”。（三）明確水環(huán)境質(zhì)量考核方法指標(biāo)調(diào)整：在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，明確了五類考核方法。近年來各類環(huán)境事件的出現(xiàn)，給環(huán)保模范城市提出了更高的要求。淡化GDP考核指標(biāo)調(diào)整指標(biāo)：取消經(jīng)濟持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP。再加上一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少污水處理廠，農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等，對整個城市市域環(huán)境帶來不利影響。強化工業(yè)企業(yè)污染防治調(diào)整指標(biāo)：將原來“重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率100％，工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率≥80％；工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率100％”調(diào)整為“重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)”。提高群眾的生活質(zhì)量．老百姓得到的實惠最大。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市必須具備哪些基本條件？答：必須具備4項基本條件（1）城市環(huán)境綜合整治定量考核名列全國或全省前列（2）通過國家衛(wèi)生城市驗收（3）環(huán)境保護投資指數(shù)＞%（4）通過一控雙達標(biāo)驗收創(chuàng)?？己酥笜?biāo)涵著哪些方面？（1）社會經(jīng)濟（2）環(huán)境質(zhì)量（3）環(huán)境建設(shè)（4）環(huán)境管理什么是生態(tài)示范區(qū)？答：生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境建設(shè)為主要對象，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面健康的持續(xù)發(fā)展。2創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的主要措施有哪些？答：主要有5個方面：一是深入開展城市環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；二是加大環(huán)保投資力度，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，重點突出城市生活污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠、危險廢物集中處置中心等工程的建設(shè)；三是著重解決群眾敏感的環(huán)境污染問題，包括：對集中飲用水源的保護，河道整治、保潔和綠化保護，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、爐窯灶的改造，對污染企業(yè)進行水、氣、聲的系統(tǒng)整治，對三產(chǎn)油煙和噪聲污染進行集中整治等；四是運用循環(huán)經(jīng)濟理念，加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展；五是強化環(huán)境管理工作，抓好機動車尾氣、建筑施工揚塵污染的防治，加強市區(qū)交通噪聲管理、白色污染防治和農(nóng)村秸稈焚燒的管理，積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系認證工作；六是強化宣傳教育，增強公眾環(huán)保意識和參與意識，提高群眾滿意率。1可持續(xù)發(fā)展的定義是什么？答：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。主要包括，申報城市按照標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建和申報，經(jīng)省、自治區(qū)環(huán)境保護部門推薦，國家環(huán)境保護局組織考核并審批和命名，并定期進行復(fù)查。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。（三）強化督查，嚴(yán)格獎懲。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。它涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點高、難度大，在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。五、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的程序是什么？答：先由市委、市政府決策，確定創(chuàng)模目標(biāo)→制定創(chuàng)?？傮w方案和計劃→報國家環(huán)?？偩衷u審后通過后組織實施，計劃完成后市政府打報告申請創(chuàng)?？己蓑炇铡墒…h(huán)保廳推薦→國家環(huán)保總局進行創(chuàng)模調(diào)研→國家環(huán)?？偩纸M織驗收，驗收合格后→進行公示→由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)、授牌→取得資格后定期進行復(fù)查。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市必須具備哪些基本條件？答：必須具備4項基本條件（1）城市環(huán)境綜合整治定量考核名列全國或全省前列（2）通過國家衛(wèi)生城市驗收（3）環(huán)境保護投資指數(shù)＞%（4）通過一控雙達標(biāo)驗收創(chuàng)?？己酥笜?biāo)涵蓋哪些方面？答：（1）社會經(jīng)濟（2）環(huán)境質(zhì)量（3）環(huán)境建設(shè)（4）環(huán)境管理什么是生態(tài)示范區(qū)？答：生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境建設(shè)為主要對象，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面健康的持續(xù)發(fā)展。1城市生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)思想是什么？ 答：指導(dǎo)思想是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。1什么是綠色社區(qū)？綠色杜區(qū)旨在創(chuàng)造一個清潔、安靜、舒適和優(yōu)美的人居環(huán)境．綠色社區(qū)體現(xiàn)以人為本的環(huán)保 理念，突出人居環(huán)境的保護與改善；突出人居環(huán)境的優(yōu)化、美化、綠化；突出人居環(huán)境熱點、難點問題的解決；突出社區(qū)居民壞境意識的提高。污水枚理)●提高城市的科學(xué)管理水平和城市品佐●提高全體市民的環(huán)境意識國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志是什么?國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志呈社會文明昌盛、經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、城市優(yōu)美整潔、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷。專家解讀：城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是模范城市的重要標(biāo)志。專家解讀：“十一五”污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨，創(chuàng)模工作必須緊緊圍繞減排這個中心任務(wù)來抓，模范城市和創(chuàng)模城市應(yīng)當(dāng)成為污染減排工作的排頭兵，將按期完成國家和省下達的COD和二氧化硫總量削減任務(wù)作為創(chuàng)模的否決性指標(biāo)是必要的。并在原有考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加“檢驗數(shù)據(jù)向城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報送”和“建立機動車環(huán)保合格標(biāo)志管理制度”專家解讀：“十二五”期間，國家將氮氧化物列為總量控制的目標(biāo)之一，提出要全面加強氮氧化物污染防治，措施之一就是要提升機動車污染控制水平?！昂涌诔鞘小保瑫翰豢己私逗Ｓ蚬δ軈^(qū)達標(biāo)率，但其直排海企業(yè)污染物排放達標(biāo)率必須達100％。因國務(wù)院糾風(fēng)辦取消了綠色創(chuàng)建，故刪去了第二十四條中部分綠色創(chuàng)建的要求。為保持原指標(biāo)的嚴(yán)肅性和政策連續(xù)性，第六階段指標(biāo)體系未對第五階段26項指標(biāo)作調(diào)整，僅對個別指標(biāo)的實施細則內(nèi)容微作調(diào)整。模范城市考核指標(biāo)體系設(shè)立這三項指標(biāo)，也是落實中央精神，衡量城市節(jié)能減排工作的重要指標(biāo)。本細則對模范城市垃圾處理場滲濾液排放提出更高的要求，即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值”，模范城市要自本細則發(fā)布之日起開始執(zhí)行。通過“創(chuàng)模”，中國的城市環(huán)境保護工作全面提升，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“藍天、碧水、綠地、寧靜、潔凈”已成為模范城市的重要標(biāo)志。強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護調(diào)整指標(biāo)：將“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為100％，且城區(qū)內(nèi)無劣