【正文】 故 減供負荷 30% 以上 減供負荷 40% 以上 重大事故 減供負荷 13% 以上 30%以下 減供負荷 16% 以上 40%以下 減供負荷 50% 以上 較大事故 減供負荷 10% 以上 13%以下 減供負荷 12% 以上 16%以下 減供負荷 20% 以上 50%以下 減供負荷 40% 以上 一般事故 減供負荷 5% 以上 10%以下 減供負荷 6% 以上 12%以上 減供負荷 10% 以上 20%以下 減供負荷 25% 以上 40% 21 2020/9/10 省級電網(wǎng)負荷 單位：兆瓦 0 6% 13% 12% 20% 減供比例 20200 5000 10% 16% 40% 25% 30% 1000 50% 較大事故 （減供 10%以上 13%以下） 特別重大事故 （減供 30%以上） 重大事故 （減供 13%以上 30%以下） 一般事故 （減供 5%以上 10%以下） 特別重大事故 （減供 40%以上） 重大事故 （減供 16%以上 40%以下） 較大事故 （減供 12%以上 16%以下） 一般事故 （減供 6%以上 12%以下） 重大事故 （減供 50%以上） 一般事故 （減供 10%以上 20%以下） 較大事故 （減供 40%以上） 一般事故 （減供 25%以上 40%以下） 全國省級電網(wǎng)發(fā)生各級事故后的減供負荷情況 較大事故 （減供 20%以上 50%以下） 22 2020/9/10 全國省級電網(wǎng)最高負荷情況（ 2020年） 電網(wǎng)負荷MW 20200以上 5000～ 20200 1000～ 5000 1000以下 省份 山西 河北 山東 浙江 江蘇 湖北 四川 遼寧 廣東 福建 河南 江西 吉林 安徽 黑龍江 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆 廣西 云南 內(nèi)蒙 湖南 貴州 海南 西藏 個數(shù) 11 14 1 1 23 2020/9/10 第一章 總則 判定項 1：造成電網(wǎng)減供負荷的比例 三、城市電網(wǎng)： 直轄市 省、自治區(qū)人民政府所在地城市 其他設(shè)區(qū)的市 縣級市 特別重大事故 減供負荷 50% 以上 電網(wǎng)負荷 2020兆瓦以上的減供負荷 60%以上 重大事故 減供負荷 20% 以上 50%以下 減供負荷 40% 以上 電網(wǎng)負荷 600兆瓦以上的減供負荷 60%以上 較大事故 減供負荷 10% 以上 20%以下 減供負荷 20%以上40%以下 減供負荷 40% 以上 電網(wǎng)負荷 150兆瓦以上的減供負荷 60%以上 一般事故 減供負荷 5%以上10%以下 減供負荷 10% 以上 20%以下 減供負荷 20% 以上 40%以上 減供負荷 40% 以上 24 2020/9/10 第一章 總則 ％電網(wǎng)負荷電網(wǎng)減供負荷電網(wǎng)減供負荷的比例 100??關(guān)于判定項 1，有以下兩點需要說明： 25 2020/9/10 第一章 總則 （ 1） 電網(wǎng)負荷： 是指電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生起始時刻的實際負荷。 判定項 4： 發(fā)電機組因安全故障停運的時間和后果。 14 2020/9/10 第一章 總則 國務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 第三條規(guī)定： 人身傷亡 直接經(jīng)濟損失 特別重大事故 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 1億元以上 重大事故 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷 5000萬元以上 1億元以下 較大事故 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷 1000萬元以上 5000萬元以下 一般事故 1人以上 3人以下死亡，或者 10人以下重傷 1000萬元以下 15 2020/9/10 第一章 總則 ，同時造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的，依照本條例確定的事故等級與依照國務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 確定的事故等級不相同的，按事故等級較高者確定事故等級。 10 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 121】 電力事故與電力安全事故定義 電力事故： 電力生產(chǎn)（含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失的事故。 6 2020/9/10 框架內(nèi)容說明 《 電力安全事故條例 》 針對電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的電力安全事故，明確了事故的等級的劃分和標準、報告程序、應(yīng)急處置職責、調(diào)查處理規(guī)定以及與國務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故條例 》 等法規(guī)銜接的規(guī)定。 發(fā)生電力安全事故，特別是造成電網(wǎng)大面積停電時，需要及時開展應(yīng)急處置，盡快恢復電力供應(yīng)，最大程度減輕事故損害，防止次生災害發(fā)生。 3 2020/9/10 《 條例 》 編制的必要性 必要性之一： 電力安全事故對社會造成的影響較大?