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正文內(nèi)容

淺析保險公司合規(guī)管理-wenkub

2024-11-14 21 本頁面
 

【正文】 上。而通過建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度并加以有效地貫徹落實,做到“獎懲分明、違規(guī)必究”,才能給違規(guī)操作的機構(gòu)和人員以適當(dāng)?shù)膽土P和教育,防止類似合規(guī)風(fēng)險的再次發(fā)生。其次,應(yīng)當(dāng)規(guī)定報告路線涉及的每個人員和機構(gòu)的職責(zé),明確報告人的報告內(nèi)容、方式和頻率以及接受報告人直接處理或者向上報告的規(guī)范要求。第三層次,合規(guī)部門應(yīng)當(dāng)對國家新頒布或修改的法律、法規(guī)以及監(jiān)管機構(gòu)下發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文 件進行密切跟蹤,并且要做同步分析整理和歸納,提出相應(yīng)的法律合規(guī)要點,及時提醒公司各部門采取相應(yīng)措施,提前預(yù)防合規(guī)風(fēng)險。所謂合規(guī)風(fēng)險的識別、評估和監(jiān)測,就是指通過制定和執(zhí)行科學(xué)的合規(guī)風(fēng)險審查程序,對公司的經(jīng)營行為是否存在合規(guī)風(fēng)險進行有效的跟蹤、分析,并做出準(zhǔn)確的判斷。合規(guī)政策是保險公司進行合規(guī)管理的綱領(lǐng)性文件,應(yīng)明確界定以下內(nèi)容 : 合規(guī)管理的目標(biāo)和基本原則 ; 公司倡導(dǎo)的合規(guī)文化 ; 董事會、高級管理人員的合規(guī)責(zé)任 ; 合規(guī)管理框架和報告路線 ; 合規(guī)管理部門的地位和職責(zé) ; 公司 識別和管理合規(guī)風(fēng)險的主要程序等。在合規(guī)人員方面,按照《指引》的規(guī)定,保險公司應(yīng)當(dāng)為合規(guī)管理部門配備足夠的,具有法律、保險、財會、金融等方面的專業(yè)知識,特別是具有把握法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則和公司內(nèi)部管理制度能力的合規(guī)管理人員。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會(ACC)則認(rèn)為,合規(guī)是公司法律顧問或者公司律師職責(zé)的一部分,因此合規(guī)管理和法律部門密不可分是很自然的事情。成立單獨的合規(guī)部門有利于清晰地界定公司合規(guī)管理的責(zé)任主體,但由于合規(guī)管理以對法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定的正確理解和解釋為基礎(chǔ),而且在很多情況下,合規(guī)風(fēng)險和法律風(fēng)險是重合的,這就使得法律部門與合規(guī)部門的職責(zé)劃分成為難 題 ; 而將內(nèi)部控制與合規(guī)管理放在一個部門,不僅仍然難以解決法律事務(wù)工作與合規(guī)管理的職責(zé)劃分問題,還容易造成內(nèi)部控制與合規(guī)管理的職責(zé)也相互混淆,最終影響到合規(guī)管理作用的充分發(fā)揮。合規(guī)不僅是合規(guī)管理部門、合規(guī)崗位以及專業(yè)合規(guī)人員的責(zé)任,更是保險公司每一位員工和營銷員的責(zé)任。保險公司的董事會和高級管理人員應(yīng)首先在公司倡導(dǎo)誠信、正直的道德行為準(zhǔn)則和價值觀,并推行主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值等理念。最后是技術(shù)匱乏。即使建立了合規(guī)管理部門或機構(gòu),也仍然存在合規(guī)管理與原有的法律事務(wù)管理、內(nèi)部控制等職責(zé)界定不清晰,相互協(xié)調(diào)配合不力等問題。首先是觀念落后。2006年初,中國人??毓晒緦?“法律部”改造為“法律與合規(guī)部”,積極開展合規(guī)管理。荷蘭國際集團(ING)在總部設(shè)臵了合規(guī)部,負(fù)責(zé)監(jiān)控因違規(guī)而導(dǎo)致的有關(guān)企業(yè)聲譽和商業(yè)信譽方面的風(fēng)險,在集團的各個層級安插了 375 名合規(guī)官,分別監(jiān)控本地本級的經(jīng)營行為是否合規(guī)。世界經(jīng)濟合作組織(OECD)在2005年發(fā)布的 《OECD 保險公司治理指引》中指出,在良好的公司治理下,確保企業(yè)行為合規(guī)(符合法律特別是保險法的規(guī)定,比如投資規(guī)則、報告和信息披露要求等)是董事會職責(zé)中必須涵蓋的基本內(nèi)容。這些案件的產(chǎn)生大多是由于企業(yè)自身合規(guī)風(fēng)險管理失控所致。