【正文】 然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。4，野生動物的保護措施：（1）保護野生動物的生存環(huán)境；（2）建立重點保護野生動物的名錄；（3）自然保護區(qū)制度；（4）對野生動物的監(jiān)視性保護措施；（5）野生動物救助及至害補償措施：因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣o予補償。3，野生生物：野生動物（在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物）和野生植物（所保護的是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟，科學研究，文化價值的瀕危，稀有植物。減量化，再利用和資源化：規(guī)定了落后設備，材料和產(chǎn)品淘汰制度，確立了產(chǎn)品的生態(tài)設計制度。清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進設計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術和設備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)，服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。5，危險化學物質安全管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能——安全監(jiān)督，審查，登記等；公安——化學品的公共安全，核發(fā)劇毒化學品購買許可證，運輸通行證；質量監(jiān)督檢驗檢疫部門——核發(fā)危險化學品及其包裝物，容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；環(huán)保主管部門——廢棄危險化學品的處置的監(jiān)督管理交通運輸部門——化學品道路運輸，水路運輸?shù)脑S可及運輸安全管理；衛(wèi)生主管部門——危險化學品毒性鑒定；醫(yī)療衛(wèi)生救援；工商行政主管部門——核發(fā)危險化學品生產(chǎn)，儲存，經(jīng)營，運輸?shù)钠髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照；郵政管理部門——查出寄遞危險化學品行為；縣級以上政府——建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制。4，大氣環(huán)境標準制度：環(huán)境質量標準，污染物排放標準，制定機動車船大氣污染物地方排放標準的特別程序。3，規(guī)定大氣污染防治重點城市制度和大氣環(huán)境質量狀況公報制度（記?。簢鴦赵喊凑粘鞘锌傮w規(guī)劃，環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。14，突發(fā)環(huán)境事件的定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和對全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定，政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。10，排污費的使用：必須納入財政預算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：重點污染源防治；區(qū)域性污染防治；污染防治新技術，新工藝的開發(fā)，示范和應用；國務院規(guī)定的其他污染防治項目。8，環(huán)境影響評價的公眾參與：指除開發(fā)單位及審查環(huán)境影響評價機關外，其他相關機關，團體，地方政府，學者專家和當?shù)鼐用竦?，依照法定程序或方式，參與環(huán)境影響報告書的制作，審查與監(jiān)督等階段的活動。5，全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意思： 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國第一部國土空間開發(fā)規(guī)劃。人類環(huán)境利用行為的強度越大，對環(huán)境要素的壓力就越大，這時就必須通過一定的指標將可以反映環(huán)境各要素對其外在的生態(tài)需求予以表現(xiàn)，以指導人類對環(huán)境的合理利用。（2）代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權。5，以上主體權利義務概括：公民 權利：（1）優(yōu)美，舒適環(huán)境享受權；（2）開發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉；（3）開發(fā)利用環(huán)境決策建言權；（4）監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權；（5）環(huán)境權益侵害救濟請求權。2，環(huán)境與資源保護法調(diào)整對象是：人類的環(huán)境與資源的利用關系；所要控制的是：可事前預見的人為原因導致的環(huán)境污染和自然破壞。而以預防事前不可預見，不能克服和不能避免的自然災害為目的，或者以自然災害之后實施環(huán)境恢復或者重建等為目的法律規(guī)范，理論上都不屬于環(huán)境與資源保護法的范疇。義務：（1）關心和保護環(huán)境的一般義務；（2）忍受一定限度環(huán)境污染或自然破壞的特別義務。8，我國環(huán)境與資源保護法律體系包括：綜合性環(huán)境與資源保護法，環(huán)境污染防治法，自然與資源保護法。）2，環(huán)境質量標準分為：國家和地方兩級。該規(guī)劃根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，按照人口分布，?jīng)濟布局，國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)，重點開發(fā)，限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類。9，排污費性質的定義：“達標排污收費，超標排污違法”的新的排污收費制度。11，自然保護費概念：指開發(fā)利用自然資源或者自然環(huán)境者，應向依照自然資源或生態(tài)保護法律法規(guī)的規(guī)定，按其對自然資源與環(huán)境要素的利用程度向法律授權的行政主管部門繳納一定費用的行為規(guī)范。按突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度：特別重大（1級），重大（2級），較重大（3級），一般環(huán)境事件（4級）。直轄市，省會城市，沿海開放城市和重點旅游城市也應當列入大氣污染防治城市。（控制機動車船污染的措施，防治廢棄，粉塵和惡臭污染，水環(huán)境標準制度，重點水污染物總量控制制度和排污許可制度P141——了解）。6，新化學物質管理——申報制，登記制，跟蹤控制。清潔生產(chǎn)制度的適用對象：從事相關管理活動的部門；從事生產(chǎn)和服務部門的單位。