【正文】 構(gòu)筑制度防線。只要思想教育常抓不懈，世界觀改造時刻從嚴(yán)，做到防微杜漸。在工資福利待遇方面，應(yīng)保證公務(wù)人員的工資福利不低于各行業(yè)的平均水平，應(yīng)建立廉政獎勵基金，并能夠得到落實。常態(tài)化的執(zhí)法檢查可以是有計劃的、隨機的，還可以根據(jù)投訴、申訴線索而進行。避免在反職務(wù)犯罪方面標(biāo)準(zhǔn)不一、職責(zé)不清、管理混亂。打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施，預(yù)防才是治本之策。如曾轟動一時的原盧氏縣縣委書記杜保乾，在任盧氏縣縣委書前就被舉報和查處，但由于種種原因，仍“帶病”一路高升，結(jié)果是其更加肆無忌憚，變公權(quán)為私權(quán)，貪污受賄、打擊報復(fù)，走上犯罪道路，被判處徒刑16年。在一些情況下，查處力度不夠。而其所在單位在同時期由于缺乏有效的監(jiān)管，發(fā)生多起貪污挪用、私分國家財產(chǎn)案件。在這樣的單位里，對領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力失控、約束不力，其個人意志常常會因沒有壓力和牽制而隨意發(fā)揮和運用，權(quán)力進而演變?yōu)閳D謀私利的工具；正因為制約監(jiān)管不力，才使一些人為所欲為。（三）制度棚架，缺乏有效的監(jiān)督和制約。（二）特權(quán)思想和貪腐文化影響深遠，余毒猶存。一般地說，一個單位的政治思想工作做得較好，職務(wù)犯罪案件發(fā)生的機會就少。職務(wù)犯罪的原因歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）思想政治工作薄弱，認(rèn)識不清。直接的影響就是敗壞了社會風(fēng)氣，降低了社會和公眾的道德底線，使社會價值觀畸形，榮辱觀被顛覆。我們社會主義國家的權(quán)力來源于人民，服務(wù)于人民。對于巨額財產(chǎn)姜國仕不能說明合法來源。如原許昌德潤糧油貿(mào)易有限公司主管會計牛成志因利用職權(quán)挪用賣糧款20萬元用于抄股，被檢察機關(guān)以涉嫌挪用公款罪向法院提起公訴。如發(fā)生在許昌市土地管理系統(tǒng)貪污受賄窩案（4案4人）、稅務(wù)系統(tǒng)的徇私舞弊及玩忽職守串案（2案3人）就是典型例子。從案值來看，前幾年案值多在1萬元以上3萬元以內(nèi)；而近幾年來該院審判的案值5萬元以上、達100萬元的大案達17起，%。從上列案件數(shù)量看，%，%。前幾年，該院轄區(qū)職務(wù)犯罪主要集中在建筑和金融領(lǐng)域。如何加強對職務(wù)犯罪的懲處，有力推動反腐敗斗爭深入開展，維護社會穩(wěn)定，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，成為當(dāng)前和今后亟須解決的課題之一。第一篇：職務(wù)犯罪的特點及打防對策當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體工作人員利用職務(wù)之便，貪污賄賂、徇私舞弊、瀆職濫權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動及社會正常秩序的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)處以刑罰的行為?，F(xiàn)根據(jù)許昌市魏都區(qū)人民法院近年來審理職務(wù)犯罪案件的情況及有關(guān)案例，對當(dāng)前職務(wù)犯罪的的特點、成因及預(yù)防進行簡要的分析和探討，不當(dāng)之處，敬請評判指正。上列案件中，涉及政府部門11件，金融系統(tǒng)8件，財稅系統(tǒng)3件，糧食系統(tǒng)6件，土地部門7件，教育系統(tǒng)4件，公安部門2件，工商部門3件，其他部門和系統(tǒng)9件。從職務(wù)犯罪的絕對人數(shù)看，%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趨勢。（三）窩案、串案犯罪形態(tài)顯著。有的企業(yè)高管內(nèi)外勾結(jié)，借改革、改制之機侵吞國有資產(chǎn)，侵害職工合法權(quán)益，給國家造成嚴(yán)重?fù)p失。另一類是在單位內(nèi)部或上下級之間，具有領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的人員利用權(quán)力攫取錢財，索賄受賄，又以此操縱權(quán)力，形成買官賣官之風(fēng)。法院數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑12年，并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。人民群眾對貪污腐敗、不認(rèn)真履行職責(zé)的行為深惡痛絕。比如把干實事講誠信的人看作迂腐不隨流，把圓滑投機看作是有能力，把敢于胡搞看作是有魄力。我們黨歷來重視對隊伍的建設(shè)和思想政治教育，發(fā)揚光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。從職務(wù)犯罪的情況看，90%以上的涉案單位認(rèn)為教育學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，導(dǎo)致重業(yè)務(wù)和經(jīng)濟，輕教育和學(xué)習(xí)。