內(nèi)部控制的重點是通過對企業(yè)經(jīng)營管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)(對于保險公司來說,主要是財務(wù)、業(yè)管、IT 等)的操作流程進行科學(xué)設(shè)計和嚴(yán)格執(zhí)行來保證公司財務(wù)報告的可靠性和營運的效率、效果。合規(guī)風(fēng)險與法律風(fēng)險屬于兩個不同的概念,既有重合的部分,又有不同的地方。根據(jù)上述定義,合規(guī)中的“合”可以理解為“符合、適合、遵守”,具體包含兩層意思 : 一是要求企業(yè)制定的內(nèi)部規(guī)章制度必須符合外部的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)則 ; 二是要求企業(yè)的經(jīng)營行為不僅 要遵守外部的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)則,還要遵守企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度。為此,2006年 1月 5日,中國保監(jiān)會在《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》中首次提出 : 保險公司董事會除履行法律法規(guī)和公司章程所賦予的職責(zé)外,還應(yīng)對“合規(guī)”、“內(nèi)控”和“風(fēng)險”負(fù)最終責(zé)任。第一篇:淺析保險公司合規(guī)管理保險公司的合規(guī)管理近年來,保監(jiān)會不斷加大對保險市場的監(jiān)管力度,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止。2007 年 9 月 7 日,中國保監(jiān)會下發(fā)了《保險公司合規(guī)管理指引》(以下簡稱《指引》),對合規(guī)管理的概念,合規(guī)負(fù)責(zé)人與合規(guī)管理部門的設(shè)臵,董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等各個層面的合規(guī)職責(zé),以及合規(guī)管理的主要內(nèi)容等進行了全面、詳細(xì)的規(guī)定。合規(guī)中的“規(guī)”對于保險公司來說,可以理解為以下四個層面的內(nèi)容 :1.法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定 : 包括立法機關(guān)制定的法律,行政機關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章以及監(jiān)管機構(gòu)制定的規(guī)范性文件(主要指保監(jiān)會制定的保險行政規(guī)章和規(guī)范性文件,以及上市保險公司應(yīng)遵循的證監(jiān)會制定的相關(guān)規(guī)定、指引和上市地監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布 的監(jiān)管規(guī)則等);2.行業(yè)自律規(guī)則 : 包括保險行業(yè)協(xié)會等自律性組織制定的適用于全行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、慣例等 ;3.企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度 : 包括公司章程以及企業(yè)的各種內(nèi)部規(guī)章制度 ;4.誠實守信的道德準(zhǔn)則 : 包括保險公司必須恪守的誠信經(jīng)營原則,以及保險公司的員工和營銷員應(yīng)當(dāng)遵守的誠實、守信、正直、不弄虛作假的職業(yè)道德。比如,保險公司因某項業(yè)務(wù)的開展違反了國家法律或保監(jiān)會的強制性監(jiān)管規(guī)定而遭受處罰時,它所面臨的合規(guī)風(fēng)險同時也是一種法律風(fēng)險 ; 但是,如果公司的經(jīng)營行為因不遵守企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度或誠實守信的道德準(zhǔn)則而可能遭受經(jīng)濟或聲譽損失的風(fēng)險只能稱為合規(guī)風(fēng)險,而不是法律風(fēng)險。而合規(guī)管理更加側(cè)重對企業(yè)的經(jīng)營行為是否違反已有的外部法律規(guī)定和內(nèi)部規(guī)章制度等進行有效的識別和監(jiān) 控,以避免企業(yè)遭受經(jīng)濟和聲譽上的損失。為此,各國金融監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)國際組織先后出臺了一些 關(guān)于加強金融保險企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理的指引或規(guī)定。實際上,各個發(fā)達(dá)國家的保險公司歷來都非常重視合規(guī)管理體系和合規(guī)機構(gòu)的建設(shè)。日本東京海上保險公司、日本興亞保險公司的合規(guī)委員會則設(shè)臵在 CEO 之下,雖然不直接對董事會負(fù)責(zé),但合規(guī)委員會下同樣設(shè)有專門的合規(guī)部門負(fù)責(zé)管理合規(guī)事務(wù)。