【正文】 源保護與利用能力，有良種育繁推一體化的經(jīng)營機制；良種繁育推廣的主要農(nóng)作物、牧草等新品種，應經(jīng)國家級或省級品種審定委員會審定通過，引進品種應經(jīng)相關部門審批通過?；玖㈨棗l件是：灌區(qū)骨干工程設施老化失修，功能不能正常發(fā)揮，是當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田的主要制約因素。第二章 扶持重點第七條 部門項目主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、水資源短缺地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)。土地治理類項目應突出公益性、基礎性、保障性。第三條 部門項目是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有機組成部分，應遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導思想和方針政策，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照部門職責，農(nóng)口部門負責項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和組織實施，農(nóng)發(fā)部門負責資金管理、考評驗收，項目申報指南和資金指標控制要下到基層農(nóng)發(fā)辦，使基層農(nóng)發(fā)辦從項目立項到實施全程參與，建立更為緊密的部門合作機制，保證項目最終效益的實現(xiàn)。加強農(nóng)口部門財務人員的培訓力度，每年由農(nóng)口部門組織，農(nóng)發(fā)辦部門參與，對農(nóng)口部門項目建設單位的財務人員進行農(nóng)發(fā)財務業(yè)務培訓。聯(lián)合驗收。主要做法是：聯(lián)合申報。對其他財政資金額度較小的項目，建議比照地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的做飯，下發(fā)審批權限，由省級嚴格組織專家評審并報中央相關部門備案，評審過程和結果受中央相關部門監(jiān)督，中央相關部門組織抽查。省級會審。四、部門項目評審的具體做法及改進意見經(jīng)過多年的發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目已逐步形成了一套比較規(guī)范的申報評審制度和辦法，基本做到了程序規(guī)范、評審科學嚴格：建立部門項目庫。主要包括：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目；水土保持、林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范項目；土地復墾項目；良種繁育應通過良種繁育體系建設項目、秸稈養(yǎng)畜和優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系及生產(chǎn)示范基地建設項目；供銷合作社有優(yōu)勢的果品、茶葉、棉花、食用菌、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等支柱和特色產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖和加工類項目，儲藏保鮮及產(chǎn)地批發(fā)市場等物流設施項目等。二、部門項目具體扶持對象的現(xiàn)狀及改進意見現(xiàn)行部門項目的扶持對象主要是各農(nóng)口部門所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、基層專業(yè)技術推廣組織以及農(nóng)業(yè)科研單位?，F(xiàn)有的秸稈養(yǎng)畜項目中央投資比例低，尤其是無償資金比例太低，由于絕大部分建設內(nèi)容為基礎設施建設，經(jīng)濟效益不明顯，而且涉及的建設任務量偏大，項目建設單位普遍感覺建設壓力和資金壓力大，項目執(zhí)行難度大。第一篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理工作座談會發(fā)言材料農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理工作座談會發(fā)言材料湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（2009年11月12日）為研究探討和解決當前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理工作中存在的問題，進一步完善部門項目管理機制、提高管理水平，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的要求，我們結合我省實際，會同我省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷合作社等相關部門討論了當前部門項目管理的有關情況。建議適當核銷部1分中央有償資金投資。改進意見：對國內(nèi)科研推廣單位和農(nóng)業(yè)類企業(yè)，只要有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，可降低門檻。目前，各類項目我省均有涉及。農(nóng)口部門依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定部門項目建設規(guī)劃和階段性實施方案，根據(jù)農(nóng)口各行業(yè)特點，組織專家評審，建立部門項目庫。省級農(nóng)口部門會同省農(nóng)發(fā)辦組織專家對上報的項目可行性研究報告進行評審，評審合格的項目按照部門項目管理辦法規(guī)定的評審權限，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、中央財政年度投資500萬元（含）以上的土地治理項目和中央財政年度投資300萬元（含）以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，逐級報國家農(nóng)發(fā)辦評估審定；低于以上額度的項目逐級報中央農(nóng)口部門評估審定。加快項目申報立項進度。項目申報由農(nóng)口部門與同級農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選項，聯(lián)合行文上報上報。項目竣工后，由省農(nóng)發(fā)辦與農(nóng)口部門聯(lián)合組建驗收考評小組，對竣工項目進行驗收，聯(lián)合作出竣工驗收報告。加大監(jiān)督檢查力度。第二篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法 時間： 來自：Admin 打印本文章第一章 總則第一條 為了促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目（以下簡稱部門項目）管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）等規(guī)定，結合部門項目特點，制定本辦法。第四條 部門項目分為兩類：（一）土地治理類項目，主要是為提高大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而實施的項目，包括國土資源部組織實施的土地復墾，水利部組織實施的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、水土保持，農(nóng)業(yè)部組織實施的良種繁育，林業(yè)局組織實施的林業(yè)生態(tài)示范。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項目應體現(xiàn)公平性、示范性、引導性。根據(jù)各類項目的特點，確定各自的重點扶持區(qū)域。水土保持、林業(yè)生態(tài)示范和土地復墾項目：分別通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復墾歷史遺留損毀和自然災害損毀土地，保護和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供生態(tài)保障。第九條 優(yōu)勢特色示范項目：重點扶持秸稈養(yǎng)畜示范基地、水產(chǎn)及畜禽良種繁育基地建設?