【正文】 決具體問題，發(fā)展環(huán)境還需極大的改善；相關(guān)部門監(jiān)督履責(zé)沒有到位，有的企業(yè)找客觀原因?qū)⒐て谝煌显偻?，?dǎo)致部分項目不能序時推進(jìn)。缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，工業(yè)“少、小、散、弱”等特征明顯。在項目建設(shè)資金匱乏的情況下，多方籌資融資，污水處理廠、道路管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作有序推進(jìn)，為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好環(huán)境。全年新增規(guī)上企業(yè)戶數(shù)和規(guī)上企業(yè)增加值增幅全市第一，工業(yè)投資增幅和工業(yè)增加值增幅考核組內(nèi)第一，我縣工業(yè)發(fā)展得到奇帆市長的肯定性批示。確保“廉潔從政不出事”。三要形成合力。市區(qū)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和法制優(yōu)勢，進(jìn)一步健全推進(jìn)依法拆遷的協(xié)調(diào)機制，善于發(fā)揮機關(guān)、國有企事業(yè)單位和黨員、干部的模范帶頭作用，在全社會努力營造有利于拆遷推進(jìn)的良好氛圍，推動良性拆遷、和諧拆遷。要以《土地儲備管理辦法》的出臺為契機，在拆遷主體上求突破，確保主體合法。需要強調(diào)的是，經(jīng)營好城市的根本目的是為了更好地造福老百姓。首先，必須堅持因地制宜，科學(xué)確定城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略。人防建設(shè)與解決群眾關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合。規(guī)劃部門牽頭盡快完善城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，并將人防工程建設(shè)總體規(guī)劃與之相銜接。要加強分類指導(dǎo)，針對不同類別小區(qū)實際，指導(dǎo)建立與之相適應(yīng)的物業(yè)管理模式，落實長效管理機制。針對當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在的“收費難”等突出問題，要標(biāo)本兼治、重在治本，優(yōu)化物業(yè)管理市場環(huán)境，提升物業(yè)管理綜合水平。各縣（市）政府也要高度重視并切實加強住房保障工作，盡快編制完成城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃，逐步擴大廉租房制度受益面，對人均建筑面積20平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭盡快實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，改善住房供應(yīng)，穩(wěn)定住房價格。新時期城市管理工作要主動適應(yīng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化的新要求，將觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村延伸，著重在農(nóng)村生活垃圾處置方面，強力推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易垃圾填埋處理。確保城管示范區(qū)（街）、主要道路簽約率達(dá)100%，履約率達(dá)95%以上；后街后巷、城效結(jié)合部簽約率達(dá)95%以上，履約率達(dá)90%以上。加快推行“數(shù)字城管”，提高城市管理信息化水平。依托“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢求突破。強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得開工建設(shè)和組織竣工驗收備案。加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能新突破。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。一是加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強制手段，堅決依法糾正和打擊各類違法建設(shè)行為。加強規(guī)劃的實施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標(biāo)，狠抓落實，著力抓好以下五個方面的工作：（一）認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步推動規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動發(fā)展提供了新的歷史機遇。二、認(rèn)清形勢，明確重點，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。大力實施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開。（五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請廉租住房保障家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。積極開展歷史文化保護(hù)工作，申報國家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。圍繞“山水神韻第一篇：全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點頻現(xiàn)20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，扎實工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會，并以此為契機大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，%，創(chuàng)建國家園林城市順利通過建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國最美麗城市”行列。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。圍繞新生違法建設(shè)零增長目標(biāo)，強化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。、為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬平方米。（四）以環(huán)境綜合整治為重點，城市品位和管理水平躍上新臺階。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，先后有3萬戶10萬人進(jìn)點居住。在過去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅持和發(fā)揚：一要注重改善民生。