【正文】 在呂正操支持幫助下，1938年7月他的部隊改編為八路軍冀中軍區(qū)回民教導(dǎo)總隊，馬本齋任總隊長?！局R窗】教材P50近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。3．情感、態(tài)度與價值觀：學(xué)生進(jìn)一步明確我國實行民族區(qū)域自治制度的重要性，能以自覺維護(hù)我國的民族團(tuán)結(jié)為己任。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，是一個長期的艱巨的任務(wù)，是一個持久的過程，有關(guān)機(jī)構(gòu)要在實際的政治生活中及時發(fā)現(xiàn)矛盾并采取切實可行的措施，有關(guān)專家學(xué)者也要做到學(xué)有所用，研有所用，將理論與實踐做到較好的結(jié)合，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)與融合，推動各民族的繁榮與發(fā)展，逐步完善我國的民族政策。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，少數(shù)民族地區(qū)也不例外。四、堅持和完善民族區(qū)域自治制度的對策建議在當(dāng)今我國，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和進(jìn)步，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。這些都有利于促進(jìn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會安定的目的解放前，由于歷代統(tǒng)治階級推行的民族壓迫政策，民族之間的歧視、隔閡、斗爭十分嚴(yán)重。國家在民族自治地方進(jìn)行資源開發(fā)是，要對該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。2003 年，民族自治地方有各級各類學(xué)校 83726 所，在校學(xué)生 2943 萬人，比 1952 年增加了5倍。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項事業(yè)。民族區(qū)域自治是我國的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國社會主義制度的三大形式。享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會活動的權(quán)利和自由。享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。三、實行民族區(qū)域自治制度具有重要作用雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代的主題，但世界并不太平。此后，我國的民族區(qū)域自治制度不斷向前推進(jìn)和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治理論形成于抗日戰(zhàn)爭時期到解放戰(zhàn)爭時期，此時的政策立足點(diǎn)從“民族自決”、建立聯(lián)邦制等觀念發(fā)展為在統(tǒng)一國家內(nèi)建立自治區(qū)，實行“民族區(qū)域自治”政策。一八”事變前這一時 ① 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》序言期。只有在統(tǒng)一國家中采用民族區(qū)域自治這種形式，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。第二，我國民族分布情況復(fù)雜，各民族大雜居，小聚居特點(diǎn)顯著，只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。2000多年的歷史進(jìn)程中，國家統(tǒng)一則國力強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安定；國家分裂則國家衰敗、民族分爭、人民困苦。統(tǒng)一的多民族國家的長期存在，是實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；實行民族區(qū)域自治制度，有利于祖國的獨(dú)立和統(tǒng)一；有利于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；促進(jìn)少數(shù)民族的進(jìn)步和發(fā)展，有利于各民族的團(tuán)結(jié)、共同繁榮和發(fā)展；有利于現(xiàn)代化建設(shè)和國家的發(fā)展。我國是多民族國家、實行民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。第一篇：淺談我國的民族區(qū)域自治制度淺談我國的民族區(qū)域自治制度內(nèi)容提要: 我們黨和國家把民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則，結(jié)合我國的歷史條件和現(xiàn)實情況（民族情況）決定的。關(guān)鍵字：民族區(qū)域自治制度 歷史條件 形成過程 重要作用民族區(qū)域自治制度，是指在統(tǒng)一的祖國大家庭內(nèi)，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治的民族實現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)①。一、實行民族區(qū)域自治符合我國的歷史條件和現(xiàn)實情況我們黨和國家把民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則，結(jié)合我國的歷史條件和現(xiàn)實情況（民族情況）決定的。我國在解放后建立民族區(qū)域自治，保持了國家的統(tǒng)一，符合我國的歷史傳統(tǒng)，符合我國各民族人民的根本利益。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟(jì)、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方，才能適應(yīng)我國民族分布的特點(diǎn)和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。各民在長期的反帝反封建斗爭中，特別是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中，不但建立了工人階級同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級的革命聯(lián)盟，也使我國各民族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，結(jié)成了血肉不可分離的聯(lián)系。