【正文】 動(dòng)實(shí)施一批重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一起抓，全面落實(shí)出口退稅政策，開(kāi)辟工業(yè)品出口新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。一是在市場(chǎng)開(kāi)拓上取得突破。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。五是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，不斷深化農(nóng)村改革。加快開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，新增沼氣用戶55萬(wàn)戶，新增農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器30萬(wàn)臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施村村通自來(lái)水工程，再解決360萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于糧食價(jià)格下行和農(nóng)民工返鄉(xiāng)，今年農(nóng)民增收難度很大。推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防治。啟動(dòng)實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快大型商品糧基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造和高產(chǎn)創(chuàng)建力度，穩(wěn)定糧食播種面積，立足戰(zhàn)勝春旱和可能發(fā)生的其他自然災(zāi)害，爭(zhēng)取今年糧食再獲豐收。落實(shí)住房消費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)普通商品住房消費(fèi)和供給，放寬二套房購(gòu)房政策，加快發(fā)展二手房和住房租賃市場(chǎng)，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)位商品房信貸支持，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。二是努力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和項(xiàng)目支持，切實(shí)落實(shí)配套資金，認(rèn)真做好地方政府債券、城市建設(shè)債券和企業(yè)債券的發(fā)行工作，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資，綜合運(yùn)用多種手段，引導(dǎo)各類社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)，重點(diǎn)加快高速公路大通道和疏港通道建設(shè)，推進(jìn)濱州至德州等4個(gè)在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)青州至臨沭等9個(gè)項(xiàng)目，高速公路開(kāi)工和在建規(guī)模達(dá)到761公里。一是擴(kuò)大投資規(guī)模優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。我們完全有信心、有條件、有能力克服當(dāng)前困難，全面完成今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，凝聚人心，和衷共濟(jì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。一切從實(shí)際出發(fā)，勇于承認(rèn)差距，敢于甩掉包袱，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)。我們有黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和正確決策，為戰(zhàn)勝困難、科學(xué)發(fā)展鑄就了有力保障；我們有改革開(kāi)放30年積累的比較雄厚的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和良好的體制環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，有廣闊的市場(chǎng)和豐富的人力資源，為發(fā)展提供了巨大潛力和回旋余地；我們有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)還在繼續(xù)發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速與國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整相疊加，短期困難與長(zhǎng)期矛盾相交織，使我們遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的還要嚴(yán)重。只有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，才能完成擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。以積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)為基調(diào)，重點(diǎn)增強(qiáng)投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)和國(guó)際新興市場(chǎng)，重點(diǎn)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，重點(diǎn)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，重點(diǎn)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)六十周年。越是困難的時(shí)候，越要緊緊依靠各級(jí)組織和廣大人民群眾，用中央精神和省委部署統(tǒng)一思想，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。越是困難的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，做到見(jiàn)事早、得機(jī)先，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速趨緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)外貿(mào)易下滑過(guò)快，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，財(cái)政收支壓力很大。全省污水處理實(shí)現(xiàn)“一縣一廠”，城市污水集中處理率達(dá)到72%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到63%。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作都取得了新成績(jī)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍317萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)。全省800多座頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)基本完成除險(xiǎn)加固；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到900元，；新建改造村級(jí)衛(wèi)生室6300個(gè)；；。社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。文化惠民工程順利推進(jìn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站712處、農(nóng)家書(shū)屋1萬(wàn)多個(gè)，提前2年完成20戶以上自然村廣播電視村村通任務(wù)。文化建設(shè)步伐加快。“平安山東”建設(shè)深入開(kāi)展，打擊刑事犯罪力度不斷加大，治安防控能力繼續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制有效運(yùn)行。發(fā)展活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，%；，%；，%%；金融機(jī)構(gòu)存、。在中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策出臺(tái)后，我們及時(shí)制定21條政策措施，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿完成了省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們?cè)隈v魯部隊(duì)大力支持下戰(zhàn)勝嚴(yán)重滸苔災(zāi)害，全力做好奧運(yùn)安保工作，保證了奧帆賽、殘奧帆賽的順利舉辦，為實(shí)現(xiàn)中華民族的百年奧運(yùn)夢(mèng)想做出了積極貢獻(xiàn)。一、2008年工作回顧過(guò)去的一年是極不尋常、極不平凡的一年。在這一年中，全省人民經(jīng)歷了一系列大事、難事，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，在應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中奮力前進(jìn)。在過(guò)去的一年中，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了急劇變化。經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。物價(jià)漲幅得到有效控制。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)等事業(yè)健康發(fā)展。人民生活進(jìn)一步改善。%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到87%。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新增造林面積276萬(wàn)畝，新建濕地和森林類型自然保護(hù)區(qū)5處，新增農(nóng)村沼氣用戶45萬(wàn)戶。長(zhǎng)期制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度增加；一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，保障水平還不高；政府自身建設(shè)存在不少問(wèn)題，群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率不夠滿意，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。越是困難的時(shí)候，越要突出工作重點(diǎn)，集中力量保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)踐證明，無(wú)論遇到多少艱難險(xiǎn)阻，只要我們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷奪取經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的新勝利。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%左右，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定利用外資規(guī)模，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)90萬(wàn)人，%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。與過(guò)去幾年不同，我們所處的外部環(huán)境急劇變化，還會(huì)遇到許多難以預(yù)料的困難，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度較大。挑戰(zhàn)面前，最重要的是堅(jiān)定信心。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，每次大的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后，都會(huì)催生新的科技、產(chǎn)業(yè)革命，都會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。積極作為就是要迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。