【正文】 ，國家資金、市級財(cái)政資金、區(qū)縣財(cái)政配套資金等納入專戶管理，實(shí)行“專戶、專賬、專人”管理。第二十九條（公示制）業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、村務(wù)公開要求，將項(xiàng)目建設(shè)資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等向受益地區(qū)農(nóng)民公示。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核以及環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。第二十七條（月報(bào)、季報(bào)制）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制、項(xiàng)目運(yùn)行季報(bào)制。第六章 項(xiàng)目長效機(jī)制第二十六條（鎮(zhèn)級運(yùn)行維護(hù)機(jī)制）自項(xiàng)目驗(yàn)收之日起，業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理（市人民政府有規(guī)定的除外）。第二十五條（環(huán)境成效評估）項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，市環(huán)保局按環(huán)保部有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評估。區(qū)縣人民政府應(yīng)落實(shí)環(huán)保局和財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目村實(shí)行對口包干負(fù)責(zé)制。由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，市財(cái)政局、市環(huán)保局分管副局長任辦公室副主任。存在下列情況的評為不合格工程：未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)同意，擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案的；未在規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的；未完成項(xiàng)目實(shí)施方案確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；存在滯留、截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金等違反有關(guān)資金管理辦法和財(cái)經(jīng)制度行為的。對單體項(xiàng)目污水處理能力大于100立方米/日的或污水處理能力大于50立方米/日且出水直接排入江湖水體的污水處理設(shè)施，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)，主控懸浮物、色度、化學(xué)需氧量指標(biāo)，選控氮、磷等指標(biāo)。第二十一條（驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)）市環(huán)保局會同市財(cái)政局等相關(guān)部門按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目驗(yàn)收。由項(xiàng)目業(yè)主按有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)開展竣工決算審核。業(yè)主須委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位，參與工程監(jiān)督管理。第十七條（項(xiàng)目延期）因客觀原因不能按時完成工程建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收的，業(yè)主須提前一月書面報(bào)請區(qū)縣環(huán)保局同意，并報(bào)市環(huán)保局備案。未完成工程建設(shè)（或施工）合同備案的，不得進(jìn)場施工，區(qū)縣財(cái)政局對該項(xiàng)目不予報(bào)賬。市財(cái)政局會同市環(huán)保局對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。第十三條（方案審查、審批、立項(xiàng)）市環(huán)保局會同市財(cái)政局組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)可行性評估。對項(xiàng)目申報(bào)審查合格的，由業(yè)主組織項(xiàng)目實(shí)施方案編制。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，按照《技術(shù)指南》選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，保障農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批第八條（重點(diǎn)區(qū)域）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域以重慶市主城區(qū)、三峽庫區(qū)21條次級河流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、大型飲用水庫周邊的連片行政村為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，兼顧縣城及建制鎮(zhèn)周邊、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、生態(tài)系列創(chuàng)建區(qū)等區(qū)域。業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)與管理、以及項(xiàng)目建成后的設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)全過程負(fù)責(zé)。第四條（原則）農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“以人為本，尊重民意，改善民生；突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，體現(xiàn)特色；層次推進(jìn)，突出精品，系統(tǒng)打造；落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制；整合資源，加大投入，保證效果”的基本原則。第二條（適用）本辦法適用于2010年至2012年專項(xiàng)資金支持重慶市的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的申報(bào)、審批、下達(dá)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、核撥、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等活動。第三條（定義）農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開展的行政村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開透明、長效追蹤”的管理原則。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市環(huán)保局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)督管理，市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織向國家申報(bào)。每個項(xiàng)目示范區(qū)域的農(nóng)村受益人口原則上不得低于2萬人。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括：資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)方案以及相關(guān)證明材料等。第十二條（方案編制）項(xiàng)目實(shí)施方案由區(qū)縣環(huán)保局協(xié)助業(yè)主，按照市環(huán)保局印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》，委托具備省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)的單位編制。根據(jù)專家評估報(bào)告，市環(huán)保局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審批，明確項(xiàng)目建設(shè)的工程量、工期、項(xiàng)目建設(shè)管理與長效管理、資金使用要求、項(xiàng)目驗(yàn)收等要求。投標(biāo)人須具備重慶市環(huán)境污染治理資質(zhì)證書乙級（廢水類）及以上資質(zhì)，且同時具備市政公用工程施工總承包叁級及以上或環(huán)保工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，投標(biāo)人注冊資金不得低于300萬元。第十六條（義務(wù)監(jiān)督員制）實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度，區(qū)縣環(huán)保局要協(xié)助業(yè)主選取村民代表作為項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員。第十八條（項(xiàng)目變更）項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容一經(jīng)審查批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，不得降低治理目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模等。第四章 項(xiàng)目考核驗(yàn)收第二十條（驗(yàn)收程序）業(yè)主須在規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容?？⒐Q算審核應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前完成。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括：工程量完成情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用和管理情況、責(zé)任制的建立與落實(shí)情況、村民滿意度、連片整治示范效果、項(xiàng)目運(yùn)行保障措施等。項(xiàng)目驗(yàn)收時，業(yè)主需提供該污水處理設(shè)施進(jìn)、出水的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。對項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，由市環(huán)保局提出限期整改意見并予以通報(bào)批評。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。第二十四條（目標(biāo)責(zé)任）項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要建立“部門聯(lián)動、資源整合、齊抓共管”的工作機(jī)制，其執(zhí)行情況納入?yún)^(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核和環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)考核范疇。