【正文】 活的無公害享受。小城鎮(zhèn)建設不單單是簡單的樓房、道路、公益設施、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街道的修建堆徹就稱之為小城鎮(zhèn)建設，它涵蓋農(nóng)民生活生產(chǎn)的方方面面，當然生態(tài)文明建設，環(huán)境的綜合治理保護也是必不可少的一部分?；◣r溪成立了專門的小城鎮(zhèn)建設領導機構(gòu)，對于在小城鎮(zhèn)建設過程中遇到的難點、懸而未決的問題，拿出具體的措施，利用國家的相關政策、法規(guī)強力推進建設進程。資金投入來源主要由以下幾個方面：一是抓住國家重視改造基礎設施的機遇，爭取資金對小城鎮(zhèn)建設中基礎設施的投入。一個城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，離不開科學的規(guī)劃，這其中的規(guī)劃設計要依托當?shù)氐膶嶋H情況，圍繞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做努力?？?cè)丝?992人，農(nóng)業(yè)戶口3872人，非農(nóng)業(yè)戶口120人，共1720戶，占地面積45平方公里，山林6萬多畝，森林覆蓋率達到了95%以上。二、參照我處小城鎮(zhèn)建設基本情況及小城鎮(zhèn)建設的措施和建議花巖溪座落在常德市城南50公里處雪峰山余脈九龍山北麓，東部與滄山鄉(xiāng)毗鄰，西連逆江坪鄉(xiāng)，南倚安化縣金雞鄉(xiāng)，北與港二口接壤；與著名的桃花源風景區(qū)同山共水，車程僅18公里；距桃花源機場40公里，距景區(qū)東、北方向的20319國道僅20公里。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識將大大增強。這就使得我們必須重視小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃，轉(zhuǎn)移和集中農(nóng)民，才有利于改變以往老屋隨意亂建，浪費土地資源的行為，規(guī)范其行為，為今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民收入要實現(xiàn)穩(wěn)步增加，前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地資源得到合理利用、集中管理、開展規(guī)?；?jīng)營，集約土地。總體來說，有資源和地理優(yōu)勢的地方，經(jīng)濟相對發(fā)達。為有效解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，增加城鎮(zhèn)人口，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的市場空間范圍，提高農(nóng)民相對收入水平，為此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的意義。一、小城鎮(zhèn)建設的嚴肅性和必要性小城鎮(zhèn)是我區(qū)在城鎮(zhèn)化建設過程中經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡，屬于當?shù)亟?jīng)濟最活躍的主導力量。但是大部分的地方經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村剩余勞動力為了自身生計問題，不可能全部涌入城市，被城市全部容納，他們除了可耕作的土地之外，沒有其他可提高收入的來源，依然延續(xù)幾千年來的耕作模式，收入總量很難有大幅度的提高。根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及幾十年甚至上百年來累積下來無規(guī)劃的陋習，缺乏科學布局，往往住戶根據(jù)自己的喜好來選址建屋，農(nóng)村散居現(xiàn)象弊端很大，一是浪費土地，單位建筑用地的使用價值大大降低；二是房屋質(zhì)量差，安全系數(shù)低，農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全得不到有力保障。小城鎮(zhèn)建設有利于提升農(nóng)村社會的軟實力，提升農(nóng)村社會的文明建設。小城鎮(zhèn)建設中公共設施的構(gòu)建，將大大緩解農(nóng)村散居對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地使生態(tài)文明建設進入一個良性的循環(huán)?；◣r溪國家森林公園、花巖溪省級自然保護區(qū)、花巖溪國有林場三塊牌子一套人馬管理體制。多年來，管理處著力改善民生，為改善主干公路兩側(cè)的狀況做了大量細致的工作，由于歷史遺留等原因，臨路私房多，建設不標準、不合理的現(xiàn)象很多。建設小城鎮(zhèn)，規(guī)劃要超前，立足高標準，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設，投入的項目要在一定程度上吸引群眾的投資置業(yè)的積極性，突出地方特色和風格，利用我們土地資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富等有利條件，發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，形成“品牌”效應，發(fā)揮他們的示范和帶動作用，拉動整體經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，我們要以主導產(chǎn)業(yè)帶動，專業(yè)市場驅(qū)動來加快和促進小城鎮(zhèn)的綜合改造開發(fā)。二是借助廊道綠化拆遷包賠補償；三是自籌自資；四是綜合利用土地資源和公共基礎設施有償推向市場籌資；五是爭取銀行貸款。保障規(guī)劃的嚴肅性、選址的科學性，嚴格履行審批手續(xù)，對不符合要求的、不辦正規(guī)手續(xù)的、違反規(guī)劃設計要求的，堅決予以查處制止，監(jiān)管到位。生態(tài)建設強調(diào)城市建設必須具有良好的生態(tài)學功能，使人們居住的城市具備回歸自然的特性，它的建設并不是人們嘴上常說的綠化建設面積多，它主要強調(diào)的就是生物部分對城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控功能，要把生態(tài)文明建設提升到一個新的高度，要將城市的綠地系統(tǒng)提升到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)的高度來設計和建設。積極施行垃圾無公害處理，生活垃圾、建筑垃圾分類管理的辦法，控制工業(yè)污染源的排放，提高控制標準。是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要途徑，是我國能夠早日全面進入小康社會的重要途徑，我們一定要堅持科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，致富農(nóng)民為己任，為我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設奮斗！