【正文】 中心（如調(diào)度室、監(jiān)控室）即可?！坝嘘P人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場的有關工作人員，既可以是事故的負傷者，也可以是在事故現(xiàn)場的其他工作人員；在發(fā)生人員死亡和重傷無法報告，且事故現(xiàn)場又沒有其他工作人員時，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負有立即報告事故的義務。 ? 本條的規(guī)定是對 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十條規(guī)定的繼承和發(fā)展。 ? 釋義：本條是關于單位和個人向有關部門舉報事故調(diào)查和處理中的違法行為的權(quán)利及有關部門應當依法及時處理的規(guī)定。也就是說，依法進行的事故調(diào)查處理不受阻撓和干涉 。 ? 第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。 ? 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。 ? （ 4）對事故責任者依法追究責任。 ? 尊重科學的原則。 針對實踐中事故報告中存在的主要問題，條例從正反兩方面，對事故報告提出了上述總體要求。有的甚至采取破壞現(xiàn)場、銷毀證據(jù)甚至轉(zhuǎn)移尸體等惡劣手段。 ? （一）對事故報告的總體要求 ? 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，這是條例對事故報告提出的總體要求。因此，條例專門對此作出了明確解釋。條例實施后，在事故報告和調(diào)查處理工作中，有關部門、事故發(fā)生單位等各個方面應當對現(xiàn)有的做法作相應的調(diào)整，嚴格按照條例規(guī)定的事故等級劃分標準開展事故報告和調(diào)查處理工作。 ? 事故等級劃分是一項重要的基礎性工作，直接關系到事故報告的級別、事故調(diào)查組的組成以及事故責任的追究。 ? 第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失， 事故一般分為以下等級 ： ? （ 一 ）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 二 ）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 三 ）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （ 四 ）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 ? 其次 ，事故必須造成人身傷亡或或者一定的直接經(jīng)濟損失。 ? 釋義：本條是關于本條例適用范圍的規(guī)定。 ? 制定本條例的立法依據(jù) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十三條明確規(guī)定，事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定。 ? 釋義：本條是關于本條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。這是事故調(diào)查處理工作的根本要求。 ? 四是有利于依法治安、重典治亂。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 一、 《 條例 》 出臺的意義 ? 一是有利于規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作。 二、 《 條例 》 的四個主要特點 ? 第一， 《 條例 》 確立了事故報告和調(diào)查處理工作要堅持“政府領導、分級負責”的原則。 ? 第三， 《 條例 》 加大了事故責任追究和處罰的力度，體現(xiàn)了依法治安、重典治亂。 ? 本條例的立法目的 ? 。這是制定本條例最直接的立法依據(jù)，條例的內(nèi)容必須與 《 安全生產(chǎn)法 》 有關事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定保持一致。 ? 首先 ，本條例適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。如果雖發(fā)生了事故，但沒有造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失，也不適用本條例的規(guī)定。 ? 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。明確生產(chǎn)安全事故的分級，區(qū)分不同的事故級別規(guī)定相應的報告和調(diào)查處理要求，是順利開展事故報告和調(diào)查處理工作的前提，也是規(guī)范事故報告和調(diào)查處理的必然要求。 ? 此外，這里所說的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 ? 第四條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 這一規(guī)定是根據(jù)實踐中事故報告存在的主要問題作出的，具有很強的現(xiàn)實針對性。有的是不負責任，造成遲報、漏報。 ? 事故調(diào)查處理應當堅持的原則 ? 事故調(diào)查處理是一項比較復雜的工作，涉及方方面面的關系，同時又具有很強的科學性和技術性。 ? 事故調(diào)查處理的任務 ? （ 1）及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。 ? 以上規(guī)定較好地體現(xiàn)了事故調(diào)查處理的“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過。 ? 釋義：本條是關于政府在事故調(diào)查處理中的職責及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于對事故報告和依法調(diào)查處理不受阻撓和干涉的規(guī)定。 如果事故調(diào)查處理不合法，比如事故調(diào)查組的組成不合法，事故調(diào)查的程序不合法，對事故責任人的處理不符合法律規(guī)定等，有關方面可以提出意見，有關人民政府或者有關機關也可以要求糾正 。 ? 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。一是明確事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；二是明確規(guī)定了單位負責人接到事故報告后，應當報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；三是對單位負責人報告事故作出了“ 1小時”的嚴格時間限制；四是規(guī)定了事故現(xiàn)場有關人員在緊急情況下可以直接向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告?！傲⒓磮蟾妗笔侵冈谑鹿拾l(fā)生后的第一時間用最快捷的報告方式進行報告。 ? 其次，正確理解單位負責人報告事故的“ 1小時”限制性規(guī)定。這是由我國現(xiàn)行的綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制決定的。 ? 第十條 安全生產(chǎn)