職務(wù)犯罪的主流是貪腐犯罪。這是職務(wù)犯罪發(fā)生的重要原因。究其原因，有其個人原因，也與現(xiàn)行對公務(wù)人員特別是官員的監(jiān)管制度不足、不力有直接關(guān)系。（四）懲處不能罪當(dāng)其罰，打擊力度不夠。即使進入了司法程序，仍可能因權(quán)利或人情關(guān)系等因素的影響，造成刑罰力度不夠，判決適用緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的太多，目前全國職務(wù)犯罪案件適用緩刑等非監(jiān)禁刑的比例在50%左右。真實害民又害己。在反職務(wù)犯罪方面，應(yīng)當(dāng)建立健全反職務(wù)犯罪的法律體系、監(jiān)管體系、教育體系和考核機制；可以借鑒國外反職務(wù)犯罪經(jīng)驗，進一步完善我國反職務(wù)犯罪工作的機制。二是加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，加強貫徹執(zhí)行力度，將預(yù)防重心前移，做到提前防范，消除職務(wù)犯罪的條件和機會。執(zhí)法檢查常態(tài)化能夠起到預(yù)防職務(wù)犯罪的積極作用，既可以及時發(fā)現(xiàn)問題，又能夠威懾職務(wù)犯罪的發(fā)生，是保障社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的有力推手。從而降低公務(wù)人員的經(jīng)濟落差和心理落差，從事實上讓公務(wù)人員不愿違法，更不愿犯罪。鑒此，必須從思想上強化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅固堤壩。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的變革時期，一些具體制度還不夠完善，容易給違法犯罪以可乘之機。（四）強化制約，構(gòu)筑監(jiān)督防線。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，動員社會力量參與對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督，以不同的形式參與社會管理，提高人民群眾維護國家利用、社會公共利益的主動性，對職務(wù)犯罪進行有力的抵制。因此，要樹立有罪必罰、以打促防、防打結(jié)合的思想，始終保持高壓態(tài)勢，使職務(wù)犯罪分子受到應(yīng)有的法律制裁，在結(jié)果上使其得不償失，后悔終生，同時震懾心存僥幸的人不愿犯罪、不敢犯罪。魏都區(qū)法院在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面主要有以下措施，效果顯著：一是全面提高干警素質(zhì)。三是強化特殊預(yù)防，加強預(yù)防調(diào)研。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項重大政治任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，努力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制。在原始社會末期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，少數(shù)人占有剩余產(chǎn)品，開始產(chǎn)生經(jīng)濟犯罪。一是犯罪罪種增多，侵害面廣。經(jīng)濟犯罪案有“隱形犯罪”之稱。經(jīng)濟犯罪嫌疑人大多受過良好教育，具有一定的金融、財稅、貿(mào)易和會計、法律等方面的專門知識，具有長期從事經(jīng)貿(mào)活動的經(jīng)驗。四是社會破壞性、腐敗伴生性。同時，經(jīng)濟犯罪涉及面廣，往往一個大要案件發(fā)生，其背后就與黨政機關(guān)工作人員，甚至較高層次的領(lǐng)導(dǎo)有某些方面的聯(lián)系，與黨政機關(guān)腐敗、公務(wù)人員的貪污、社會不良風(fēng)氣相糾纏，有的經(jīng)濟犯罪分子以金錢開路編織關(guān)系網(wǎng)，尋找保護傘，有的內(nèi)外勾結(jié)，權(quán)錢交易，經(jīng)濟犯罪成為滋生腐敗的溫床五是技術(shù)含量高，偵破難度大。但是，隨著改革開放的不斷深入，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟犯罪的作案手段也在不斷更新，技術(shù)水平也在不斷提升，犯罪數(shù)量一直居高不下，經(jīng)濟犯罪的多樣性和復(fù)雜性越來越明顯，加上在經(jīng)偵執(zhí)法實際工作中遇到的困難和問題，嚴(yán)重地制約著打擊經(jīng)濟犯罪的力度。要與各行政執(zhí)法、經(jīng)濟運行、經(jīng)濟主管部門加強合作，強化公安機關(guān)內(nèi)部各警種的協(xié)作，通過偵辦案件開展陣地控制等多個渠道廣泛收集、匯總各種情報信息。公安機關(guān)要逐步建立科學(xué)、規(guī)范、高效的經(jīng)濟犯罪監(jiān)測系統(tǒng)，通過對經(jīng)濟犯罪形勢的分析和對各種經(jīng)濟犯罪情報信息的監(jiān)控、預(yù)測，增強對經(jīng)濟犯罪的預(yù)見能力，及時向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息。