【正文】 50080個(gè)，比1995年增長(zhǎng)38%。體育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步充實(shí)，群眾的體育意識(shí)明顯增強(qiáng)。第29屆奧運(yùn)會(huì)將于2008年在北京舉辦，這為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇和新的動(dòng)力。積極開展《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。板旺村體育場(chǎng)工程，包括籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、單杠、雙杠、秋千等設(shè)施，預(yù)計(jì)總投資為30萬(wàn)元。體育組織以俱樂部、體育社團(tuán)等自發(fā)組織為主。到2008年，全村形成健全的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。三、具體發(fā)展目標(biāo)到2008年，認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《板旺村群眾體育規(guī)劃》，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，成年人體育以行政村為重點(diǎn)。群眾體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾的體育健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，健康水平不斷提高，體育人口已達(dá)到40%以上；場(chǎng)地設(shè)施不斷增加。㈢加強(qiáng)體育宣傳報(bào)道工作。四、保障措施㈠村支兩委加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)體育在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的作用，把體育事業(yè)列入本村的議事日程，作為文明生態(tài)村建設(shè)的一部分，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。到年，在全社會(huì)形成健身氛圍，大力提倡科學(xué)健身，多渠道、多層次舉辦各類培訓(xùn)班，舉辦健身科普大課堂，通過傳授科學(xué)的健身技能方法及健身常識(shí)，提高廣大群眾的科學(xué)健身水平。堅(jiān)持每年舉辦一屆全村運(yùn)動(dòng)會(huì)，每?jī)赡昱e辦一屆全民健身體育節(jié)和全民健身活動(dòng)周，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織，每年舉辦體育活動(dòng)不少于項(xiàng)次。做到體育設(shè)施與村寨同時(shí)規(guī)劃，到年，要建成集體育比賽、健身娛樂為一體的功能齊全、設(shè)施完備、高標(biāo)準(zhǔn)的板旺村體育場(chǎng)。各組織共同發(fā)揮作用，構(gòu)建組織服務(wù)體系。、不斷完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建組織服務(wù)體系。（二）總體目標(biāo)到年，初步構(gòu)建具有板旺特色的多元化全民健身網(wǎng)絡(luò)；體育工作逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、科學(xué)化、生活化；體育人口達(dá)到；國(guó)民體質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到貴州省中等水平，全村人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)。一、發(fā)展現(xiàn)狀全民健身工作深入扎實(shí)。群眾體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾的體育健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，健康水平不斷提高，體育人口已達(dá)到以上；場(chǎng)地設(shè)施不斷增加。三、具體發(fā)展目標(biāo)到年，認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《板旺村群眾體育規(guī)劃》，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，成年人體育以行政村為重點(diǎn)。到年，全村形成健全的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。體育組織以俱樂部、體育社團(tuán)等自發(fā)組織為主。板旺村體育場(chǎng)工程，占地總面積為畝，包括籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、單杠、雙杠、秋千等設(shè)施，預(yù)計(jì)總投資為萬(wàn)元。積極開展《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。開辟“全民健身”宣傳專欄，在小學(xué)生、群眾中開展體育知識(shí)、健身知識(shí)培訓(xùn)講座，大力宣傳《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》、奧運(yùn)知識(shí)、奧運(yùn)精神、健身方法、健身常識(shí)等。拓寬多元化融資渠道，建立體育專項(xiàng)資金制度，保證經(jīng)費(fèi)投入適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展需要。普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮體育的政治、教育、經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)等多元化功能，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。存在不足群眾的健身意識(shí)還需進(jìn)一步提高；高檔次、多功能的現(xiàn)代化體育場(chǎng)所還沒有建成，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)還不能滿足廣大人民群眾的健身需求。學(xué)校體育要保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生終身體育觀念，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到全縣中等偏上水平；成年人體育以建設(shè)小康體育為主要內(nèi)容，要把體育工作納入建設(shè)小康農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃。包括：村全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組；工、青、婦、殘聯(lián)組成的社團(tuán)、協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)；由社會(huì)力量興辦的其他體育組織網(wǎng)絡(luò)。形成全民健身組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。廣泛開展健身活動(dòng)，構(gòu)建健身活動(dòng)服務(wù)體系。到2008年，全民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，健身意識(shí)普遍提高，體育人口比重達(dá)到65%以上。