【正文】 解決低收群眾和特殊困難群體住房困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“六管齊下”的住房保障體系，年內(nèi)繼續(xù)安排3000萬元為市區(qū)低收住房困難家庭提供政策性住房保障；廉租房保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保無房家庭全部實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租；新提供保障性商品房900套、外來務(wù)工人員公寓5萬平方米。各地要認(rèn)真落實(shí)“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加大普通商品房用地的供應(yīng)量，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場(chǎng)供應(yīng)的主體。要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作成果，繼續(xù)堅(jiān)持在調(diào)控中發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多層次、全方位、廣覆蓋的住房保障體系，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、推進(jìn)危舊房改造、老小區(qū)改造和城中村改造等多種方式，千方百計(jì)改善人民群眾居住條件，提高居住水平。有條件的地區(qū)要加大資金投入和隊(duì)伍配備，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的市容市貌和環(huán)衛(wèi)管理，實(shí)現(xiàn)城管工作新的延伸。著力推動(dòng)城市管理工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治。要全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任制管理辦法，建立完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理、檢查評(píng)比制度，堅(jiān)持街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、區(qū)局、市局分級(jí)考核模式，真正實(shí)現(xiàn)管理重心下移。要依據(jù)國家建設(shè)部數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和XX市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案，盡快制定市區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)方案，力爭在年底前建成數(shù)字化城管工作平臺(tái)。（三）全面推行數(shù)字化城管，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平。借助“建筑鐵軍”雄厚的人才、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項(xiàng)目示范并擴(kuò)大示范規(guī)模。新建、改造住宅和共用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展建筑節(jié)能65%試點(diǎn)示范工作?，F(xiàn)有建筑節(jié)能改造求突破。研究制定節(jié)能省地環(huán)保型建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣“四節(jié)一環(huán)?！奔夹g(shù)和產(chǎn)品，加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅和公共建筑。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅(jiān)持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅(jiān)決克服破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。加快XX區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。XX區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計(jì)方案加快實(shí)施，提升濠河綠化品位。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。各級(jí)政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施的隨意性。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。精心編制好城區(qū)各類居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點(diǎn)景觀綠化改造規(guī)劃、重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強(qiáng)南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級(jí)公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。強(qiáng)化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級(jí)以上人民政府及規(guī)劃主管部門強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第三，市十三屆人大一次會(huì)議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。堅(jiān)持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各地、各部門樹立“大南通”概念和“大城建”理念，堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，形成上下一心的凝聚力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。各地在城市建設(shè)中將著力點(diǎn)放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真辦好政府實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。在過去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一要注重改善民生。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠——先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動(dòng)建設(shè)三大污水處理廠，如皋計(jì)劃3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，先后有3萬戶10萬人進(jìn)點(diǎn)居住。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施以工農(nóng)路為重點(diǎn)的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)等五大活動(dòng)的成功舉辦和國家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。（四）以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，城市品位和管理水平躍上新臺(tái)階。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方式，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費(fèi)情況納入年終單位及個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制考核。、為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬平方米。市區(qū)著力構(gòu)建“六管齊下”住房保障體系，千方百計(jì)解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。圍繞新生違法建設(shè)零增長目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務(wù)”在全省率先通過iso9001認(rèn)證。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。（二）以規(guī)劃全覆蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會(huì)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，%，創(chuàng)建國家園林城市順利通過建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國最美麗城市”行列。工作中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）以建園辦園創(chuàng)園為契機(jī)，城市功能和城市形象實(shí)現(xiàn)新提升。第一篇：全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設(shè)工作自覺服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。圍繞“山水神韻繼續(xù)推進(jìn)人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合工作得到新拓展，市人防機(jī)關(guān)榮獲全國先進(jìn)單位，全市人防工作名列全省考核首位。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全年召開市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議8次，研究、轉(zhuǎn)化成果22項(xiàng)。積極開展歷史文化保護(hù)工作，申報(bào)國家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。（三）以完善住房保障體系為支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和“住有所居”取得新突破。廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請(qǐng)廉租住房保障家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保^續(xù)保持全省領(lǐng)先。健全房地產(chǎn)房源信息公開制度，自2007年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產(chǎn)信息網(wǎng)”公開。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。