中國人壽保險股份有限公司于2008年5月將原屬內(nèi)控合規(guī)部的合規(guī)經(jīng)營管理處合并到法律事務(wù)部,由變更后的“法律與合規(guī)部”全面負(fù)責(zé)公司的合規(guī)管理工作 ; 此外,諸如長城人壽保險股份有限公司、渤海財產(chǎn)保險股份有限公司等保險業(yè)的新興力量也紛紛設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu),開始進行合規(guī)管理方面的工作。大多數(shù)人對合規(guī)的理解仍然停留在通常的 “依法合規(guī)”層面,沒有真正認(rèn)識到合規(guī)管理的重要性、特殊性和專業(yè)性。再次是人才不足。保險公司要想實現(xiàn)有效的合規(guī)管理,做到主動合規(guī),必須設(shè)計一整套嚴(yán)密、高效的流程來實現(xiàn),在條件成熟的時候,甚至要借助IT系統(tǒng)來進行合規(guī)管理。雖然合規(guī)管理本身并不能直接為企業(yè)增加利潤,但是完善的合規(guī)管理體制卻是公司得以長期健康發(fā)展的保障。合規(guī)管理部門、合規(guī)崗位應(yīng)主動識別、評估和監(jiān)測潛在的合規(guī)問題或合規(guī)風(fēng)險,并給出及時、合理的合規(guī)建議 ; 業(yè)務(wù)部門和 人員也應(yīng)當(dāng)積極查找自身經(jīng)營活動中可能隱藏的合規(guī)風(fēng)險,有效配合合規(guī)管理部門或合規(guī)崗位的合規(guī)檢查,還應(yīng)自覺參加合規(guī)培訓(xùn),不斷增強合規(guī)意識。因此,從合規(guī)管理的特點和工作實踐來看,保險公司在已有法律部門的基礎(chǔ)上組建合規(guī)管理部門應(yīng)是較好的選擇。合規(guī)管理部門設(shè)臵后,還要確保其獨立性。也就是說,對合規(guī)人員的專業(yè)素質(zhì)要求與對企業(yè)內(nèi)部法律工作人員專業(yè)素質(zhì)的要求是類似的,但由于合規(guī)工作中涉及公司內(nèi)部經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)流程的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的法律事務(wù)工作,合規(guī)人員需要具備更加全面的知識、經(jīng)驗和素質(zhì)。其次,要以《合規(guī)政策》為統(tǒng)領(lǐng),制定《合規(guī)管理辦法》等合規(guī)管理的基本規(guī)章制度,對合規(guī)風(fēng)險的范圍、合規(guī)管理的具體任務(wù)、職責(zé)、程序等加以詳細(xì)規(guī)定。這是合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。3.建立順暢的合規(guī)風(fēng)險報告機制合規(guī)風(fēng)險被識別和評估之后,能否立即報告公司董事會、管理層或相關(guān)部門,并及時采取有效措施進行防范和消除,就成為合規(guī)管理的又一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有報告的路線和程序得以明確,合規(guī)風(fēng)險才能真正得到及時、有效的防范和控制。第二篇:保險公司合規(guī)管理實務(wù)保險公司合規(guī)管理實務(wù)保險公司合規(guī)管理實務(wù)第一編保險公司合規(guī)管理實務(wù)一、產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)推廣的合規(guī)法律問題1關(guān)于某單位團體保險協(xié)議的法律意見要旨對一團體保險業(yè)務(wù)的法律意見背景情況某保險公司參加了一家全國性集團公司團體養(yǎng)老保險計劃的招標(biāo),招標(biāo)單位提出了簽訂團體補充保險協(xié)議以及約定紅利給付有關(guān)問題的條款。在批單之外,不允許另訂補充協(xié)議。批單必須一式兩份,分別貼在保單正、副本上。2關(guān)于《旅行險業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》的法律意見要旨公司業(yè)務(wù)管理制度和合同條款的法律審查背景情況某保險公司為管理旅行險業(yè)務(wù)草擬了一份文件,公司法律部門對該文件提出了以下法律意見。此外,承保和投保規(guī)則中不能對已報備的險種內(nèi)容進行更改。任何一方違反本合同約定的內(nèi)容的,視為違約,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元人民幣,并賠償由此給對方造成的損失”。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,電子郵件可以作為合同訂立的方式。法規(guī)參考《人身保險產(chǎn)品備案管理暫行辦法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司(以下簡稱保險公司)自行開發(fā)設(shè)計的人身保險產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品),應(yīng)依本辦法報中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)備案。