【正文】 然保護(hù)區(qū)和地方自然保護(hù)區(qū)。4，野生動(dòng)物的保護(hù)措施：（1）保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境；（2）建立重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的名錄；（3）自然保護(hù)區(qū)制度；（4）對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)視性保護(hù)措施；（5）野生動(dòng)物救助及至害補(bǔ)償措施：因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。3，野生生物：野生動(dòng)物（在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物）和野生植物（所保護(hù)的是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)，科學(xué)研究，文化價(jià)值的瀕危，稀有植物。減量化，再利用和資源化：規(guī)定了落后設(shè)備，材料和產(chǎn)品淘汰制度，確立了產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)制度。清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)，服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。5，危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)安全管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能——安全監(jiān)督，審查，登記等；公安——化學(xué)品的公共安全，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證，運(yùn)輸通行證；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)——核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物，容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；環(huán)保主管部門(mén)——廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置的監(jiān)督管理交通運(yùn)輸部門(mén)——化學(xué)品道路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸安全管理；衛(wèi)生主管部門(mén)——危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定；醫(yī)療衛(wèi)生救援；工商行政主管部門(mén)——核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，儲(chǔ)存，經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；郵政管理部門(mén)——查出寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品行為；縣級(jí)以上政府——建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。4，大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的特別程序。3，規(guī)定大氣污染防治重點(diǎn)城市制度和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)制度（記住）：國(guó)務(wù)院按照城市總體規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市。14，突發(fā)環(huán)境事件的定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡，重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。10，排污費(fèi)的使用：必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：重點(diǎn)污染源防治；區(qū)域性污染防治；污染防治新技術(shù)，新工藝的開(kāi)發(fā)，示范和應(yīng)用；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。8，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：指除開(kāi)發(fā)單位及審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)外，其他相關(guān)機(jī)關(guān)，團(tuán)體，地方政府，學(xué)者專家和當(dāng)?shù)鼐用竦?，依照法定程序或方式，參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的制作，審查與監(jiān)督等階段的活動(dòng)。5，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意思： 《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國(guó)第一部國(guó)土空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃。人類環(huán)境利用行為的強(qiáng)度越大，對(duì)環(huán)境要素的壓力就越大，這時(shí)就必須通過(guò)一定的指標(biāo)將可以反映環(huán)境各要素對(duì)其外在的生態(tài)需求予以表現(xiàn)，以指導(dǎo)人類對(duì)環(huán)境的合理利用。（2）代表國(guó)家對(duì)環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)。5，以上主體權(quán)利義務(wù)概括：公民 權(quán)利：（1）優(yōu)美，舒適環(huán)境享受權(quán)；（2）開(kāi)發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉；（3）開(kāi)發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán)；（4）監(jiān)督開(kāi)發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán)；（5）環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。2，環(huán)境與資源保護(hù)法調(diào)整對(duì)象是：人類的環(huán)境與資源的利用關(guān)系；所要控制的是：可事前預(yù)見(jiàn)的人為原因?qū)е碌沫h(huán)境污染和自然破壞。而以預(yù)防事前不可預(yù)見(jiàn)，不能克服和不能避免的自然災(zāi)害為目的，或者以自然災(zāi)害之后實(shí)施環(huán)境恢復(fù)或者重建等為目的法律規(guī)范，理論上都不屬于環(huán)境與資源保護(hù)法的范疇。義務(wù)：（1）關(guān)心和保護(hù)環(huán)境的一般義務(wù)；（2）忍受一定限度環(huán)境污染或自然破壞的特別義務(wù)。8，我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法律體系包括：綜合性環(huán)境與資源保護(hù)法，環(huán)境污染防治法，自然與資源保護(hù)法。）2，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)家和地方兩級(jí)。該規(guī)劃根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ凑杖丝诜植?，?jīng)濟(jì)布局，國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)4類。9，排污費(fèi)性質(zhì)的定義：“達(dá)標(biāo)排污收費(fèi)，超標(biāo)排污違法”的新的排污收費(fèi)制度。11，自然保護(hù)費(fèi)概念：指開(kāi)發(fā)利用自然資源或者自然環(huán)境者，應(yīng)向依照自然資源或生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，按其對(duì)自然資源與環(huán)境要素的利用程度向法律授權(quán)的行政主管部門(mén)繳納一定費(fèi)用的行為規(guī)范。按突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度：特別重大（1級(jí)），重大（2級(jí)），較重大（3級(jí)），一般環(huán)境事件（4級(jí)）。直轄市，省會(huì)城市，沿海開(kāi)放城市和重點(diǎn)旅游城市也應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治城市。（控制機(jī)動(dòng)車船污染的措施，防治廢棄，粉塵和惡臭污染，水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，重點(diǎn)水污染物總量控制制度和排污許可制度P141——了解）。6，新化學(xué)物質(zhì)管理——申報(bào)制，登記制，跟蹤控制。