圍繞服務(wù)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)。（五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。扎實(shí)開展16個(gè)省級(jí)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村整治工作，、排水管道18公里、。大力實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開。推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把民生問題放在城市建設(shè)第一位。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三要注重整體聯(lián)動(dòng)。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)年，也是新一屆政府的開局之年。各地、各部門必須充分認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實(shí)踐好城鄉(xiāng)建設(shè)的每一項(xiàng)具體工作。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。新一屆政府響亮地提出了“確保2010年、力爭2009年在全省江北率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)值”的奮斗目標(biāo)，為在下一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”目標(biāo)打好基礎(chǔ)、爭得主動(dòng)。我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會(huì)議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標(biāo)，狠抓落實(shí)，著力抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設(shè)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，編制崇川、港閘、開發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)進(jìn)行城市總體設(shè)計(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強(qiáng)制手段，堅(jiān)決依法糾正和打擊各類違法建設(shè)行為。（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。一是加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力增強(qiáng)和完善中心城市功能，提升城市品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動(dòng)寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能新突破。新建節(jié)能建筑求突破。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)和組織竣工驗(yàn)收備案。按照“政府推動(dòng)、示范引路、群眾自愿、定額補(bǔ)貼”的辦法，開展既有機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和住宅的建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用。依托“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)求突破。通過城鄉(xiāng)建筑節(jié)能的突破，為全市節(jié)能減排工作多做貢獻(xiàn)，讓老百姓得到更多實(shí)惠，力爭建筑節(jié)能工作走在全國前列。加快推行“數(shù)字城管”，提高城市管理信息化水平。落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提高市容管理水平。確保城管示范區(qū)（街）、主要道路簽約率達(dá)100%，履約率達(dá)95%以上；后街后巷、城效結(jié)合部簽約率達(dá)95%以上，履約率達(dá)90%以上。圍繞大橋通車、“五一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)的舉辦，組織以城市出入口整治、重要道路及節(jié)點(diǎn)整治、違法建筑拆除、市容包裝等為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。新時(shí)期城市管理工作要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化的新要求，將觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村延伸，著重在農(nóng)村生活垃圾處置方面，強(qiáng)力推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易垃圾填埋處理。（四）加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，進(jìn)一步推動(dòng)“住有所居”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，改善住房供應(yīng)，穩(wěn)定住房價(jià)格。進(jìn)一步完善住房保障體系，加大住房保障力度。各縣（市）政府也要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作，盡快編制完成城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃，逐步擴(kuò)大廉租房制度受益面，對(duì)人均建筑面積20平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，健全良性運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在的“收費(fèi)難”等突出問題，要標(biāo)本兼治、重在治本，優(yōu)化物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境，提升物業(yè)管理綜合水平。要建立健全物業(yè)服務(wù)退出機(jī)制，特別是要規(guī)范在合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和業(yè)主解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為，形成良性選擇、互為監(jiān)督、科學(xué)制約的運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)不同類別小區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)建立與之相適應(yīng)的物業(yè)管理模式，落實(shí)長效管理機(jī)制。人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃部門牽頭盡快完善城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，并將人防工程建設(shè)總體規(guī)劃與之相銜接。各級(jí)政府規(guī)劃建設(shè)城區(qū)公共綠地、廣場(chǎng)、交通干道以及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，必須依法同步規(guī)劃修建人防工程。人防建設(shè)與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。三、改革創(chuàng)新，和諧奮進(jìn)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)一要開拓創(chuàng)新。首先，必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)確定城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略。第三，必須高度重視無形資產(chǎn)的經(jīng)營，不斷提升城市文化競爭力。需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)營好城市的根本目的是為了更好地造福老百姓。二要攻堅(jiān)克難。要以《土地儲(chǔ)備管理辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，在拆遷主體上求突破，確保主體合法。要盡快完善單位用房拆遷補(bǔ)償安置辦法，尋求單位集體用房拆遷“難上難”的解決方案。市區(qū)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和法制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全推進(jìn)依法拆遷的協(xié)調(diào)機(jī)制，善于發(fā)揮機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和黨員、干部的模范帶頭作用，在全社會(huì)努力營造有利于拆遷推進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)良性拆遷、和諧拆遷。拆遷推進(jìn)過程中，在切實(shí)維護(hù)好被拆遷人的合法權(quán)益，不因拆遷損害他們利益的同時(shí)，對(duì)于拆遷政策已經(jīng)落實(shí)到位，一味無理取鬧、漫天要價(jià)的“釘子戶”，或是非正當(dāng)?shù)募鹊美嬲?，在過細(xì)的說服勸導(dǎo)仍然無效的情況下，要果斷采取強(qiáng)制措施，保障拆遷工作順利進(jìn)行。三要形成合力。四要抓好隊(duì)伍。確?！傲疂崗恼怀鍪隆?。但辯證地看，也還存在一些不容忽視的問題。全年新增規(guī)上企業(yè)戶數(shù)和規(guī)上企業(yè)增加值增幅全市第一，工業(yè)投資增幅和工業(yè)增加值增幅考核組內(nèi)第一，我縣工業(yè)發(fā)展得到奇帆市長的肯定性批示?！?+1”產(chǎn)業(yè)集群中，、占全縣規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的86%。在項(xiàng)目建設(shè)資金匱乏的情況下，多方籌資融資，污水處理廠、道路管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作有序推進(jìn)，為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好環(huán)境。民豐化工維生素K3等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；天然氣發(fā)電項(xiàng)目達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，愚吉機(jī)械等30個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)和