，F(xiàn)代社會對電力的依賴性越來越強，電力安全事故雖然可能沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，但會對國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和人民生活造成較大影響，波及面廣，事故后果影響大。電力安全事故應(yīng)急處置涉及政府、電力監(jiān)管機構(gòu)、電力企業(yè)、電力用戶等多個方面，涵蓋電力發(fā)輸供用各個環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)難度大，協(xié)調(diào)聯(lián)動要求高，有必要制定專門的行政法規(guī)對應(yīng)急處置中各方的權(quán)利和義務(wù)予以規(guī)范。 7 2020/9/10 框架內(nèi)容說明 第一章 總則 第三章 事故應(yīng)急處置 第五章 法律責任 第二章 事故報告 第四章 事故調(diào)查處理 第六章 附則 《 電力安全事故條例 》 分為六章，全文共三十七條。 11 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 122】 電力事故與電力安全事故定義 電力安全事故： 是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故 （包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。 16 2020/9/10 【 重點把握 3】 電力安全事故等級劃分標準 第一章 總則 按照電力安全事故的四個等級，事故的 主要判定項 包括： 判定項 1： 造成電網(wǎng)減供負荷的比例。 判定項 5： 供熱機組 對外停止供熱的時間。 電網(wǎng)負荷計取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負荷計??；?。ㄗ灾螀^(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負荷應(yīng)包括?。ㄗ灾螀^(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計的電網(wǎng)負荷，包含國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負荷。 27 2020/9/10 第一章 總則 實際負荷最大減少量 ，是指電網(wǎng)負荷側(cè)實際減少最大負荷量 主要包括： 電氣接線破壞而損失的負荷 繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝置動作切除的負荷 事故過程中切除（或限制）的負荷 相關(guān)人員誤動、誤碰、誤操作損失的負荷等 需要說明的是： 未造成用戶停電，只發(fā)生系統(tǒng)頻率變化和電網(wǎng)負荷減少的情形不判定為事故。 以下列表說明直轄市，省、自治區(qū)人民政府所在地城市，其他設(shè)區(qū)的市，縣級市的事故等級判定標準。停電供電用戶數(shù)和供電用戶總數(shù)統(tǒng)計口徑相同。 34 2020/9/10 第一章 總則 一般事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上 10%以下并且持續(xù)時間 2小時以上 。 36 2020/9/10 第一章 總則 發(fā)電機組因安全故障停止運行： 是指并網(wǎng)運行的發(fā)電機組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 39 2020/9/10 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： 例如： 對于裝機容量 600兆瓦的火電機組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導則 》 規(guī)定機組 A修停用時間為 60到 68天 ， 機組 C修停用時間為 20到 26天 ， 因此在對此類事故進行調(diào)查和責任認定時 ，“ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 68天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 26天 對于轉(zhuǎn)輪直徑為 3500毫米的混流式水電機組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導則 》 規(guī)定機組 A修停用時間為 45到 55天 ， 機組 C修停用時間為 7到 9天 ， 在進行事故調(diào)查和責任認定時 ， “ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 55天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 9天 。其 事故等級劃分標準由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)另行制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。 44 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 433】 對事故情形特例的說明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市電網(wǎng)減供負荷或者供電用戶停電的情形。事故報告制度是電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。 傷亡事故。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)當立即向上一級電力調(diào)度機構(gòu)和