【正文】 （六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指對按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度規(guī)定確認的貨幣資產(chǎn)損失、壞賬損失、對外投資或擔保（抵押）損失等的核銷。（二）出售，是指以有償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）。有關(guān)國有資產(chǎn)處置收入管理辦法由省財政廳另行制定。省級派駐外地及境外的辦事機構(gòu)，依照本辦法執(zhí)行。對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。（六）其他相關(guān)文件或需要說明的文件。第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報廢、報損，須向?qū)徟块T提供如下文件和資料：（一）資產(chǎn)報廢、報損申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）報廢、報損價值清單；（五）非正常損失責任的技術(shù)鑒定意見及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽訂房屋拆遷補償協(xié)議（備留電子圖文擋案等）。第十八條接受捐贈資產(chǎn)的單位及時辦理入賬手續(xù)，并函告財政部門。第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），須向?qū)徟块T提交以下資料：（一）資產(chǎn)調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）資產(chǎn)價值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）復(fù)印件、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立等原因而調(diào)撥資產(chǎn)，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬移交資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價清冊；（六）其他相關(guān)文件和需要說明的材料。行政事業(yè)單位應(yīng)按照財政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)進行資產(chǎn)處置。（二）評估。（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的批準權(quán)限：（一）下列資產(chǎn)處置事項，由省財政廳審批：省級行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及建筑物(省政府機關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局負責審核上報)、機動車輛等具有特定經(jīng)濟用途的專項資產(chǎn)；省級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷及處置資產(chǎn)單位價值（或批量價值）在20萬元（原值、含20萬元）以上的其他資產(chǎn)；省級行政事業(yè)單位組建的臨時機構(gòu)或召開和舉辦重大會議、大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)；省級行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門、跨政府級次處置資產(chǎn)；對受讓方有特殊要求，須通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)。（五）捐贈是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權(quán)處分的國有資產(chǎn)贈與他人的行為。（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財務(wù)與會計事項的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條財政部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并可授權(quán)同級主管部門及有關(guān)單位相應(yīng)的審批權(quán)限進行審批。第二條全省各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各級各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）處置所占有、使用的國有資產(chǎn)適用本辦法。第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第六條主管部門負責本部門或所屬單位國有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報批手續(xù)。第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于政府非稅收入，應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”上繳同級財政管理。（二）置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的行為。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度確認的債權(quán)、債務(wù)等壞賬損失，進行核銷的行為。（二）省級行政事業(yè)單位處置專項資產(chǎn)以外的單位價值（或批量價值）在20萬元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為省政府機關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局負責審批，報省財政廳備案。第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在同一主管部門內(nèi)部之間進行無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按本辦法規(guī)定權(quán)限審批；跨級次、跨部門的資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），接收方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門按審批權(quán)限報同級財政部門審批。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢等資產(chǎn)處置需要評估鑒定、鑒證的，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對其進行評估專項審計或技術(shù)鑒定，評估、專項審計、鑒定報告書須按有關(guān)規(guī)定，報主管部門和同級財政部門核準或備案。資產(chǎn)處置價低于評估價90%的，須報同級財政部門批準。第十六條行政事業(yè)單位對外捐贈資產(chǎn)，須向?qū)徟块T提交如下資料：（一）對外捐贈申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，對使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等；（四）部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；（五）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；（六）其他需要提交的資料。第十九條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，須向?qū)徟块T提供如下文件和資料：（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如合法的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章）；（四）法定鑒定機構(gòu)、具有法定資格的中介機構(gòu)或符合規(guī)定的內(nèi)部鑒定小組出具的資產(chǎn)鑒定報告、專項審計報告、有關(guān)資產(chǎn)評估報告，相關(guān)備案或核準文件；（五）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案及其合同草案，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)當提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；（六）受讓方必備的基本條件；（七）其他相關(guān)文件和需要說明的材料。（七）其他相關(guān)文件或需要說明的文件。第二十五條對經(jīng)審批部門批準核銷的呆賬損失，申報單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)。（一）單位或個人不履行相應(yīng)的處置程序、批準程序或者超越權(quán)限、擅自處置國有資產(chǎn)的；（二）單位或個人故意隱匿應(yīng)當納入評估、鑒證范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（三）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）資產(chǎn)處置侵害職工合法權(quán)益的；（五）單位或個人在申報材料中弄虛作假，造成國有資產(chǎn)流失的；（六）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行交易的；（七）國有資產(chǎn)處置收入未按國家非稅收入有關(guān)規(guī)定，繳入國庫或財政專戶的；（八）其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。第三十條主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，結(jié)合本部門實際情況，授權(quán)所屬行政事業(yè)單位一定限額以下的資產(chǎn)處置權(quán)限，報同級財政部門備案。第三十三條特種儲備物資的處置參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)；（六）經(jīng)省政府批準，召開重大會議、舉辦大型活動等使用省財政資金臨時購置的在會議或活動結(jié)束時需要處置的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第七條省級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按以下權(quán)限審批其所屬行政事業(yè)單位（含部門本級）國有資產(chǎn)處置事項，具體包括：（一）單筆在5萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；（二）單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50萬元以下資產(chǎn)的處置審批。第十條行政事業(yè)單位在進行國有資產(chǎn)處置時，應(yīng)當履行內(nèi)部申報程序，由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報意見，附送相關(guān)材料，按規(guī)定的審批權(quán)限履行報批手續(xù)。（二）審核。（四）評估。行政事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進行處置。主管部門和行政事業(yè)單位按規(guī)定處置權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)，可參照前款程序辦理。（三）報損、報廢行政事業(yè)單位關(guān)于報損、報廢資產(chǎn)情況的專題說明；報損、報廢資產(chǎn)價值清單；按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。(五)對涉及國家安全和秘密的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好保密工作，防止失密和泄密。第十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報損報廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入以及報損報廢殘值變價收入等。行政單位的處置收入納入預(yù)算由省財政統(tǒng)籌安排，事業(yè)單位的處置收入在使用時由其主管部門向省財政廳提出申請，經(jīng)省財政廳資產(chǎn)管理部門提出審核意見后，按相關(guān)程序辦理。第十九條主管部門和行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有以下行為：（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定批準權(quán)限以上的國有資產(chǎn)進行處置的；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審核的；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)的；（四）未按規(guī)定及時上繳國有資產(chǎn)處置收入的；（五）應(yīng)進行資產(chǎn)評估而未進行資產(chǎn)評估的；（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。第二十三條 社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第三篇：河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2007河南省省級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。省以下垂直管理部門國有資產(chǎn)的處置審批的權(quán)限由省主管部門確定，并報省財政部門備案。（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表；資產(chǎn)價值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、帳頁、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估報告；其它相關(guān)資料。一級預(yù)算事業(yè)單位直接報省財政部門審批。第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，收入總額上交省級財政專戶，支出按照履行職能需要由省級財政部門統(tǒng)籌安排，從省級預(yù)算外財政專戶中撥付，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修和購置。第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，保送財政部