【正文】 城鎮(zhèn)建設(shè)變得越來(lái)越重要。根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置，步行交通以及其他交通設(shè)施。確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)。指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。借助上車(chē)灣歷史典故，唱好三國(guó)文化旅游、打造紅色旅游加道教圣地修身養(yǎng)性品牌、江豚保護(hù)區(qū)玩露營(yíng)觀朝霞看江豚逐日。要充分利用多種渠道加大對(duì)改善人居環(huán)境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。土地是發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體。土地利用不當(dāng)。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運(yùn)用雜亂無(wú)章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無(wú)法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈。二、存在問(wèn)題城鎮(zhèn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。為進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民變居民，出臺(tái)了《穆棱市加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)暫行辦法》。一是創(chuàng)新移民途徑。成立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城投公司、融資公司、小額貸款股份有限公司及經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司，拓展融資渠道，寬松融資環(huán)境，降低融資門(mén)檻，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資服務(wù)；啟動(dòng)了大豆批發(fā)市場(chǎng)、東北山貨大市場(chǎng)、木制品交易市場(chǎng)等要素市場(chǎng)建設(shè)；開(kāi)通了對(duì)俄客貨運(yùn)輸線路，引進(jìn)了鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港項(xiàng)目，大幅度提高本地區(qū)物流集散能力，為企業(yè)搭建起交易平臺(tái)。提出了整鎮(zhèn)推進(jìn)、示范帶動(dòng)，建設(shè)示范新村的構(gòu)想。新建廣場(chǎng)10余處。堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、富規(guī)劃窮建設(shè)”原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出特色，完善基礎(chǔ)配套，打造城鎮(zhèn)新形象。第一篇：小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)研報(bào)告加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程——穆棱市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示建設(shè)小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的突破口，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。一是加強(qiáng)市政工程建設(shè)。啟動(dòng)了“七路四園兩廊一廣場(chǎng)”工程，實(shí)施城市“南移西拓”，城市框架逐漸拉開(kāi)。通過(guò)建設(shè)示范二是抓緊招商引資。三、出臺(tái)保障政策，突破移民瓶頸。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，穆棱市探索了農(nóng)民用宅基地置換城鎮(zhèn)住房、承包地?fù)Q社保等途徑，解決農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問(wèn)題。制定了“一放寬、五保留、六保障”優(yōu)惠政策，即放寬戶籍管理政策；保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)和農(nóng)村計(jì)劃生育當(dāng)前，林甸正在打造國(guó)際溫泉名城的征程中戮力前行，應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)支撐、健全公共服務(wù)體系、做好改革配套三個(gè)關(guān)鍵，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；依托乳、肉、豆、米、薯、菜、葦、水等優(yōu)勢(shì)資源，培育和招引加工制造企業(yè)，發(fā)展特色旅游和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；以農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為重點(diǎn)，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)完善戶籍、就業(yè)、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等綜合配套改革；加快城建、道路、綠化、美化等公共和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多輪驅(qū)動(dòng)，加速推進(jìn)林甸城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面，還沒(méi)有得到高度的重視，2010年編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確沒(méi)有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，致使鎮(zhèn)內(nèi)部工業(yè)、商業(yè)、住宅等各功能區(qū)分布不合理，混雜現(xiàn)象普遍，沒(méi)有確定公共設(shè)施配套要求，交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等。我鎮(zhèn)主要街道商鋪較多，由于以前有過(guò)無(wú)序管理狀態(tài)，街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。資金問(wèn)題成建設(shè)瓶頸。我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。土地利用與管理問(wèn)題，是當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中所遇到的一大難題。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。延長(zhǎng)游客在上車(chē)灣鎮(zhèn)境內(nèi)流連時(shí)間，達(dá)到聚集人氣拉動(dòng)消費(fèi)興旺城鎮(zhèn)的目的。讓控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境有規(guī)可依。確定公共設(shè)施配套要求，交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等。確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。在社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃中,應(yīng)把小城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)作為我們當(dāng)今工作中的主題,為進(jìn)一步促進(jìn)我省小城鎮(zhèn)又快又好的發(fā)展，更好的推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，本文就閔橋鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研。清代屬高郵縣昌平鄉(xiāng)。1984年析出橫橋鄉(xiāng)。，耕地2594公頃，水面733公頃。風(fēng)光秀美、恬靜怡然。具有典型的水鄉(xiāng)特色，水鄉(xiāng)閔橋土地肥美，資源豐富境內(nèi)地長(zhǎng)稻麥豆谷、樹(shù)結(jié)桃梨果棗、水生菱藕芡實(shí)，水產(chǎn)業(yè)和三禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，除八大家魚(yú)系列外，銀魚(yú)、鱔魚(yú)、龍蝦、甲魚(yú)、螃蟹也是這里的特產(chǎn)，滿湖豐饒，盡顯水鄉(xiāng)物美。鎮(zhèn)委在鎮(zhèn)區(qū)廣泛開(kāi)展全民綠化工程，通過(guò)拆墻透綠、拆違建綠、植樹(shù)造林、道路綠化等措施，讓環(huán)境有沒(méi)起來(lái)，十里荷香、碧葉連天的萬(wàn)畝荷花蕩似的閔橋鎮(zhèn)更加富有靈氣。初中階段入學(xué)率達(dá)100%，%，畢業(yè)年級(jí)畢業(yè)率達(dá)100%。2009年，鎮(zhèn)財(cái)政收入、全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售分別居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二，工業(yè)集中區(qū)名列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)30強(qiáng)。完成招商引資到位資金4093萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)到賬外資200萬(wàn)美元，占任務(wù)300萬(wàn)美元的67%，位于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列?！肮I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”是閔橋鎮(zhèn)黨委政府確定的富民富財(cái)政重要戰(zhàn)略。該鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擁有大大小小的企業(yè)100多家，僅去年就凈增列統(tǒng)企業(yè)7家。2009年該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6536萬(wàn)元，%；同比增收3328萬(wàn)元，增長(zhǎng)104%，被市委、市政府授予全市2009農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，旅游高峰期車(chē)輛進(jìn)出交通擁堵，也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，很多企業(yè)都由于缺少勞動(dòng)力的問(wèn)題而不能有進(jìn)一步發(fā)展，從而也限制了閔橋鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。只有抓住了人才，才能在以后的競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地。只有在充分利用豐富的自然資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)建自己的特色，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，才能讓閔橋鎮(zhèn)的旅游業(yè)持久不衰。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個(gè)時(shí)期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,將有更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),縮小城鄉(xiāng)差別是大勢(shì)所趨。由于儀表廠是閔橋鎮(zhèn)最早的企業(yè)之一，其設(shè)備技術(shù)等方面都比較落后，因此一旦失去了當(dāng)?shù)卣闹С郑瑫r(shí)企業(yè)自身又不著力于人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和設(shè)備技術(shù)升級(jí)，它必定會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中遭到淘汰。全市城鎮(zhèn)化水平為41%，高于全省平均水平。全面完成了第二輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作正在進(jìn)行，省重點(diǎn)鎮(zhèn)龐村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由廣東中山大學(xué)編制，并通過(guò)了省、市、縣三級(jí)技術(shù)評(píng)審，高村、善堂、鉅橋、王莊、廟口等鎮(zhèn)規(guī)劃基本完成。善堂鎮(zhèn)以建設(shè)花生、紅棗批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，被省建設(shè)廳評(píng)為“中州名鎮(zhèn)”，列為建設(shè)部全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。但是，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，主要有以下幾個(gè)方面：一是一些地方和部門(mén)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作抓的不夠得力；二是全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)總量小，不能很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)