二要突出改革推動(dòng)。四要突出工作落實(shí)。三、2009年重點(diǎn)工作做好今年的政府工作，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，努力擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)大投資的政策措施，抓好大項(xiàng)目的建設(shè)和接續(xù)，今年民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)指廊工程，加快威海、東營(yíng)等機(jī)場(chǎng)改造，提高支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)送能力。綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、審核備案等手段，引導(dǎo)投資主要投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重。穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，大力開(kāi)發(fā)文化娛樂(lè)、休閑旅游、體育健身等消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把房地產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到“保住一頭、啟動(dòng)一頭、激活一頭”。（二）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加農(nóng)民收入。發(fā)展棉花、油料、蔬菜、果品和水產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，實(shí)施好奶業(yè)振興計(jì)劃。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展多種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織，重點(diǎn)支持500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)，辦好第七屆全國(guó)花卉博覽會(huì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善農(nóng)村電網(wǎng)布局，提高供電可靠率。繼續(xù)抓好南水北調(diào)東線、治淮東調(diào)南下續(xù)建工程建設(shè)，基本建成膠東調(diào)水主體工程，搞好62座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)重點(diǎn)河道治理，建設(shè)好黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防和沿海防潮堤工程。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，堅(jiān)持按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（三）推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，細(xì)分市場(chǎng)需求，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。二是在企業(yè)技術(shù)改造上取得突破。圍繞改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降低消耗、提高效益，加快輕工、紡織、機(jī)械、化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力再上新臺(tái)階。強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，明確企業(yè)發(fā)展方向，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展軟件、芯片設(shè)計(jì)與制造、半導(dǎo)體照明、射頻識(shí)別、第三代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)，培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度與資源配置效率。(四)推動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。以金融服務(wù)高級(jí)化、融資形式多樣化、信用手段現(xiàn)代化為重點(diǎn)，深化金融企業(yè)改革，重點(diǎn)提升地方金融企業(yè)的實(shí)力，加快拓展金融市場(chǎng)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立和完善適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代金融體系。二是改造提升生活性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活搞好服務(wù)。四是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。%；，%。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，全省商品房銷售價(jià)格漲幅出現(xiàn)回落。%。三是積極防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，全省政府債務(wù)水平總體安全可控，金融業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)。全省各級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”，%。二是推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。%，新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心20家，總數(shù)位居全國(guó)前列。五是毫不放松地抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。去年，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放繼續(xù)下降。安排20億元專項(xiàng)資金，支持區(qū)域內(nèi)9個(gè)園區(qū)、285個(gè)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。出臺(tái)進(jìn)一步支持菏澤加快科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)，突破菏澤由對(duì)口幫扶促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)入政策支持自主發(fā)展的新階段。深入推進(jìn)企業(yè)改革重組，組建了山東能源集團(tuán)和泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)到20家，農(nóng)村合作銀行16家，村鎮(zhèn)銀行47家。基本完成集體林權(quán)制度主體改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。（五）加強(qiáng)各項(xiàng)民生建設(shè)，努力提高社會(huì)管理水平。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比國(guó)家要求提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力促進(jìn)教育公平，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全部化解，高校債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。超額完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，青島、煙臺(tái)繼續(xù)保持“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，臨沂、淄博進(jìn)入“全國(guó)文明城市”行列。提請(qǐng)省人大審議通過(guò)地方性法規(guī)8件，發(fā)布政府規(guī)章15件。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作取得新的成績(jī)。一、2014年工作回顧在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成省十二屆人大三次會(huì)議確定的任務(wù)。%，%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%。省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)精簡(jiǎn)到4227項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)再削減170項(xiàng)。公用產(chǎn)品價(jià)格改革深化，要素市場(chǎng)體系持續(xù)完善。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快。積極探索社?；鹞羞\(yùn)營(yíng)和保值增值。提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。實(shí)際利用外資152億美元。在全國(guó)工商聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，成功舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，青島西海岸新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，91%村莊實(shí)現(xiàn)集中供水，89%村居實(shí)現(xiàn)生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化處理。大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)同工同酬，事業(yè)單位內(nèi)部分配趨于合理?；鶎痈刹拷處煷龅玫教岣?，公務(wù)人員收入地區(qū)差別進(jìn)一步縮小。實(shí)施了高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，取消了進(jìn)城人員隨遷子女高考報(bào)名戶籍限制。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到40%。建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)、定期公布、責(zé)任追究和財(cái)政補(bǔ)償制度。重點(diǎn)流域水污染治理加快。堅(jiān)持把政府工作置于人大及其常委會(huì)監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的地方性法規(guī)和決定、決議。省市縣普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。個(gè)別地方政府債務(wù)包袱沉重。出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過(guò)120:100。對(duì)上述問(wèn)題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進(jìn)解決。2015年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：%左右，%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，%，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口均衡拉動(dòng)作用。發(fā)揮出口的支撐作用，努力培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大革命老區(qū)扶持力度。主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，促進(jìn)我省與周邊省市共同發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)濟(jì)青高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目，加快建設(shè)濟(jì)南至東營(yíng)等15條高速公路。實(shí)施好南水北調(diào)續(xù)建配套、雨洪資源利用、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加