【正文】 理工作。第一篇：2016年工業(yè)和信息化部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)2016年工業(yè)和信息化部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案為全面摸清我部行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，部決定于2016年3月12月部開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下方案。（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。（四）完善管理制度。各通信管理局所屬事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍。（二）全面自查階段（2016年3月－6月）根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》規(guī)定，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，組織成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，對(duì)占有使用的各類國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，有資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)的單位應(yīng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明。（四）總結(jié)核實(shí)階段（2016年9月12月）財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審批，并對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行抽查。各單位應(yīng)對(duì)自查階段發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行自糾自改，逐項(xiàng)完成相關(guān)整改，研究制定完善本單位國有資產(chǎn)管理制度。部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)組織部屬各單位資產(chǎn)清查工作，部機(jī)關(guān)服務(wù)局負(fù)責(zé)組織部機(jī)關(guān)本級(jí)資產(chǎn)清查工作，離退休干部局負(fù)責(zé)組織離退休干部局資產(chǎn)清查工作，各二級(jí)行政事業(yè)單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織完成本單位及所屬單位資產(chǎn)清查工作。各單位需使用該系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送等工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行資產(chǎn)清查和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，在資產(chǎn)清查中做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清家底。（四）認(rèn)真總結(jié)，落實(shí)整改。為了進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)中央及省市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。通過信息化平臺(tái)的控制和預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。二、方法步驟本次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作，從20xx年11月初開始，分組織準(zhǔn)備、資產(chǎn)清查、定額申報(bào)、資產(chǎn)整理、預(yù)算申報(bào)、總結(jié)考評(píng)六個(gè)階段進(jìn)行：（一）組織準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，招標(biāo)采購動(dòng)態(tài)管理軟、硬件，召開動(dòng)員大會(huì)，明確工作要求和考評(píng)方式等。由區(qū)財(cái)政局（國資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測(cè)試。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進(jìn)行信息化管理軟件單位端的安裝和試運(yùn)行工作。資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入。各部門、各單位對(duì)此次清查結(jié)果必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。各單位申報(bào)的資產(chǎn)定額要與其核定的工作職能和崗位設(shè)置相匹配，與現(xiàn)有職工數(shù)不具有直接關(guān)聯(lián)。各單位經(jīng)營性資產(chǎn)合同未到期的，按原合同繼續(xù)執(zhí)行；合同已到期的，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)包河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的通知》的要求，履行既定程序后，重新簽訂經(jīng)營合同，并將合同文本報(bào)區(qū)財(cái)政局（國資辦）備案。區(qū)財(cái)政局（國資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對(duì)各單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實(shí)現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。區(qū)財(cái)政局（國資辦）根據(jù)各單位資產(chǎn)存量，參照核定的資產(chǎn)配置定額，對(duì)各單位20xx年資產(chǎn)配置預(yù)算提出初步意見。全區(qū)各行政事業(yè)單位的行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，同時(shí)各單位須明確一名具有履職能力的國有資產(chǎn)專管員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，由財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位信息化管理工作推進(jìn)情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。第四條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第七條 對(duì)未達(dá)到最低使用年限的國有資產(chǎn)，原則上不得進(jìn)行處置。第三章 國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限第九條 一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值）在800萬元以下的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由部進(jìn)行審批。第十一條 各單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，屬部審批權(quán)限范圍以上的，申請(qǐng)材料應(yīng)提交一式二份。第十三條 國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之后，對(duì)資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換等需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。(二)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。第十六條 國有資產(chǎn)處置結(jié)果應(yīng)報(bào)部備案(一)對(duì)批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，各單位應(yīng)在收到批復(fù)起30個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)所批國有資產(chǎn)的處置工作，并將處置結(jié)果報(bào)部備案。第十八條 國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)及有關(guān)資產(chǎn)處置備案文件是財(cái)政部安排部屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入，在取得收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額上繳中央財(cái)政匯繳專戶。第二十二條 國有資產(chǎn)處置收入按以下方式上繳：（一）已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的部屬單位，處置收入直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶；（二）未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的部屬單位，按下列不同情況進(jìn)行上繳：沒有下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位，處置收入直接繳入部中央財(cái)政匯繳專戶；有下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位，處置收入直接繳入財(cái)政部為其開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶；三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位國有資產(chǎn)處置收入，直接繳入其主管的二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。第二十六條 申請(qǐng)國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)提交以下材料：（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；（二）《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》（詳見附表2）；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、