第二篇：小城鎮(zhèn)建設《小城鎮(zhèn)建設》考核說明《小城鎮(zhèn)建設》是為教育部“一村一名大學生計劃”管理類各專業(yè)的學生開設的專業(yè)課，課內(nèi)學時90，學分5。形成性考核及終結(jié)性考試命題均依據(jù)本考核說明。終結(jié)性考試成績占總成績的50％。（五）形成性考核的形式形成性考核包括4次記分作業(yè)和4次實習、調(diào)查及參加學習小組活動、集中輔導答疑情況等。這是最低層次的要求。應用包括簡單應用和綜合應用。5．考試時間終結(jié)性考試時間為第118周，19周前完成。（3）時間安排：第17周前，結(jié)合形成性考核要求完成文獻調(diào)研（資料收集）、實地調(diào)查、專家訪談等，取得數(shù)據(jù)，118周完成課程論文。芒福德的地區(qū)城市理論設想；瓦爾特我國小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展趨勢、小城鎮(zhèn)建設模式；應用：小城鎮(zhèn)建設模式。第六章發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗和教訓考核內(nèi)容：第一節(jié)二十一世紀發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的價值取向第二節(jié)發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗第三節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的幾點討論考核要求：應用：在小城鎮(zhèn)建設中，如何避免發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設所走過的彎路，實現(xiàn)以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本目標。中國城市化的道路選擇；小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略。60～74分（中或及格）：能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；有一定的原始資料，進行一定程度的加工整理；有一定的分析問題和解決問題的能力；有一定的論據(jù)，主要數(shù)據(jù)基本可靠，文字尚通順。本文在小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀上著重從制度層面分析制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的成因，為加速小城鎮(zhèn)發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟采取相應的對策措施。改革開放以來，盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，需要引起高度重視。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。這種“遍地開花”的分布狀況，既制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展和合理布局，也使小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模受到影響，無法形成集約發(fā)展的優(yōu)勢。盡管在改革開放的過程中，由于市場力量的沖擊，以及各地出臺的一系列戶籍改革制度，使傳統(tǒng)的戶籍有了新的突破和發(fā)展，但目前戶籍制度仍然是勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由流動的一大障礙。由于地方規(guī)劃編制和管理力量的缺乏，人們對規(guī)劃重要性的認識程度難以很快提高，規(guī)劃滯后的問題難以在短期內(nèi)明顯改觀。這種上級政府相對集中財力的做法，勢必造成作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收入范圍進一步縮小，可支配收入愈加減少。城鄉(xiāng)分離的戶籍制度限制了農(nóng)民進入城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與小城鎮(zhèn)是互為依托的關系。小城鎮(zhèn)財政體制改革的方向是建立分稅制財政體制，小城鎮(zhèn)財政建設的目標是要建立一個科學規(guī)范穩(wěn)定的獨立一級財政實體。同時要建立和完善城鎮(zhèn)設施的經(jīng)營與市場運作機制，使城鎮(zhèn)經(jīng)營納入市場化軌道。在小城鎮(zhèn)建設具有一定水平的文化教育、科技、衛(wèi)生、信息服務設施，可對農(nóng)村的文化教育、科技、衛(wèi)生等各個方面具有示范和指導作用，可以有效地將城市文化和生活方式、科技知識向農(nóng)村擴散，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源。1983年《小城鎮(zhèn)?再探索》一文中，提出了“經(jīng)濟發(fā)展模式”的概念，即從整體出發(fā)，探索每個地區(qū)發(fā)展的背景、條件以及在此基礎上形成的與其他地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色。作業(yè)2中國小城鎮(zhèn)建設面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：中國小城鎮(zhèn)建設將面臨著以下挑戰(zhàn)：1）小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；2）小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；3）小城鎮(zhèn)建設與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；4）小城鎮(zhèn)建設與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；5）小城鎮(zhèn)建設與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。2）現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。2）中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設模式。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。3）資源開發(fā)推動模式。答：瑤琳鎮(zhèn)屬于旅游文化推動模式。經(jīng)過二十幾年的建設和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心?，F(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調(diào)整時由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。