環(huán)境成效評估結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。示范區(qū)縣要建立項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障制度。在項(xiàng)目建設(shè)施工期，區(qū)縣環(huán)保局要按月向市環(huán)保局報(bào)送項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施情況。對環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目運(yùn)行管理人員不到位、項(xiàng)目建成后不運(yùn)行或運(yùn)行率低、運(yùn)行維護(hù)資金未落實(shí)等問題，由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)提出限期整改意見。公示時間不得少于7日。業(yè)主應(yīng)建立項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)專帳，實(shí)行“專賬、專人”管理，確保?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算。區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金報(bào)賬工作的審核和管理，及時履行報(bào)賬手續(xù)。經(jīng)區(qū)縣環(huán)保局核查合格后，由業(yè)主報(bào)區(qū)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)賬。第三十六條（違反工程監(jiān)理規(guī)定）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由市建委責(zé)令其改正、處以罰款、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十九條（運(yùn)行管理不落實(shí)）對環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改未能完成的業(yè)主，取消該業(yè)主三年申報(bào)市級和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。第九章 附 則第四十一條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市環(huán)保局和市財(cái)政局備案。第二條 本辦法適用于農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督管理等活動。其項(xiàng)目管理和實(shí)施，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，公開透明、跟蹤問效”的管理原則。第七條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合；建立農(nóng)民參與制度，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。第九條 省農(nóng)治辦按照“符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，符合《工作方案》，實(shí)施條件成熟，資金籌措方案可行，杜絕重復(fù)投資和形象工程”的原則和要求，組織有關(guān)人員對市、縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目申報(bào)方案進(jìn)行審查。申報(bào)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善后，上報(bào)復(fù)審。投標(biāo)人須具備環(huán)境污染治理資質(zhì)證書，且同時具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。第十四條 實(shí)行項(xiàng)目義務(wù)監(jiān)督員制度。確因客觀原因需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)省農(nóng)治辦批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要選派責(zé)任心強(qiáng)、工作協(xié)調(diào)能力好、作風(fēng)正派的同志充實(shí)辦公室，并保障其必要的工作經(jīng)費(fèi)。建立和落實(shí)環(huán)保、財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行對口包干負(fù)責(zé)制。第二十一條 建立項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制、項(xiàng)目運(yùn)行季報(bào)制。對《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》中規(guī)定不予支持范圍的不得發(fā)生支出。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收1年后，省農(nóng)治辦按照環(huán)保部和省有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評估。第五章 項(xiàng)目長效機(jī)制第二十六條 自項(xiàng)目建成之日起，業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理。第二十七條 在項(xiàng)目運(yùn)行期，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局要對項(xiàng)目的運(yùn)行管理情況按季度進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題提出整改意見，并將檢查及整改情況上報(bào)省農(nóng)治辦。第三十條 對環(huán)境成效評估結(jié)果為差的，且限期整改未能完成的，取消該縣（市、區(qū)）二年申報(bào)省級和國家的環(huán)保項(xiàng)目資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三篇：福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法附件：福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五條 各地環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選取農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效。（三）已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片整治示范項(xiàng)目在1－2年可以取得明顯成效的地區(qū)。第九條 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目重點(diǎn)支持實(shí)施“三清”工程的示范項(xiàng)目。（二）以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程。支持對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項(xiàng)目。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到70%以上, 生活垃圾清運(yùn)率和垃圾無害化處理率達(dá)到90%。（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目。第十三條 申報(bào)材料主要包括資金申請報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案以及相關(guān)證明材料等。各地應(yīng)在《福建省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》中確定的重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)，組織篩選、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，逐年申請，分、按計(jì)劃實(shí)施。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染現(xiàn)狀、環(huán)境連片綜合整治實(shí)際需要和投資可能，合理確定治理技術(shù)和項(xiàng)目規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。第四章監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收第十七條 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)加強(qiáng)對連片整治示范項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收工作，并在縣級政府提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請后的1個月之內(nèi)，組織環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、水利、國土資源、移民等部門和相關(guān)行業(yè)專家開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（二）項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交、檔案管理等情況。第十九條 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)于每年1月底之前將上項(xiàng)目執(zhí)行情況書面材料報(bào)省農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十一條 建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。第四條 各地應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，確保配套資金落實(shí)，建立健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)民權(quán)益，鼓勵農(nóng)民參與。第八條 申報(bào)材料主要包括資金申請報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。（二）符合《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》要求。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境條件、污染現(xiàn)狀、環(huán)境連片整治實(shí)際需要和投資可能，合理確定治理技術(shù)和規(guī)模，做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。第十三條 項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應(yīng)與項(xiàng)目所在地的村莊，通過簽訂責(zé)任書等形式，明確農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)