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。堅持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。為了強化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機場及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。要切實加強規(guī)劃實施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。二是實施城鄉(xiāng)治水工程。加快XX區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項目建設(shè)進(jìn)度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅決克服破壞生態(tài)、浪費資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展?，F(xiàn)有建筑節(jié)能改造求突破。借助“建筑鐵軍”雄厚的人才、信息、市場優(yōu)勢，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項目示范并擴大示范規(guī)模。要依據(jù)國家建設(shè)部數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和XX市數(shù)字化城市管理工作實施方案，盡快制定市區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)方案，力爭在年底前建成數(shù)字化城管工作平臺。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治。有條件的地區(qū)要加大資金投入和隊伍配備，加強對鎮(zhèn)村的市容市貌和環(huán)衛(wèi)管理，實現(xiàn)城管工作新的延伸。各地要認(rèn)真落實“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實加大普通商品房用地的供應(yīng)量，重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場供應(yīng)的主體。圍繞服務(wù)民生，年內(nèi)市區(qū)啟動2個片區(qū)危舊房改造，推進(jìn)3個老小區(qū)綜合整治（配套建設(shè)停車和安全防范等設(shè)施），完成20個小區(qū)雨污分流工程，力爭超額完成任務(wù)。要加強對物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，探索建立科學(xué)有效的物業(yè)管理考核認(rèn)定機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。（五）合理開發(fā)利用地下空間，進(jìn)一步拓展平戰(zhàn)結(jié)合新領(lǐng)域。城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要積極開發(fā)利用城市地下空間，結(jié)合修建人防工程，解決城市交通難和小區(qū)停車難等群眾反映強烈的熱點難點問題，改善交通條件和居民生活狀況，拓展人防建設(shè)的受益面和服務(wù)社會、服務(wù)群眾的功能，探索平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展人防事業(yè)的新路子。其次，必須善于打造城市個性，形成各自特色。各地、各部門在推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要更加關(guān)注人居環(huán)境的改善，讓更多的群眾在城市發(fā)展中得益，讓市民更多的分享經(jīng)營城市的成果。要著力拓寬拆遷補償安置渠道，制定低價位商品房實物安置與政府回購安置指標(biāo)兩位一體的補償安置辦法，通過政策激勵，引導(dǎo)動遷群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動遷家庭在外過渡時間。第三，要敢于動真碰硬。努力做到“善于行政會辦事、勤于行政多辦事、依法行政不誤事”。第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話一、肯定成績，正視問題，增強做好工作的信心和決心過去的一年，在全縣各級班子、廣大干部職工和人民群眾的共同努力下，我縣工業(yè)、城建、交通、國土等工作都完成得不錯，有亮點，有興奮點，取得了可喜的成績。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。四是發(fā)展后勁不斷增強。二是招商引資力度小。四是要素保障能力弱。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作成績：一是功能要件進(jìn)一步完善。三是鎮(zhèn)村面貌不斷改善。二是城市精細(xì)化管理有差距。四是鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理參差不齊。二是道路路網(wǎng)日益完善。新開通6路公交線路，新增農(nóng)村客運線路5條，切實方便了群眾出行。據(jù)測算，、 千米，路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于全市平均水平。綜合運輸體系不完善，城鄉(xiāng)客運一體化推進(jìn)較慢，城市公交線路不夠優(yōu)化，農(nóng)村客運覆蓋面還偏低，“出行難”的問題未能有效解決。二是始終堅守耕地保護(hù)紅線。三是土地出讓穩(wěn)中有升。二是違法用地行為屢禁不止。二、明確任務(wù)，突出重點，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐（一）堅持把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，不斷做大做強工業(yè)一是堅持“4+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，沒有項目就不可能產(chǎn)生投資，沒有投資就沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點。要圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，落實重點項目招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。工業(yè)園區(qū)要按照適度超前的原則，保持投資體量，加快推進(jìn)道路管網(wǎng)、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)及時入駐創(chuàng)造條件。前段時間，我調(diào)研了園區(qū)工作，發(fā)現(xiàn)供水的問題特別突出，今年人代會也將涼風(fēng)埡片區(qū)供水問題確定為一號議案，水務(wù)局要牽好頭，盡快拿出方案，切實加以解決；電和氣的問題也是同樣道理，各業(yè)務(wù)主管部門要切實做好這方面的工作。