為統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”時(shí)期各項(xiàng)體育改革與發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮體育在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署和新時(shí)期體育事業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，制定本規(guī)劃。全民健身計(jì)劃順利實(shí)施，群眾體育蓬勃開展，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)逐年增多。群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和骨干隊(duì)伍發(fā)展壯大，科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。體育消費(fèi)日益活躍，體育市場(chǎng)不斷發(fā)育，體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須正視體育改革與發(fā)展面臨的矛盾和問題。競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，一些基礎(chǔ)大項(xiàng)和群眾喜愛的集體球類項(xiàng)目總體水平較低，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力與世界體育強(qiáng)國(guó)相比還有明顯的差距。體育政策和制度建設(shè)相對(duì)滯后，不能靈敏反應(yīng)和及時(shí)適 應(yīng)發(fā)展變化的體育實(shí)踐。“十一五”時(shí)期，必須認(rèn)真重視、著力解決阻礙和制約體育發(fā)展的各種問題。這些發(fā)展和變化使群眾對(duì)生活質(zhì)量有了新的、更高的追求，參與體育、享受體育成為他們的內(nèi)在需求，體育將在群眾生活中扮演越來(lái)越重要的角色。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)競(jìng)技體育成績(jī)高度重視，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，圍繞提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)的科技之爭(zhēng)、人才之爭(zhēng)也更加激烈。黨的十六大報(bào)告將提高全民族健康素質(zhì)、形成比較完善的全民健身體系作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，對(duì)體育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。我們必須以更加開放的心態(tài)和更加寬廣的視野，迎接新時(shí)期體育事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本狀況和需求出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，符合民意，把握規(guī)律，籌劃未來(lái)。不斷深化體育改革，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建各種社會(huì)力量競(jìng)相參與、充滿活力的體育體制和運(yùn)行機(jī)制。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家在“十一五”時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)?！獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、重點(diǎn)與一般、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等各種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。提高體育法律意識(shí)和體育法制觀念，提高運(yùn)用法律手段管理體育事務(wù)的能力和水平，重視和發(fā)揮法律法規(guī)在調(diào)整體育社會(huì)關(guān)系、建立和維護(hù)體育發(fā)展秩序、處理體育發(fā)展的矛盾和糾紛過程中的主導(dǎo)作用，把體育工作納入法制軌道，促進(jìn)體育事業(yè)健康、有序發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，依靠體育科技的進(jìn)步，依靠體育教育的發(fā)展，依靠體育人才隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，發(fā)展和壯大體育事業(yè)。重視、加強(qiáng)北京奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)研究和知識(shí)管理。（8）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。積極探索體育場(chǎng)館建設(shè)和綜合利用的新模式，加強(qiáng)與教育部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快向公眾開放學(xué)校體育設(shè)施的步伐，緩解城鄉(xiāng)居民體育健 身設(shè)施不足的壓力。扶持基層體育社會(huì)團(tuán)體發(fā)展，改善基層體育社會(huì)團(tuán)體的工作條件，鼓勵(lì)興辦各種類型的群眾性體育俱樂部。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2010年，社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到65萬(wàn)人。抓住北京奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，掀起群眾體育活動(dòng)的高潮，為奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造濃厚的體育氛圍。辦好第第4屆全國(guó)體育大會(huì)。關(guān)注下崗失業(yè)人群、城鎮(zhèn)貧困人口等弱勢(shì)群體的身體健康。做好第三次中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查和第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例保持在90%以上。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和扶持，加強(qiáng)對(duì)非奧運(yùn)項(xiàng)目和新興的健身休閑體育項(xiàng)目的研究和推廣。（16）做好第29屆奧運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽和競(jìng)賽組織工作。做好奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作，為各國(guó)運(yùn)動(dòng)員搭建良好的競(jìng)技平臺(tái)，舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)。完成好2006年第20屆冬季奧運(yùn)會(huì)、2006年第15屆亞運(yùn)會(huì)、2010年第21屆冬季奧運(yùn)會(huì)等重要國(guó)際大賽的參賽任務(wù)。對(duì)潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加大投入，重點(diǎn)突破。不斷完善國(guó)家隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，完善國(guó)家隊(duì)的組建、選拔、訓(xùn)練、管理等各項(xiàng)制度。