清潔生產(chǎn)制度的適用對(duì)象：從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)；從事生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)的單位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的激勵(lì)措施：設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，限制耗能高，污染重的產(chǎn)品出口以及實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，政府采購(gòu)政策等。）。補(bǔ)償辦法由省，直轄市，自治區(qū)政府制定。8，自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)制度：核心區(qū)——保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀，瀕危動(dòng)植物的集中分布地，科學(xué)需要依申請(qǐng)，個(gè)人單位不得進(jìn)；緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍的一定面積，此區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實(shí)驗(yàn)區(qū)——緩沖區(qū)外圍為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以科學(xué)實(shí)驗(yàn)，教學(xué)實(shí)習(xí)，參觀考察，旅游及馴化，繁殖珍惜，瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。禁止會(huì)造成風(fēng)景名勝區(qū)破壞行為；禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)；建設(shè)經(jīng)審批，與景觀相協(xié)調(diào)，并保護(hù)好周邊環(huán)境。國(guó)家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，注重效益的方針。2）實(shí)行水資源規(guī)劃制度；3）建立飲用水水源保護(hù)制度。18，節(jié)約能源法律制度的主要內(nèi)容：（1）將節(jié)能納入我國(guó)基本國(guó)策；（2）實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；（3）實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識(shí)制度；（4）落后用能產(chǎn)品淘汰制度；（5）實(shí)行重點(diǎn)用能單位管理制度；（6）對(duì)節(jié)能的財(cái)政支持措施。2野生動(dòng)物進(jìn)出口許可證屬于許可證要求運(yùn)輸過(guò)境的動(dòng)植物事先必須經(jīng)過(guò)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意25屬于三類空氣質(zhì)量保護(hù)區(qū)2城市污水處理設(shè)施的管理的具體方法，由2體育場(chǎng)館區(qū)不屬于噪音敏感建筑物集中區(qū)2生活垃圾的收集、運(yùn)輸由組織2水力發(fā)電體現(xiàn)了自然資源的可使用性關(guān)于“森林保護(hù)”立法最早可以追溯到3《漁業(yè)法》規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)決定可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行限期治理的機(jī)關(guān)是境保護(hù)行政主管部門(mén)專門(mén)針對(duì)漁業(yè)制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是3發(fā)生動(dòng)植物疫情后，疫區(qū)的劃定，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出單選（四）3《環(huán)境與資源保護(hù)法》保護(hù)范圍的廣泛性和保護(hù)對(duì)象的多樣性體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的綜合性3“零增長(zhǎng)”理論在首次提出3建國(guó)初期的環(huán)境法主要保護(hù)的是自然環(huán)境3從開(kāi)始，治時(shí)期。包括：物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，按照法定程序制定和頒發(fā)?！碍h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)”的分類：（五）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的，居住區(qū)、商業(yè)交通混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)特定工業(yè)區(qū)“生態(tài)平衡”的概念：（七）在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)、功能、生物種類的組成，各種群的比例，物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)，都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。人類又是環(huán)境的改造者，人類通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，改造環(huán)境，使其更適合人類生存、發(fā)展?！巴恋乩靡?guī)劃制度”的概念：（三）國(guó)家根據(jù)各地區(qū)的具體情況，通過(guò)制定土地利用規(guī)劃，對(duì)城市設(shè)置，工業(yè)布局等，進(jìn)行總體安排，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。環(huán)境管理的特點(diǎn)：（二）環(huán)境管理需遵循下列原則？環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預(yù)）（二）綜合性原則規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則區(qū)域原則預(yù)測(cè)性原則對(duì)海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施：（二）引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，要進(jìn)行科學(xué)論證。《國(guó)際環(huán)境法》的概念：（二）指調(diào)整國(guó)際法主體，在（利用、保護(hù)、改善）環(huán)境與資源中，形成的各種法律關(guān)系規(guī)范，的總稱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用：（九）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定 國(guó)家環(huán)境計(jì)劃、規(guī)劃的重要依據(jù)。危害性，以及危害的不易評(píng)估性。環(huán)境暴雨、資源保護(hù)及其生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程。本章難點(diǎn)：運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛，能夠運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性，為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見(jiàn)。第五章 自然保護(hù)與資源保護(hù)法本章重點(diǎn)：我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《可再生能源法》等主要自然保護(hù)與資源保護(hù)法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。本章難點(diǎn)：能夠正確運(yùn)用行政訴訟的有關(guān)規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛；正確認(rèn)定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護(hù)罪相關(guān)的犯罪及量刑；正確運(yùn)行環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)定認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，處理侵權(quán)糾紛。最近20多年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng),但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。而從人類社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察,政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)家則普遍認(rèn)為,當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對(duì)策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會(huì)造成的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境為題。第三,產(chǎn)權(quán)界定不清。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策如下