因此，對新時期刑事犯罪進行研究，探求其規(guī)律特點，預(yù)測今后一個時期刑事犯罪發(fā)展趨勢，合理制定打擊刑事犯罪對策，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的課題。其中入室盜竊占盜竊案件的31%；其次，盜竊機動車、電瓶車案件多發(fā)，主要集中在城區(qū)，盜竊電瓶車案件呈上升態(tài)勢。三是詐騙案件手段更新。這類犯罪成員大部分在牢中或在合伙作案中認(rèn)識，在作案時有共同的動機和目標(biāo)，實施犯罪活動的惡意性、報復(fù)社會的瘋狂性非常明顯；二是以親友、裙帶關(guān)系組成的犯罪團伙，由于有親情的維系，再加上有共同的利益相牽連，使這類犯罪在作案中形成了“作案親兄弟，犯罪父子兵”的形態(tài)。從近年來的實際情況看，智能化犯罪日益突出，客觀上提高了犯罪能量和作案的成功率。近年來，更為隱蔽、更易獲利的制毒、販毒等毒品犯罪急劇發(fā)展。近年來，我市未成年人犯罪逐年增多，已成為影響社會安定的重要因素之一，引起社會的極大關(guān)注。三是以侵財性犯罪為主。他們通過結(jié)伙，相互壯膽，尋求心理支持，減少恐懼感。六是“留守兒童”犯罪日趨突出。（二）少數(shù)農(nóng)村基層政權(quán)組織軟弱渙散，綜合治理措施落實不到位?！翱粘病币环矫鏈p弱了社會防控機制，一定程度上誘發(fā)和助長了犯罪，另一方面也是滋生犯罪的土壤和條件，犯罪利用的空隙也增多，從而導(dǎo)致大量社會治安新情況、新問題的出現(xiàn)，致使農(nóng)村違法犯罪案件不斷增多，治安形勢日趨嚴(yán)峻。三、公安機關(guān)應(yīng)采取的打防控對策（一）凝心聚力，形成合力，構(gòu)建以刑偵部門為主體各警種整體作戰(zhàn)的打擊犯罪格局。一是進一步健全靈敏的反應(yīng)機制。三是進一步健全嚴(yán)密的聯(lián)動機制。做到一手抓防范，一手抓打擊，依法重點打擊殺人、放火、搶劫、綁架等暴力性犯罪活動以及毒品販罪、涉槍犯罪、盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪。公安機關(guān)必須從維護、發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從確保人民民主專政的國家政權(quán)長治久安和鞏固執(zhí)政黨地位的高度，深刻認(rèn)識同黑惡勢力作斗爭的極端重要性，堅定不移的把掃黑除惡推向深入，要靈活運用各種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，堅持“露頭就打，除惡務(wù)盡”的原則。在新的歷史條件下，同刑事犯罪的斗爭不僅面臨著刑事犯罪的復(fù)雜性，而且還面臨著社會科技信息日新月異的挑戰(zhàn)。各級專職信息員要時刻關(guān)注刑事案件發(fā)案動態(tài)，牢牢掌握多發(fā)性案件的發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)新型犯罪，提出動態(tài)分析和防范性的預(yù)警意見，為刑事犯罪的防范提供信息支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出信息依據(jù)，從宏觀上分析研判刑事犯罪走勢，從微觀上服務(wù)個案，從服務(wù)實戰(zhàn)需要出發(fā)，把信息的應(yīng)用與偵查辦案完全融合，把信息轉(zhuǎn)變?yōu)槠瓢噶?，為精確打擊刑事犯罪提供強有力的情報信息支撐。要對付日益嚴(yán)重的刑事犯罪，做到先發(fā)制敵，敵動我知，刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)只能加強不能削弱，只有這樣刑偵工作才能爭取主動，刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)才能有旺盛的生命力。堅持全面規(guī)劃，合理布局，重點突出，準(zhǔn)確掌握，摸清陣地底數(shù)，控制重點陣地，熟悉一般陣地，對重要陣地實施有效監(jiān)控。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪時有發(fā)生，成為侵犯農(nóng)村群眾民主權(quán)利、損害農(nóng)民合法利益，破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展秩序，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。在此類案件中，被告人受到刑事處罰的3件，其余案件當(dāng)事人也得到了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處罰。過去縣檢察院查辦的一起某村支書李某因貪污、挪用公款案被判刑，財務(wù)人員同樣存在經(jīng)濟問題受到相應(yīng)的處理。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來在全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”制度后，大部分村級財務(wù)管理較為規(guī)范，但是部分村級財務(wù)管理仍然有些混亂，財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，執(zhí)行監(jiān)督