【正文】 全市發(fā)展不平衡，個(gè)別縣區(qū)宣傳不夠到位，部分醫(yī)療單位對(duì)整治“兩非”工作的認(rèn)識(shí)仍需加強(qiáng)；二是對(duì)個(gè)別醫(yī)療單位B超使用的監(jiān)管力度需加強(qiáng)；三是流動(dòng)人口的大量出現(xiàn)，對(duì)一部分育齡婦女跨區(qū)域進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為發(fā)現(xiàn)難，查處更難。三、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)女孩及女孩家庭全面發(fā)展一是認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，；，累計(jì)為10458名農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女絕育戶(hù)子女落實(shí)了升高中加10分的規(guī)定，對(duì)170名高考錄取的獨(dú)生4子女、雙女絕育戶(hù)子女中的貧困學(xué)生每人給予2000元補(bǔ)助，落實(shí)了13917人的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的兌付工作。市委、市政府將開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比工作納入人口與計(jì)生年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中，加大考核比分，市政府決定對(duì)連續(xù)兩年以上出生人口性別比非正常升高或人口結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題突出的縣區(qū)，將重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤考核，并要求限期治理，限期治理期間，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得提拔。市、縣區(qū)計(jì)生局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)B超儀管理的通知》和《加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理的通知》。二、部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理工作為明確各部門(mén)職責(zé)，把我市集中整治打擊“兩非”行動(dòng)落到實(shí)處，市政府印發(fā)了《漢中市打擊“兩非”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、治理的重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)等，在實(shí)施期間，市上組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站、個(gè)體診所、藥品傳銷(xiāo)公司及藥店進(jìn)行了2檢查，重點(diǎn)查了B超室、婦產(chǎn)科的制度上墻，科室職責(zé)、檢查和接診登記等項(xiàng)工作，對(duì)終止妊娠藥品的進(jìn)貨來(lái)源、銷(xiāo)售、批號(hào)、數(shù)量進(jìn)行了檢查。主要工作及作法總結(jié)如下：一、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。第一篇：開(kāi)展打擊“兩非”行為專(zhuān)項(xiàng)行為總結(jié)漢中市人口和計(jì)劃生育局開(kāi)展打擊“兩非”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)為了進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效預(yù)防和控制我市出生人口性別比失調(diào)。專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，我市充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)和3000多面計(jì)生國(guó)策碑、國(guó)策門(mén)、廣告牌以及“三下鄉(xiāng)”、“”、集中清理整頓工作等全面宣傳，堅(jiān)持倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛(ài)女孩、男女平等、生男生女一樣好”的新觀念；宣傳出生人口性別比失調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害；宣傳黨和政府對(duì)計(jì)生家庭特別是女孩家庭給予經(jīng)濟(jì)幫扶政策；宣傳獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)家庭致富先進(jìn)典型等，全市成立組織機(jī)構(gòu)共283個(gè)，（冊(cè)），召開(kāi)會(huì)議 11972場(chǎng)次，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)20萬(wàn)條，市人口計(jì)生局自行設(shè)計(jì)，市縣出資20多萬(wàn)元定制了宣傳牌4500面，分別發(fā)送到150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村，還會(huì)同南鄭縣計(jì)生局在第18個(gè)世界人口日當(dāng)天，舉辦了“關(guān)愛(ài)女孩、行動(dòng)起來(lái)”為主題的紀(jì)念第18個(gè)世界人口日文藝晚會(huì)，共演出《誰(shuí)說(shuō)女子不如男》等15個(gè)文藝節(jié)目，寧強(qiáng)縣還組織3萬(wàn)人游行宣傳活動(dòng)。主要工作作法是：一是市、縣區(qū)印制2000多份《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為》的通告、警示牌發(fā)放張貼到各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所，公布了市、縣計(jì)生局舉報(bào)電話。全市開(kāi)展了B超及避孕藥具清理清查專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全了B超管理制度及人工終止妊娠、性別鑒定審批制度及嬰兒出生死亡報(bào)告和二孩生育只給一次機(jī)會(huì)等管理制度，落實(shí)了計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕、生育跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)分娩制度，城固縣實(shí)行一孩懷孕申報(bào)制，新婚夫婦在懷孕三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向村計(jì)生干部反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦根據(jù)申報(bào)送生育服務(wù)證上門(mén)、跟蹤服務(wù)直至嬰兒出生，二孩生育證實(shí)行一證管一年制度，在換發(fā)次年生育證時(shí)，嚴(yán)查三種情況：當(dāng)年持證未懷孕（以每季度“三查”證明為依據(jù)），該引產(chǎn)持有縣計(jì)生局批準(zhǔn)后縣級(jí)醫(yī)療單位的施術(shù)證明、嬰兒死亡持有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位的死亡證明并經(jīng)鎮(zhèn)、村核實(shí)，不符合以上幾種情況的，一律不予換發(fā)生育證，二孩產(chǎn)后下落不明的，不再安排生育指標(biāo)。為了把監(jiān)督檢查落在實(shí)處，結(jié)合清理整頓工作，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)組，抽調(diào)市局機(jī)關(guān)和下屬單位20名干部深入11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展階段性檢查2次。二是對(duì)落實(shí)絕育手術(shù)的群眾，每例由市財(cái)政補(bǔ)助60元，全市共有3496人得到補(bǔ)助。五、下步工作打算：一是繼續(xù)加強(qiáng)與新聞、宣傳、文化、傳媒等機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，有計(jì)劃、有層次、有聲勢(shì)地開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。關(guān)愛(ài)女孩、綜合治理出生人口性別比失衡、打擊“兩非”行為是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。二、工作目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處一批“兩非”行為，進(jìn)一步強(qiáng)化生育過(guò)程跟蹤管理服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比失調(diào)的工作制度和機(jī)制。在區(qū)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，街道辦事處實(shí)行配套的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)舉報(bào)兩非行為的，經(jīng)查實(shí)的，在區(qū)計(jì)生局獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大排查力度。推行未孕“空腹”審批制度，對(duì)符合政策的二胎生育對(duì)象，在辦理再生育審批時(shí)一律先進(jìn)行B超孕情檢查，對(duì)已妊娠10周以上的，原則上不予再審批，對(duì)要求辦理的，必須進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。加大跟蹤督察。建立街道、村居兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和社會(huì)輿論氛圍。第二階段：集中治理階段（月 日月 日）。認(rèn)真總結(jié)集中治理活動(dòng)取得的成效和存在問(wèn)題，規(guī)范生育全過(guò)程管理，建立和完善性別比綜合治理各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施。具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和市、區(qū)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，廣泛宣傳教育，堅(jiān)持嚴(yán)打“兩非”行