循環(huán)經(jīng)濟促進的激勵措施：設立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，限制耗能高，污染重的產(chǎn)品出口以及實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，政府采購政策等。）。補償辦法由省，直轄市，自治區(qū)政府制定。8，自然保護區(qū)的分區(qū)制度：核心區(qū)——保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀，瀕危動植物的集中分布地，科學需要依申請，個人單位不得進；緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍的一定面積，此區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營，禁止建設任何生產(chǎn)設施；實驗區(qū)——緩沖區(qū)外圍為實驗區(qū)，可以科學實驗，教學實習，參觀考察，旅游及馴化，繁殖珍惜，瀕危野生動植物等活動。禁止會造成風景名勝區(qū)破壞行為；禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃建設；建設經(jīng)審批，與景觀相協(xié)調(diào)，并保護好周邊環(huán)境。國家對水土保持工作實行預防為主，保護優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點，科學管理，注重效益的方針。2）實行水資源規(guī)劃制度；3）建立飲用水水源保護制度。18，節(jié)約能源法律制度的主要內(nèi)容：（1）將節(jié)能納入我國基本國策；（2）實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；（3）實行節(jié)能標準與能效標識制度；（4）落后用能產(chǎn)品淘汰制度；（5）實行重點用能單位管理制度；（6）對節(jié)能的財政支持措施。2野生動物進出口許可證屬于許可證要求運輸過境的動植物事先必須經(jīng)過國家動植物檢疫機關同意25屬于三類空氣質量保護區(qū)2城市污水處理設施的管理的具體方法，由2體育場館區(qū)不屬于噪音敏感建筑物集中區(qū)2生活垃圾的收集、運輸由組織2水力發(fā)電體現(xiàn)了自然資源的可使用性關于“森林保護”立法最早可以追溯到3《漁業(yè)法》規(guī)定的行政處罰由縣級以上漁業(yè)行政主管部門決定可以在重要漁業(yè)水域設漁政監(jiān)管機構決定造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行限期治理的機關是境保護行政主管部門專門針對漁業(yè)制定的水質標準是3發(fā)生動植物疫情后，疫區(qū)的劃定，由省人民政府林業(yè)主管部門提出單選（四）3《環(huán)境與資源保護法》保護范圍的廣泛性和保護對象的多樣性體現(xiàn)了環(huán)境保護法的綜合性3“零增長”理論在首次提出3建國初期的環(huán)境法主要保護的是自然環(huán)境3從開始，治時期。包括：物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素。環(huán)境標準具有法律的約束力環(huán)境標準由有關國家機關，按照法定程序制定和頒發(fā)。“環(huán)境空氣質量功能區(qū)”的分類：（五）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的，居住區(qū)、商業(yè)交通混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)特定工業(yè)區(qū)“生態(tài)平衡”的概念：（七）在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結構、功能、生物種類的組成，各種群的比例，物質循環(huán)，能量流動，都處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。人類又是環(huán)境的改造者，人類通過社會生產(chǎn)活動，改造環(huán)境，使其更適合人類生存、發(fā)展。“土地利用規(guī)劃制度”的概念：（三）國家根據(jù)各地區(qū)的具體情況，通過制定土地利用規(guī)劃，對城市設置，工業(yè)布局等，進行總體安排，以保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。環(huán)境管理的特點：（二）環(huán)境管理需遵循下列原則？環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預）（二）綜合性原則規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則區(qū)域原則預測性原則對海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施：（二）引進海洋動植物物種，要進行科學論證?！秶H環(huán)境法》的概念：（二）指調(diào)整國際法主體，在（利用、保護、改善）環(huán)境與資源中，形成的各種法律關系規(guī)范，的總稱。環(huán)境標準的作用：（九）環(huán)境標準是制定 國家環(huán)境計劃、規(guī)劃的重要依據(jù)。危害性，以及危害的不易評估性。環(huán)境暴雨、資源保護及其生態(tài)保護的關系；環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生與發(fā)展過程。本章難點：運用環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛，能夠運用環(huán)境與資源保護法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性，為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見。第五章 自然保護與資源保護法本章重點：我國《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護法》、《可再生能源法》等主要自然保護與資源保護法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。本章難點：能夠正確運用行政訴訟的有關規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛；正確認定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護罪相關的犯罪及量刑；正確運行環(huán)境污染侵權的法律規(guī)定認定侵權責任，處理侵權糾紛。最近20多年,中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術進步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。而從人類社會的制度構建層面考察,政治和經(jīng)濟學家則普遍認為,當決定使用環(huán)境資源的對策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會造成的代價時就會出現(xiàn)環(huán)境為題。第三,產(chǎn)權界定不清。結合我國國情,我國環(huán)境問題的對策如下