要立足xxxx城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)，充分考慮城市走向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等因素，抓緊完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修編工作，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，這項工作請成文同志牽好頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門要加強與市級部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和技術(shù)支持。加快東安大橋、北六路、繞城路等路橋建設(shè)，逐步形成環(huán)狀路網(wǎng)體系，釋放城市發(fā)展空間。三是注重精細(xì)化管理。要將管理觸角延伸到背街小巷，確保xxxx“臉面”干凈，“后頸窩”也干凈。去年我們花大力氣解決了臥佛、塘壩養(yǎng)殖污染突出問題，今年要加快完成對已建規(guī)模化養(yǎng)殖場的集中整治，并對新建養(yǎng)殖場要嚴(yán)格審批、加強監(jiān)管。要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展體系，根據(jù)地域特性、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特點，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，形成特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、邊貿(mào)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互動、發(fā)展互利的格局。（三）充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，全力發(fā)展交通事業(yè)一是積極對上爭取支持。交通方面，高速公路、國省道、農(nóng)村公路都是爭取的“大頭”，一定要勤跑、勤問、勤追，把每個可能的項目都爭取到位。三是提高運輸服務(wù)能力。要嚴(yán)格依法辦事，切實加大對超載、非法運營等違法違規(guī)行為的查處力度。要進(jìn)一步明確職能職責(zé)，不管是新城還是工業(yè)園區(qū)項目，拆遷工作主體責(zé)任都劃分到屬地鎮(zhèn)街，業(yè)主單位要全力做好經(jīng)費保障，國土部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)單位必須思想要統(tǒng)一、認(rèn)識要到位。國土部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范管理國土資源，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。繼續(xù)加大閑置土地依法追收力度，重點清查土地出讓合同履約情況，該收回的要依法收回，該重新出讓的要依法重新出讓。三、真抓實干，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成（一）提高行政審批效率?？h編辦要牽好頭，監(jiān)察、發(fā)改等部門參加，將行政審批事項一項一項清理出來，該簡化的簡化，該壓縮的壓縮，認(rèn)真做好“轉(zhuǎn)、放、管”幾個方面的文章。各級各部門要充分利用黨的群眾路線教育實踐活動，強化系統(tǒng)內(nèi)干部加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)群眾水平。強化政府融資平臺與金融機構(gòu)之間的信息溝通，創(chuàng)新融資模式，努力實現(xiàn)融資工作新突破。建立健全多元化的投融資體制，引導(dǎo)民間資本投向，充分調(diào)動社會各方力量參與項目建設(shè)。二是嚴(yán)厲打擊強買強賣強包工。（四）嚴(yán)格按縣委、縣政府規(guī)定程序抓好項目建設(shè)。各級各部門要建立任務(wù)落實、跟蹤監(jiān)督、考評獎懲體系，形成一級抓一級、層層抓落實的互動機制。工業(yè)和城建部門項目比較多，又大多是趕工期、搶進(jìn)度的重點工程，要特別注意建筑施工安全和質(zhì)量安全，這兩方面都不能出事，大家一定要警鐘長鳴、常抓不懈。一、2010年工作回顧一年來，全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動，工業(yè)強縣”這條主線，以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)加速度，城市管理精細(xì)化”為工作重心，堅持建管并重，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和73個中心村建設(shè)規(guī)劃編制和評審。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強。硬化路面26萬平方米，安裝路燈766組2283盞，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)24公里。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進(jìn)展。推廣應(yīng)用新型墻建筑面積6萬余平方米，查處非法預(yù)制構(gòu)件企業(yè)2家，全部落實了停產(chǎn)整頓。實行集中整治和日常管理相結(jié)合，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手，全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，清掃道路120萬平方米，清運垃圾3000多噸，清除打場曬糧街道20多條，治理流動攤點2000多處，對居眾、網(wǎng)民反映強烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進(jìn)行了根治，拆除亂搭亂建50多處，創(chuàng)建活動取得階段性成果。疏通排污管道2300多米，更換破損、丟失雨水篦板90多塊，更換檢查井蓋板30余處。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理場運營有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，運營良好。城鄉(xiāng)建設(shè)工作在落實各項業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設(shè)工作高度關(guān)注、熱情參與、主動監(jiān)督，給我們提供了強大的精神支持和工作動力?！逗幽鲜嵤贾腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》于2010年12月1日起施行，為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了更直接、更詳細(xì)、更強有力的法律武器；25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設(shè)計的完成和實施，也為規(guī)范縣城各項建設(shè)提供了法律依據(jù)；今年新確定的十項城建文化旅游重點項目，給建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)。