【正文】 建設(shè)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，實現(xiàn)了市、縣區(qū)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心，為實現(xiàn)“金保工程”最終目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)離退休人員社會化管理。今年上半 8 年，廢止規(guī)范性文件2件，擬修訂3件，受理行政復(fù)議案件8件。我們十分重視勞動保障基礎(chǔ)性工作，重點抓了行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、勞動保障宣傳、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)和“金保工程”建設(shè)等，效果十分明顯。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（瀘市府辦發(fā)[XX]8號），對瀘市府函[XX]23號文件規(guī)定的緩繳社會保險費(fèi)、降低社會保險費(fèi)率、擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍和鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗 培訓(xùn)等4項政策執(zhí)行期限延長至XX年底。深入貫徹《信訪條例》，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真預(yù)防和及時妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，通過開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查，重點檢查了建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》、參保繳費(fèi)等情況，嚴(yán)肅 查處了各種違反勞動保障法律法規(guī)行為。進(jìn)一步鞏固去年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。（三）勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。一是市政府出臺《關(guān)于提高市基本醫(yī)療保險待遇的通知》（瀘市府函[XX]21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險封頂線，將醫(yī)療保險封頂線調(diào)至10萬元。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險，對部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費(fèi)壓力。四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實有效。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)、職工醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、2644萬元和792萬 3 元，%、%、%、%%。今年上半年，全市基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險新增參保人數(shù)分別為13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，%、130%、%、%%。我們進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障制度和政策，促進(jìn)了 社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了“五類重點群體”就業(yè)問題，推進(jìn)了就業(yè)工作的順利進(jìn)行。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力，對市委、市政府下達(dá)的職能目標(biāo)實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半?，F(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況和下年工作打算報告如下：一、勞動保障職能目標(biāo)完成情況（一）民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。同時，在“社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個體經(jīng)營者為重點，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保覆蓋面。同時，采取有效措施抓擴(kuò)面、強(qiáng)征繳、保發(fā)放，提高了社會保險基金的支撐能力。二是社會保險基金持續(xù)增長。三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。我市從XX年起在全省率先實施社會保險與貨幣安置相結(jié)合的被征地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險范圍。此項工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的深切關(guān)懷，是解決民生問題的又一重大舉措。二是市政府印發(fā)了《市城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法》（瀘市府發(fā)[XX]11號），高額補(bǔ)充醫(yī)療保險承?；踞t(yī)療保險封頂至封頂線3至5倍，按補(bǔ)充醫(yī)療保險責(zé)任報銷70至90%。我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報案件，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時處理勞動爭議，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。全力推行集體合同制度，促進(jìn)了我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年上半年，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場、維護(hù)女職工未成年工合法權(quán)益、整治非法用工打擊違法犯罪活動共4次，監(jiān)察用人單位711戶，%；。今年上半年，全市受理勞動爭議案件689件，已結(jié)案630件，%；接待和處理來信來訪2163件人次（其中信訪142件，來訪2021人次）。通過完善“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，進(jìn)一步簡化審批程序，今年上半年，全市新認(rèn)定困難企業(yè)16戶，涉及職工2527人，審批市本級XX年認(rèn)定的困難企業(yè)享受XX年延長政策待遇17戶，享受社保和崗位補(bǔ)貼4228人。一是落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。二是認(rèn)真做好勞動保障宣傳工作。隨著改革的不斷深入，我市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作不斷推進(jìn)，社會化管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，社會化管理服務(wù)覆蓋率不斷提高。五是信息調(diào)研工作深入開展。一是抓學(xué)習(xí)。三是抓作風(fēng)。五是抓機(jī)改。我局對目標(biāo)管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風(fēng)、值班、信訪、政府12345呼叫中心交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實，通過夯實基礎(chǔ)，扎實工作，上年半我局上述工作取得了較好成效。勞動力素質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象并存。三是個別用人單位不嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等相關(guān)勞動保障法律法規(guī)，不依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)。（二）進(jìn)一步完善社會保障體系。繼續(xù)深入貫徹落實“三法一條例”，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，重點加強(qiáng)勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保繳費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，及時調(diào)處勞動爭議，依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。