3）第三產(chǎn)業(yè)的動力：交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高）。7）區(qū)位優(yōu)勢的推動力：交通便利、距離市場較近、距離資源較近等。4）體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場經(jīng)濟的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。轄13個行政村，是省綜治先進鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)，全國婚育新風進萬家活動先進鎮(zhèn)。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內(nèi)外的知名景點，年游客達100萬以上。（注意:要抓住重點）小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的概念小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，對小城鎮(zhèn)的近期建設和長遠發(fā)展目標作出具體規(guī)劃。第二、隨著土地擴展型的城市發(fā)展，城市蔓延以驚人的規(guī)模和速度在郊區(qū)展開，造成環(huán)境的惡化與資源的過度使用。具體來說要把小城鎮(zhèn)與大自然聯(lián)系在一起，小城鎮(zhèn)里的村莊應該有一個民主選舉產(chǎn)生的村民委員會，自治管理村莊的各項經(jīng)濟和社會事務，還要有一個村民正式聚會的場所，通過積極開展小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路。美國甚至沒有控制開發(fā)場地的相關法規(guī)，所以，規(guī)劃工作常常遇到困難。因此，他們在給小城鎮(zhèn)或村莊做規(guī)劃時，就特別考慮了它們擴張的可供選擇的地理方向，確定他們的選擇是否可以保護高質(zhì)量的農(nóng)田。于是，他們幾十年前面臨與我們今天相同的問題。當他們選擇一個村莊，把它規(guī)劃為一個集鎮(zhèn)時，這個地方是不是一個“集”并不重要，真正重要的是這個村莊是否具有支持鄉(xiāng)村腹地的潛力。今天的英格蘭，大約有1030個這樣的集鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)的布局、地理環(huán)境、歷史、經(jīng)濟、文化和功能變化多端，所以沒有一種規(guī)劃與設計原理可以保證村鎮(zhèn)的新發(fā)展一定就適合于村鎮(zhèn)原有的形體布局。2．保證人類的消耗是在自然再生范圍之內(nèi)的；主要表現(xiàn)為：降低資源和能源的消耗；把人類的廢棄物變?yōu)槠渌锓N的營養(yǎng)，被其它的生物物種再利用；使我們的消耗在物理或化學上為自然所承受。三．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)增長速度放慢、吸收勞動力能力下降和經(jīng)濟效益下滑等問題。三、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚；四、加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理；五、完善土地管理制度；六、改革財政體制第五篇：小城鎮(zhèn)建設津政令第 18 號天津市以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)管理辦法《天津市以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)管理辦法》已于2009年5月31日經(jīng)市人民政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。第四條 示范小城鎮(zhèn)建設堅持土地承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重村民意愿、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民合法權(quán)益的原則。市農(nóng)業(yè)、建設、規(guī)劃、土地、財政等行政主管部門根據(jù)各自職責協(xié)調(diào)推動、組織實施。第九條 示范小城鎮(zhèn)建設和管理，可以根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，享受稅費減免優(yōu)惠，市和區(qū)縣財政給予適當資金支持。第十三條 示范小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時，應當根據(jù)其在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通狀況、社會環(huán)境等因素，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與區(qū)域整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。任何單位和個人不得擅自改變土地使用性質(zhì)和范圍。第十八條 示范小城鎮(zhèn)建設用地實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標管理。第十九條 示范小城鎮(zhèn)村民原有宅基地和其他集體建設用地整理復墾實行責任制，由區(qū)縣人民政府負責。第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在歸還土地周轉(zhuǎn)指標之日起90日內(nèi)，向區(qū)縣土地行政主管部門提出復墾土地驗收申請。市土地行政主管部門在接到初審報告后10個工作日內(nèi)，會同市發(fā)展改革行政主管部門等有關部門成立竣工驗收組。第二十四條 投融資建設公司可以是政府出資組建的國有獨資公司，也可以是以政府為主導、吸收社會投資主體參與、共同組建的有限責任公司。投融資建設公司、貸款人、區(qū)縣人民政府三方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。示范小城鎮(zhèn)建設投融資計劃應當報送區(qū)縣人民政府審批。第五章 置換管理第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應當通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、公開欄、入戶宣傳等多種形式，廣泛宣傳有關宅基地置換政策，應當征求所有村民對宅基地置換工作的意見和建議，解答村民提出的各種問題，研究并提出具體解決辦法。村民會議決定，應當由本村18周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上農(nóng)戶的代表參加，并經(jīng)與會人員的百分之九十以上通過；村民代表會議決定，必須有三分之二以上代表參加，并經(jīng)過與會代表的百分之九十以上通過。第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征得村民委員會同意后，委托具有房屋評估資質(zhì)的機構(gòu)對村民房屋進行評估。第三十六條 宅基地