其要點(diǎn)是幫助各少數(shù)民族獨(dú)立自決。1947年，我國的第一個省級的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)建立，它的成立在形式上確立了我國的民族區(qū)域自治制度?！拔母铩逼陂g，全國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)都在不同程度上遭到了破壞，民族區(qū)域制度也難以幸免。一些國家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。截至 2003 年底，民族自治地方共制定自治條例133個、單行條例 384 個，民族自治地方根據(jù)本地的實際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律作出的變通和補(bǔ)充規(guī)定有 68 件①。2003 年底，我國有 22 個少數(shù)民族使用 28 種本民族文字。這使我國的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實現(xiàn)。這就能夠最廣泛的調(diào)動少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國家和地方的建設(shè)中。13個少數(shù)民族預(yù)期壽命高于全國平均水平。與此同時民族區(qū)域自治地方擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，民族自治地方在不違反憲法和法律的原則下，有權(quán)采用特殊政策和靈活的措施發(fā)展生產(chǎn)，這給了自治地方行使權(quán)利、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的極大空間。國家、社會、民族的發(fā)展進(jìn)步，離不開文化的繁榮。實行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作。我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)民族自治意志的提升、自治能力的提高的基礎(chǔ)性條件。完善少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整人才機(jī)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，是發(fā)展民族自治地方的重中之重。同時也要發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，把各族人民的力量凝聚起來，把各族人民的積極性調(diào)動起來，把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來，共同構(gòu)建社會主義和諧社會。二、學(xué)前準(zhǔn)備1．學(xué)生：以小組為單位，收集我國關(guān)于少數(shù)民族生活的圖片、民族英雄的事例及相關(guān)具體政策。【媒體演示】回族抗日英雄馬本齋馬本齋（1901年1944年），回族，河北獻(xiàn)縣人。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，馬本齋對隊伍進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)了黨對部隊的領(lǐng)導(dǎo)，隊伍很快由三四百人發(fā)展到六七百人?！練w納】中國各族人民只有更加緊密地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來，才能維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)。（2）民族區(qū)域自治地方的政權(quán)機(jī)關(guān)，是在中央政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下建立的一級地方政權(quán)，必須受上級政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。西藏和平解放尤其是民主改革后，生活在雪域高原上的各民族和睦相處，同舟共濟(jì)，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系?！久襟w演示】1965年9月1日至9日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開，正式建立人民代表大會，實現(xiàn)了西藏社會制度的歷史性跨越，開辟了西藏從專制走向民主的新時代。西藏自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法賦予的權(quán)利，結(jié)合西藏的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)行使地方立法權(quán)，共制定了230余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定?！久襟w演示】改革開放以來，藏族和各兄弟民族間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益頻繁，進(jìn)一步增強(qiáng)了各民族間的凝聚力?！練w納】實行民族區(qū)域自治，可以在充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢的同時，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的交流與合作，從而加快少數(shù)民族地區(qū)和整個國家的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實現(xiàn)各地區(qū)的共同發(fā)展和各民族的共同繁榮。由于新教材的學(xué)習(xí)內(nèi)容完全是根據(jù)現(xiàn)實生活背景來設(shè)置，并倡導(dǎo)以學(xué)生發(fā)展為本的理念，為此我在設(shè)計教學(xué)時更加密切聯(lián)系學(xué)生周圍的實際生活，引導(dǎo)學(xué)生善于從身邊發(fā)現(xiàn)問題；幫助學(xué)生學(xué)會思考問題，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會現(xiàn)實的習(xí)慣，從而激發(fā)學(xué)生的情感，從情感上的動機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，在潛移默化中把?gòu)建良好民族關(guān)系作為自己的一種行動準(zhǔn)則。教學(xué)重、難點(diǎn)：民族區(qū)域自治的內(nèi)涵及推行階段 教學(xué)方法：啟發(fā)式，討論法導(dǎo)入：我們知道曾經(jīng)在地圖上存在的國家，如南斯拉夫、蘇聯(lián)，現(xiàn)已經(jīng)再也找不到了，其中一個重要的原因是民族矛盾得不到根本解決從而導(dǎo)致國家聯(lián)盟的解體。