；玖㈨棗l件是：有明顯的資源優(yōu)勢和特色，開發(fā)的產(chǎn)品應有較高的科技含量和良好的市場前景；經(jīng)濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于形成區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入；項目建設單位具有獨立的法人資格，有較強的技術力量、承建能力和適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制。第十二條 部門項目應按中央財政資金投入的一定比例落實地方財政配套資金和自籌資金。（二）水土保持：坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、封禁治理及田間道路、攔引蓄灌排等小型水利水保工程所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護費；科技推廣、技術培訓、效益監(jiān)測及小型儀器設備購置費用等。第十四條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金使用范圍：種植業(yè)項目所需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及十千伏以內(nèi)輸變電設施、田間道路，種苗補助、檢驗檢測設備等；養(yǎng)殖業(yè)項目所需的基礎設施建設及設備購置，包括養(yǎng)殖與孵化設施、秸稈處理設施設備、廠房、畜禽棚舍、運動場、庫房、魚池、工作室、場區(qū)道路、圍墻、輸變電設備及線路、排灌設施、糞污處理、品種改良、質(zhì)量檢測及防疫設施等；加工類項目所需的生產(chǎn)車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施等；流通類項目所需的市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。第十六條 部門項目財政資金應嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理，執(zhí)行縣級報賬制的有關規(guī)定，實行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，及時足額支付，按規(guī)定范圍使用，嚴禁擠占挪用。（一）部門項目的申報單位或扶持對象主要為基層農(nóng)口部門和單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及承擔良種繁育、科技推廣的國有農(nóng)（林）場、科研院所、大專院校等。（三）根據(jù)需要與可能，合理確定單個項目的中央財政資金扶持額度。（四）對于申報產(chǎn)業(yè)化類項目的同一項目單位，要限制連續(xù)申報，杜絕多頭申報。部門項目申報書或可行性研究報告應由具有相應資質(zhì)的單位或組織有關專家編制。第二十條 部門項目由省級農(nóng)口部門會同同級農(nóng)發(fā)機構根據(jù)項目申報指南、中央財政資金指導性指標和項目申報方案等，聯(lián)合下發(fā)部門項目申報通知，并由基層農(nóng)口部門會同同級農(nóng)發(fā)機構從項目庫中擇優(yōu)選項，自下而上逐級聯(lián)合上報至省級農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機構。第二十二條 部門項目的評審采取由中央農(nóng)口部門組織評審、國家農(nóng)發(fā)辦進行抽查，或由中央農(nóng)口部門與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合評審的方式進行。中央農(nóng)口部門對項目實施計劃審核、匯總后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復。第二十八條 中央農(nóng)口部門應在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上項目實施計劃完成情況統(tǒng)計表。第五章 監(jiān)督檢查第三十一條 各級農(nóng)口部門和地方各級農(nóng)發(fā)機構要加強項目實施和資金使用過程中的日常檢查監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機確定綜合檢查項目的數(shù)量和名單，并采取直接組織或委托的方式進行檢查，作出綜合評價。第三十五條 本辦法自2011年7月1日起施行，2005年3月11日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號）同時廢止。第三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目包括林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范項目兩類。第五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目嚴格按照財政專項資金的管理規(guī)定，并且參照林業(yè)基本建設程序管理，實行中央、省、市（地）、縣分級管理的制度。第八條 名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范項目應當有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品具有較高的科技含量和廣闊的市場前景；經(jīng)濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入；項目建設單位有較強的技術力量、承建能力和適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制，具有獨立的法人資格；單個項目中央財政投資規(guī)模不低于80萬元。名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范項目需編制項目可行性研究報告；林業(yè)生態(tài)示范項目需編制項目建議書。第三章 報批程序第十一條 國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構（設在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦”）與相關業(yè)務司局、直屬單位商定后，會同國家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前發(fā)布下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項目申報指南。未按照要求聯(lián)合申報或者越級申報的項目，不予立項。省級林業(yè)行政主管部門依據(jù)國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下達的農(nóng)發(fā)林業(yè)項目計劃初步方案和中央財政分省分項目投資控制指標，會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門組織逐級編報、匯總項目實施方案。第十八條 項目計劃經(jīng)國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦下達后，省級林業(yè)主管部門應當會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門及時將建設任務和投資計劃逐級下達到項目實施單位。相關業(yè)務管理部門應當對項目建設的可行性、建設范圍、造林樹種、經(jīng)濟林花卉品種選擇、技術經(jīng)濟指標及其他技術環(huán)節(jié)等審核把關，并且提出審核意見；負責指導項目實施。組織群眾施工的項目，林業(yè)主管部門應當加強施工組織、勞力安排和技術指導。第二十二條 項目一經(jīng)批準，必須嚴格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自變更。第二十五條 省級林業(yè)主管部門于每年2月底前向國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦報送上項目實施工作總結和農(nóng)發(fā)林業(yè)項目統(tǒng)計報表，同時抄報相關業(yè)務司局、直屬單位。