（20）深刻認(rèn)識(shí)競(jìng)技體育發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)規(guī)律、運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)規(guī)律和奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)規(guī)律，編制好4年一個(gè)周期的備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)綜合訓(xùn)練大綱。改善訓(xùn)練基地的設(shè)施條件，積極推進(jìn)科研、訓(xùn)練、教學(xué)一體化進(jìn)程。完善各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮全運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)賽事的杠桿作用，使地方競(jìng)技體育發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家奧運(yùn)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。重視體育后備人才培養(yǎng)工作，努力改善體育后備人才培養(yǎng)的訓(xùn)練設(shè)施和師資等各方面條件。完善競(jìng)技體育的綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)交流等各項(xiàng)制度，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)人才合理流動(dòng)，使大城市、東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中、西部地區(qū)在管理、科研、保障、人才、區(qū)位等方面的特色和優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，提高競(jìng)技體育資源配置的整體效益。進(jìn)一步采取各種方法為退役及現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員接受高等教育創(chuàng)造條件，繼續(xù)落實(shí)和完善退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的各項(xiàng)政策，實(shí)施工傷保險(xiǎn)和運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。（26）加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想教育和管理工作。不斷探索新形勢(shì)下運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍管理的新模式，引導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。五、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場(chǎng)（28）“十一五”時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會(huì)共同參與、共同興辦的格局。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有資本投資體育產(chǎn)業(yè)，保障各種所有制的企業(yè)在同等條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)市場(chǎng)分工，發(fā)展體育中介組織，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮體育經(jīng)紀(jì)人在人才流動(dòng)、賽事推廣等方面的作用。對(duì)于一般性的體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)降低門檻，不設(shè)立前置性審批，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和安全等的日常監(jiān)管；對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)程度高的體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)確定嚴(yán)格、規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求；對(duì)于可能對(duì)自然資源、環(huán)境帶來(lái)影響的體育項(xiàng)目要認(rèn)真評(píng)估，避免和減少對(duì)資源和環(huán)境的不利影響。加強(qiáng)體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證工作，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造體育用品世界品牌。探索體育賽事運(yùn)作的新模式，推進(jìn)體育賽事的市場(chǎng)開發(fā)。（33）完善體育產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的管理方式，改進(jìn)宏觀調(diào)控手段，努力建立以間接管理為主的體育產(chǎn)業(yè)管理體制。完善體育彩票發(fā)行制度，豐富營(yíng)銷手段，提高營(yíng)銷水平。堅(jiān)持深化體育改革，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、更加開放、更具活力的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政事分開、政企分開、管辦分離，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的體育行政管理體制。（37）進(jìn)一步明確各類體育管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。（38）推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化。加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)，形成中國(guó)特色的體育社團(tuán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。研究、探索符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)體育發(fā)展道路，健全職業(yè)體育的管理體制，完善職業(yè)聯(lián)賽的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)俱樂部的規(guī)范管理。加強(qiáng)體育配套立法，抓緊進(jìn)行全民健身、體育糾紛處理、體育市場(chǎng)管理、體育競(jìng)賽秩序等領(lǐng)域行政法規(guī)和規(guī)章的起草工作。進(jìn)一步明確體育行政部門的執(zhí)法地位和執(zhí)法權(quán)限，推行體育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。制定、實(shí)施體育系統(tǒng)法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，編制適應(yīng)體育系統(tǒng)特點(diǎn)和實(shí)際需要的法制宣傳教育教材，根據(jù)體育隊(duì)伍的特點(diǎn)開展靈活多樣、扎實(shí)有效的法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高體育隊(duì)伍的法律素質(zhì)。群眾體育的科研工作以加