11月下旬,我局接到洛陽市人民政府《關(guān)于開展2004年依法行政責(zé)任制考核工作的通知》（ly政法［2004］24號）后，根據(jù)通知精神的要求，認(rèn)真總結(jié)我局今年依法行政責(zé)任制工作，現(xiàn)將我們所做的主要工作匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，及時確定依法行政的工作內(nèi)容。三、實行政務(wù)公開，方便群眾辦事。五、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，做好對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的管理工作。六、依法制定規(guī)范性文件。全年實行行政處罰49起。通過這種措施，促進(jìn)了各科室配合工作的積極性和責(zé)任感，提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，我局聘請了21名由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長經(jīng)理和職工群眾代表組成的勞動保障依法行政監(jiān)督員，并發(fā)出了聘書，賦予一定的監(jiān)督權(quán)，定期聽取他們對勞動保障部門的反饋意見和建議，不斷促進(jìn)和改善勞動保障部門的工作。十一、認(rèn)真貫徹落實行政許可法。在新的一年里，我們將會按照市政府的要求，結(jié)合政府工作職能轉(zhuǎn)變，積極開展依法行政工作，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。把完成人大建議、政協(xié)提案交辦工作寓于踐行各項活動之中，與宣傳政策法規(guī)、破解難點工作、保障群眾利益相結(jié)合，關(guān)注民生，著力提高建議提案“面商率”和“滿意率”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了32件人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。一年來，局班子成員帶課題和相關(guān)科室人員，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企業(yè)開展調(diào)研，著力尋找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，尤其是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員使用和管理。組織開展公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資調(diào)研。19月份，共受理群眾信訪3100多件，辦結(jié)并息訪達(dá)95%。認(rèn)真開展煤氣鋼瓶檢驗和液化氣的銷售，截至10月底共檢驗鋼瓶34285只，報廢瓶換新瓶37604只，銷售液化氣2203噸。對加強(qiáng)高技能人才工作進(jìn)行專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作實施意見》。組織首次xx市技師全省理論統(tǒng)考，共134人參加。積極抓好《公務(wù)員法》的貫徹實施工作，穩(wěn)慎推進(jìn)政府系統(tǒng)事業(yè)單位參照管理工作。對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐一進(jìn)行排查，對存在的問題進(jìn)行調(diào)整和完善，解決歷史遺留問題，使我市的機(jī)構(gòu)編制工作上了一個新臺階。（三）創(chuàng)新服務(wù)理念，全力為企業(yè)搭建引才平臺。（四）穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，夯實公共服務(wù)職能。（五）切實做好退休干部及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，積極耐心認(rèn)真主動做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)干部工作。我局圍繞目標(biāo)任務(wù)，成立了8個“雙創(chuàng)”工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。為22家企業(yè)支付《低保家庭勞動力》《再就業(yè)優(yōu)惠證》。共舉辦二期網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1249人，扶持創(chuàng)業(yè)人員924人，帶動就業(yè)4769人。破解就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，滿足企業(yè)用工需求。（三）以“春風(fēng)行動”為抓手，為企業(yè)和勞動者排憂解難，全力做好服務(wù)工作。舉辦了6場大型勞動力招聘大會，為外來務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等各類失業(yè)人員提供就業(yè)崗位14020個，免費(fèi)職業(yè)介紹7000個，現(xiàn)場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3029人。同時積極探索校企對接引進(jìn)技能人才新模式，充分利用人事勞動保障網(wǎng)和人才網(wǎng)，免費(fèi)上傳300多條企業(yè)用工信息，及時送達(dá)合作基地和學(xué)校，做到了信息傳輸常效性，受益企業(yè)達(dá)150家。%。截至10月底，新增失業(yè)參保人數(shù)1100人。組織開展了全省第十個勞動者權(quán)益保護(hù)宣傳周等活動。組織骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，聽取企業(yè)在貫徹執(zhí)行“兩法”過程遇到的困難和問題。處理勞動保障群體性突發(fā)事件6起，涉及農(nóng)民工183人。認(rèn)真做好勞動爭議處理工作，截至10月底，共受理勞動爭議案件269起，已結(jié)案250起，%；調(diào)解220起，%。會同國資委調(diào)研我市國有（集體）企業(yè)勞動用工管理工作，協(xié)商出臺相關(guān)管理辦法。二是給用人單位更多的政策引導(dǎo)，切實幫助企業(yè)解決涉及勞動保障方面的各種實際困難，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。五、緊緊圍繞服務(wù)民生目標(biāo)，不斷提高社會保障水平（一）調(diào)整完善有關(guān)社會保險政策。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知》，確定工傷保險醫(yī)療定點服務(wù)機(jī)構(gòu)，與15家單位簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。截至10月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增人10706人，%；醫(yī)療保險參保人數(shù)新增21076人，%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)89072人，%；工傷保險參保人數(shù)新增9434人，%，12月底前確保全面完成；生育保險參保人數(shù)新增26306人，%；失業(yè)保險參保人數(shù)新增1100人，完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)1000人的110%?，F(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況和下年工作打算報告如下：一、勞動保障職能目標(biāo)完成情況（一）民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。同時，在“社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個體經(jīng)營者為重點，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保覆蓋面。同時，采取有效措施抓擴(kuò)面、強(qiáng)征繳、保發(fā)放，提高了社會保險基金的支撐能力。二是社會保險基金持續(xù)增長。三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。我市從XX年起在全省率先實施社會保險與貨幣安置相結(jié)合的被征地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險范圍。此項工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的深切關(guān)懷，是解決民生問題的又一重大舉措。二是市政府印發(fā)了《市城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法》（瀘市府發(fā)[XX] 11號），高額補(bǔ)充醫(yī)療保險承?；踞t(yī)療保險封頂至封頂線3至5倍，按補(bǔ)充醫(yī)療保險責(zé)任報銷70至90%。我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報案件，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時處理勞動爭議，有