出示我國的行政地圖提問：我國的省級行政區(qū)有幾個，怎么稱呼的？（23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)）提問：5個自治區(qū)與其他的一般行政區(qū)是否只是稱呼上的不同？ 提問：淄博有少數(shù)民族居住，但是為什么沒有民族自治的地方？ 設(shè)立民族區(qū)域自治需要什么條件？民族區(qū)域自治有幾種類型？ 出示材料，學(xué)生討論回答。引出板書：民族區(qū)域自治制度是以維護(hù)國家統(tǒng)一為前提的。因為有民族之間經(jīng)濟(jì)文化的差異，才對少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域組織，不針對漢族。教學(xué)重、難點(diǎn)：民族區(qū)域自治的優(yōu)越性及主要內(nèi)容 教學(xué)方法：啟發(fā)式，討論法導(dǎo)入：上節(jié)課我們我們學(xué)習(xí)了民族區(qū)域自治政策的的內(nèi)涵以及民族區(qū)域自制的推行階段。有助于把國家的富強(qiáng)和民族的繁榮富強(qiáng)結(jié)合起來。（二）、我國民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容建立民族區(qū)域自治地方民族區(qū)域自治地方的建立，是實行民族區(qū)域自治制度的前提。我國憲法規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，是依據(jù)憲法規(guī)定，它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域的自主權(quán)。168。 結(jié)合《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定,用實例說明我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。168。一、教學(xué)目標(biāo)略二、教學(xué)重難點(diǎn):適合國情的基本政治制度三、教學(xué)工具多媒體課件四、課時 3課時五、教學(xué)過程一、導(dǎo)入我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人,這種民主的真實性需要制度的保障,前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了人民代表大會制度和政黨制度,今天再給大家介紹兩種制度(政策),它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實的民主。各族人民共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟(jì)和文化。55個少數(shù)民族,成分也多,人口也多。第四個特點(diǎn)是邊,邊疆的邊,我國少數(shù)民族大部分聚集在邊疆地區(qū),我舉一個數(shù)字講,我國陸地邊境線是22000公里,其中19000公里占少數(shù)民族地區(qū)。──民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮學(xué)生活動:閱讀p2/751/76,舉例分析三大原則的相關(guān)內(nèi)容。(3)各民族共同繁榮──根本原則:在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。(4)三大原則的關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮是相互聯(lián)系,不可分割的。(2)作為當(dāng)代學(xué)生,要把鞏固民族關(guān)系付諸行動二、民族區(qū)域自治制度:適合國情的基本政治制度學(xué)生活動:背景材料:“車臣危機(jī)的由來”,引導(dǎo)學(xué)生思考民族團(tuán)結(jié)對國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的意義。(使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事物)概念解析: 根本前提:國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)形式:在少數(shù)民族聚居地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán) (1)民族自治地方──自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)舉例:中華民族自治地方155個[包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)]。最早成立的自治縣是甘肅省天祝藏族自治縣,1950年5月6日成立。(2)主要的自治權(quán)學(xué)生活動:閱讀p80,把對應(yīng)的自治權(quán)的序號填在右側(cè)的圓圈內(nèi)。根據(jù)x藏特殊的自然地理因素,x藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時,比全國法定工作時間少5小時。第四,文化管理自治權(quán)舉例:對農(nóng)牧民實行免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)牧民子女上學(xué)實行免費(fèi)吃住等政策。舉例:從x疆高級人民法院獲悉,原東突伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織首要分子吾吉買買提波薩科夫因拒絕與恐怖組織“東突解放組織”合作,被該組織成員槍殺在家門口。參加鄧小平、張運(yùn)逸等同志領(lǐng)導(dǎo)的百色起義的壯族領(lǐng)袖人物是韋撥群。每個民族都有全國人民代表大會代表,人口在百萬以上的民族都有全國人民代表大會常務(wù)委員會委員。截至2003年底,中國共建立了13所民族高等院校,主要用于培養(yǎng)少數(shù)民族人才。三、我國的宗教政策學(xué)生活動:閱讀“印度教派沖突”的材料,思考這對我國處理宗教問題有何借鑒意義? “2002年3月,印度西部古吉拉特邦再次爆發(fā)大規(guī)模的宗教沖突,截止5日,至少已造成499人喪生,其中有73 人是警方為了維持秩序而開槍擊斃的。3日,當(dāng)?shù)匕l(fā)生印度教徒與穆斯林沖突的事件,一名穆斯林被打死。──信與不信的自由。理解:政策包括兩個方面一方面保護(hù)信仰宗教的自由另一方面保護(hù)不信仰宗教的自由學(xué)生活動:宗教自由不是沒有任何約束的,是與法律的約束相一致的。舉例:抵制“”邪教舉例:前些天,凡蒂岡干涉我國部分天主教選地方主教的問題。第二天就開始錄取了,心里沒什么底兒,到這兒來燒香希望能求個心理安慰。截止1996年的統(tǒng)計,佛教、道教、伊斯蘭教、,宗教教職人員30萬人,宗教團(tuán)體3000多個,宗教院校74所,中國宗教界與世界上170