【正文】 述準(zhǔn)確。對(duì)第二階段所涉及的《職權(quán)目錄》、《權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》等表格的填報(bào)和繪制方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解說明。通過再學(xué)習(xí)與職權(quán)陳述，全體黨員干部和重點(diǎn)工作崗位工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，增強(qiáng)了建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的自覺性和主動(dòng)性，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)帶頭對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)職權(quán)逐一查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、認(rèn)真劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，促進(jìn)了建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的深入開展。在“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)中，從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動(dòng)對(duì)自己的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行陳述。一、組織開展“三查三看”活動(dòng)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)為了引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化內(nèi)部要素整合，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。通過整合要素資源，打造整體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理水平不斷提升，集團(tuán)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金?；?家上市公司，擁有一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司。2009年6月重組了華北制藥集團(tuán)。集團(tuán)的企業(yè)愿景是力爭(zhēng)在“十二五”末，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元以上，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10億元以上。輻射“兩個(gè)三角”：即以上海冀中鑫寶能源進(jìn)出口有限公司和常州裝備制造物流基地為基礎(chǔ)的長(zhǎng)三角物流聚集帶；以冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流（香港）有限公司和深圳公司為核心的珠三角物流聚集帶。2011年成立當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入280億元，利潤(rùn)8000萬元；2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入314萬元，榮獲中國(guó)AAAAA級(jí)物流企業(yè)，中國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)，中國(guó)能源物流最佳企業(yè)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，位列中國(guó)物流百強(qiáng)第六位。第一篇：冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流集團(tuán)公司簡(jiǎn)介冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流集團(tuán)公司簡(jiǎn)介 國(guó)際物流集團(tuán)公司是冀中能源下屬的全資子公司，2011年1月份注冊(cè)成立，注冊(cè)資本3億元，現(xiàn)有職工128名。集團(tuán)具有高端物流工程碩士研究生培訓(xùn)基地、軍用物資應(yīng)急采購供應(yīng)商、中國(guó)物流職業(yè)經(jīng)理資格證書GPLM(物流師)項(xiàng)目、物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、河北現(xiàn)代物流培訓(xùn)基地、河北省設(shè)備租賃調(diào)劑中心、鋼材交易中心、河北冀中煤炭及大宗商品交易中心、內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心等社會(huì)職能。形成六大物流板塊：企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)板塊、煤炭物流業(yè)務(wù)板塊、大宗商品物流業(yè)務(wù)板塊、國(guó)際物流業(yè)務(wù)板塊、港口物流業(yè)務(wù)板塊、增值物流服務(wù)板塊。并在“十二五”的后期籌組上市，實(shí)現(xiàn)冀中能源物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、效益化、多元化發(fā)展，打造國(guó)際化現(xiàn)代化一流物流集團(tuán)。2010年6月組建了河北航空投資集團(tuán)和河北航空公司。截止2011年底，企業(yè)資產(chǎn)總額1172億元以上，位列2011年中國(guó)500強(qiáng)第60位，2012年中國(guó)500強(qiáng)第41位。2010年，冀中能源集團(tuán)抓住新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，突破慣性思維，打破傳統(tǒng)觀念，在原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“雙五”（產(chǎn)量5000萬噸，銷售收入500億）的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)調(diào)高指標(biāo)，拓展發(fā)展空間，明確提出“煤炭產(chǎn)量6000萬噸，銷售收入提前五年超千億，利稅超百億”的新目標(biāo)。大力實(shí)施自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)?；顒?dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組除了認(rèn)真組織開展“三查三看”和職權(quán)陳述活動(dòng)外，還自我創(chuàng)新，組織了其他頗有成效的活動(dòng)，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權(quán)陳述報(bào)告的五項(xiàng)內(nèi)容，即：在職權(quán)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)？履行職權(quán)情況？管理上還存在哪些問題和漏洞？有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？在建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作中，將完善哪些機(jī)制和制度？取得了較好的效果。二、組織培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作業(yè)務(wù)技能，確保工作扎實(shí)開展。通過培訓(xùn)，基層建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作人員對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作有了更深層的認(rèn)識(shí)和了解，提高了相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格樣本，確定查找重點(diǎn)。統(tǒng)一制定工作步驟，規(guī)范工作程序。并向本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。要求各單位、各部門用“360度查找法”，全方位查找職權(quán)在運(yùn)行中是否存在著設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)查找工作中創(chuàng)出了一套“找、問、亮、審、核”“五字”工作法，來界定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保證查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問題的出現(xiàn)。征求意見。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。截止8月底，邢礦集團(tuán)和金牛股份兩公司共查找出權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5686個(gè)，其中：公司領(lǐng)導(dǎo)查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，公司機(jī)關(guān)各部室查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)243個(gè)，基層單位查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5267個(gè)。在思想上還未引起足夠重視，對(duì)職權(quán)項(xiàng)目的排查工作開展不夠細(xì)，存在著走過場(chǎng)、為報(bào)“數(shù)字”而排查的現(xiàn)象；有的單位職權(quán)概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權(quán)運(yùn)行的流程。風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)貫穿工作的始終。認(rèn)真研究新形勢(shì)下權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。對(duì)過時(shí)的制度措施要摒棄，對(duì)內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善；二是對(duì)缺失的制度措施一定要及時(shí)建立；三是制定的制度措施一定要實(shí)，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。通過進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯(cuò)制度，干部選拔任用責(zé)任追究制度，行政問責(zé)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度等。二是是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入單位管理風(fēng)險(xiǎn)之中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見性。認(rèn)識(shí)法律、政策、社會(huì)環(huán)境及各崗位人員對(duì)行政相對(duì)人的影響。主要查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。具體方法如下。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)篩選出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行邏輯分析，分析業(yè)務(wù)過程的異常情況背后是否存在人為因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔隱患。以廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為縱向坐標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)后果為橫向坐標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)高度和中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)行為的人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級(jí)配合，談話后對(duì)所存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。對(duì)因制度不健全、管理混亂等問題引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。針對(duì)崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)響應(yīng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，并按干部管理權(quán)限由個(gè)人向組織作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)。這是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要保障。要采取各種行之有效的形式，深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)情形，制定有針對(duì)性、有差別的防控措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置。二是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因制定防控措施。分級(jí)監(jiān)督就是黨組（委）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；機(jī)關(guān)各部門要對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控。四月底，電子監(jiān)察系統(tǒng)必須在全系統(tǒng)全面開始運(yùn)行，五月份要抓好鞏固提高。大力開展工商廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)。(三)發(fā)揮懲戒手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定后期處置辦法。繼續(xù)深入開展基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作；全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；深化政務(wù)公開，利用工商紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開政務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。按區(qū)域劃分，邢礦集團(tuán)所屬產(chǎn)業(yè)地跨河北、內(nèi)蒙、山西、新疆四省區(qū)。其中，產(chǎn)能為600萬噸/a的城梁煤礦馬上開工建設(shè)，計(jì)劃2014年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在山西，擁有煤炭資源