【正文】 故 減供負(fù)荷 30% 以上 減供負(fù)荷 40% 以上 重大事故 減供負(fù)荷 13% 以上 30%以下 減供負(fù)荷 16% 以上 40%以下 減供負(fù)荷 50% 以上 較大事故 減供負(fù)荷 10% 以上 13%以下 減供負(fù)荷 12% 以上 16%以下 減供負(fù)荷 20% 以上 50%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 一般事故 減供負(fù)荷 5% 以上 10%以下 減供負(fù)荷 6% 以上 12%以上 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 25% 以上 40% 21 2020/9/10 省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷 單位：兆瓦 0 6% 13% 12% 20% 減供比例 20200 5000 10% 16% 40% 25% 30% 1000 50% 較大事故 （減供 10%以上 13%以下） 特別重大事故 （減供 30%以上） 重大事故 （減供 13%以上 30%以下） 一般事故 （減供 5%以上 10%以下） 特別重大事故 （減供 40%以上） 重大事故 （減供 16%以上 40%以下） 較大事故 （減供 12%以上 16%以下） 一般事故 （減供 6%以上 12%以下） 重大事故 （減供 50%以上） 一般事故 （減供 10%以上 20%以下） 較大事故 （減供 40%以上） 一般事故 （減供 25%以上 40%以下） 全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)發(fā)生各級(jí)事故后的減供負(fù)荷情況 較大事故 （減供 20%以上 50%以下） 22 2020/9/10 全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)最高負(fù)荷情況（ 2020年） 電網(wǎng)負(fù)荷MW 20200以上 5000～ 20200 1000～ 5000 1000以下 省份 山西 河北 山東 浙江 江蘇 湖北 四川 遼寧 廣東 福建 河南 江西 吉林 安徽 黑龍江 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 廣西 云南 內(nèi)蒙 湖南 貴州 海南 西藏 個(gè)數(shù) 11 14 1 1 23 2020/9/10 第一章 總則 判定項(xiàng) 1：造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 三、城市電網(wǎng)： 直轄市 省、自治區(qū)人民政府所在地城市 其他設(shè)區(qū)的市 縣級(jí)市 特別重大事故 減供負(fù)荷 50% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 2020兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 重大事故 減供負(fù)荷 20% 以上 50%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 600兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 較大事故 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 20%以上40%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 電網(wǎng)負(fù)荷 150兆瓦以上的減供負(fù)荷 60%以上 一般事故 減供負(fù)荷 5%以上10%以下 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 20% 以上 40%以上 減供負(fù)荷 40% 以上 24 2020/9/10 第一章 總則 ％電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)減供負(fù)荷電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 100??關(guān)于判定項(xiàng) 1，有以下兩點(diǎn)需要說(shuō)明： 25 2020/9/10 第一章 總則 （ 1） 電網(wǎng)負(fù)荷： 是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生起始時(shí)刻的實(shí)際負(fù)荷。 判定項(xiàng) 4： 發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果。 14 2020/9/10 第一章 總則 國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 第三條規(guī)定： 人身傷亡 直接經(jīng)濟(jì)損失 特別重大事故 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 1億元以上 重大事故 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷 5000萬(wàn)元以上 1億元以下 較大事故 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下 一般事故 1人以上 3人以下死亡，或者 10人以下重傷 1000萬(wàn)元以下 15 2020/9/10 第一章 總則 ，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，依照本條例確定的事故等級(jí)與依照國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 確定的事故等級(jí)不相同的，按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí)。 10 2020/9/10 第一章 總則 【 重點(diǎn)把握 121】 電力事故與電力安全事故定義 電力事故： 電力生產(chǎn)（含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 6 2020/9/10 框架內(nèi)容說(shuō)明 《 電力安全事故條例 》 針對(duì)電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的電力安全事故，明確了事故的等級(jí)的劃分和標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、應(yīng)急處置職責(zé)、調(diào)查處理規(guī)定以及與國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 等法規(guī)銜接的規(guī)定。 發(fā)生電力安全事故，特別是造成電網(wǎng)大面積停電時(shí)，需要及時(shí)開展應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，最大程度減輕事故損害，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 3 2020/9/10 《 條例 》 編制的必要性 必要性之一： 電力安全事故對(duì)社會(huì)造成的影響較大。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，電力安全事故雖然可能沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，但會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活造成較大影響，波及面廣，事故后果影響大。電力安全事故應(yīng)急處置涉及政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、電力用戶等多個(gè)方面，涵蓋電力發(fā)輸供用各個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)難度大，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要求高，有必要制定專門的行政法規(guī)對(duì)應(yīng)急處置中各方的權(quán)利和義務(wù)予以規(guī)范。 7 2020/9/10 框架內(nèi)容說(shuō)明 第一章 總則 第三章 事故應(yīng)急處置 第五章 法律責(zé)任 第二章 事故報(bào)告 第四章 事故調(diào)查處理 第六章 附則 《 電力安全事故條例 》 分為六章，全文共三十七條。 11 2020/9/10 第一章 總則 【 重點(diǎn)把握 122】 電力事故與電力安全事故定義 電力安全事故： 是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故 （包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。 16 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 3】 電力安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總則 按照電力安全事故的四個(gè)等級(jí)，事故的 主要判定項(xiàng) 包括： 判定項(xiàng) 1： 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例。 判定項(xiàng) 5： 供熱機(jī)組 對(duì)外停止供熱的時(shí)間。 電網(wǎng)負(fù)荷計(jì)取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負(fù)荷計(jì)??；?。ㄗ灾螀^(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)包括省（自治區(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計(jì)的電網(wǎng)負(fù)荷，包含國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負(fù)荷。 27 2020/9/10 第一章 總則 實(shí)際負(fù)荷最大減少量 ，是指電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)實(shí)際減少最大負(fù)荷量 主要包括： 電氣接線破壞而損失的負(fù)荷 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置動(dòng)作切除的負(fù)荷 事故過(guò)程中切除（或限制）的負(fù)荷 相關(guān)人員誤動(dòng)、誤碰、誤操作損失的負(fù)荷等 需要說(shuō)明的是： 未造成用戶停電，只發(fā)生系統(tǒng)頻率變化和電網(wǎng)負(fù)荷減少的情形不判定為事故。 以下列表說(shuō)明直轄市，省、自治區(qū)人民政府所在地城市，其他設(shè)區(qū)的市，縣級(jí)市的事故等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。停電供電用戶數(shù)和供電用戶總數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑相同。 34 2020/9/10 第一章 總則 一般事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上 10%以下并且持續(xù)時(shí)間 2小時(shí)以上 。 36 2020/9/10 第一章 總則 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行： 是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。 判定項(xiàng) 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間及后果 39 2020/9/10 第一章 總則 對(duì) “ 大修時(shí)間 ” 和 “ 小修時(shí)間 ” 的解釋： 例如： 對(duì)于裝機(jī)容量 600兆瓦的火電機(jī)組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機(jī)組 A修停用時(shí)間為 60到 68天 ， 機(jī)組 C修停用時(shí)間為 20到 26天 ， 因此在對(duì)此類事故進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定時(shí) ，“ 大修時(shí)間 ” 應(yīng)確定為 68天 ， “ 小修時(shí)間 ” 應(yīng)確定為 26天 對(duì)于轉(zhuǎn)輪直徑為 3500毫米的混流式水電機(jī)組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機(jī)組 A修停用時(shí)間為 45到 55天 ， 機(jī)組 C修停用時(shí)間為 7到 9天 ， 在進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定時(shí) ， “ 大修時(shí)間 ” 應(yīng)確定為 55天 ， “ 小修時(shí)間 ” 應(yīng)確定為 9天 。其 事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 44 2020/9/10 第一章 總則 【 重點(diǎn)把握 433】 對(duì)事故情形特例的說(shuō)明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者供電用戶停電的情形。事故報(bào)告制度是電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。 傷亡事故。有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和