第十六條要約到達(dá)受要約人時生效。法律意見一、銀行卡持有人通過銀行客服電話自助繳納保險費的方式訂立保險合同,保險合同成立的問題。通過電話繳費的方式投保時,該項法定義務(wù)的履行如何體現(xiàn),應(yīng)引起保險公司的注意。通過客戶郵寄的方式,公司無法核對投保單上的被保險人簽字是否是真實的,因此,可能會引發(fā)道德風(fēng)險,也存在著公司承擔(dān)法律責(zé)任的可能。第十七條第一款訂立保險合同,保險人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險合同的條款內(nèi)容,并可以就保險標(biāo)的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問,投保人應(yīng)當(dāng)如實告知。父母為其未成年子女投保的人身保險,不受第一款規(guī)定限制。4關(guān)于銀行信用卡合作項目中指定受益人問題的法律意見要旨銀保合作中關(guān)于指定受益人的法律問題背景情況某保險公司計劃與某銀行合作開展信用卡合作保險業(yè)務(wù),雙方就此擬定了合作協(xié)議書。如果被保險人或投保人(經(jīng)被保險人同意)(以下簡稱客戶)書面同意將法定繼承人或本人作為受益人,可以認(rèn)為按照上述規(guī)定指定受益人(最好能夠列明法定繼承人的姓名)是合法的。因此,該項規(guī)定不能僅通過客戶服務(wù)手冊的方式告知客戶,必須在銀行的單證(如申請單等)中體現(xiàn)出客戶已經(jīng)了解并同意該項約定的內(nèi)容。第六十三條被保險人或者投保人可以變更受益人并書面通知保險人。該保險公司的法律部門對此協(xié)議出具了以下法律意見。如太平洋產(chǎn)險和太平洋壽險相互代理對方保險業(yè)務(wù)時,就是通過向中國保監(jiān)會個案申請的方式并得到批復(fù)后進行的。此類協(xié)議通常內(nèi)容規(guī)定較為寬松,并約定具體操作將另行簽訂合同。中國保監(jiān)會在收到備案材料十個工作日內(nèi)未提出異議的,保險代理合同生效,保險代理關(guān)系即告成立。三、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司和中國太平洋人壽保險股份有限公司應(yīng)以分公司為單位,到當(dāng)?shù)乇1O(jiān)辦申辦《保險兼業(yè)代理許可證》。因此,該卡的功能并不局限于保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營,還將可能涉及電信網(wǎng)絡(luò)的支付等其他業(yè)務(wù)。綜上所述,建議就此問題與保監(jiān)會等監(jiān)管機關(guān)進行請示,爭取其支持。保險公司只能在被核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險經(jīng)營活動。后該業(yè)務(wù)員也被判處盜竊罪。公司營銷、業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)審查投保人身份證和存折原件,并務(wù)必留存身份證復(fù)印件和存折復(fù)印件。近來發(fā)生的幾起案件反映出,客戶提供的劃賬賬戶經(jīng)常用于其他款項(如工資)的存取,一旦發(fā)生問題,很可能導(dǎo)致客戶賬戶內(nèi)較大數(shù)額的其他款項被錯劃,使客戶要求保險公司承擔(dān)責(zé)任,同時也增加了調(diào)查難度。另一方面,保險公司也可借鑒銀行代收水電煤氣費的方式,由銀行代收保費,客戶自行到銀行繳費,減小目前在轉(zhuǎn)賬、退費環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的風(fēng)險?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。8離職營銷員詐騙保費,法律責(zé)任為何由保險公司承擔(dān)要旨對一起營銷員挪用保費案件的法律分析背景情況某保險公司北京分公司中關(guān)村營業(yè)部經(jīng)理劉某利用公司管理漏洞,先后在任職期間和離職后,5次詐騙客戶保險費共計1500余萬元。所謂“表見代理”是指被代理人(本案保險公司)的行為足以使善意相對人(本案客戶)相信無權(quán)代理人(本案營銷員)具有代理權(quán),因而與無權(quán)代理人為民事法律行為,由此產(chǎn)生的法律效果歸于被代理人的代理?!边@次新《保險法》也新增加了表見代理的規(guī)定,《保險法》第一百二十八條第二款規(guī)定,“保險代理人為保險人代為辦理保險業(yè)務(wù),有超越代理權(quán)限行為,投保人有理由相信其有代理權(quán),并已訂立保險合同的,保險人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險責(zé)任??”法律規(guī)定表見代理制度的目的是為了保護社會交易的安全以及善意相對人的利益,試想如果不規(guī)定表見代理制度的話,大家都會因為擔(dān)心代理人實際上沒有代理權(quán),而不敢和代理人進行交易,這樣不僅代理關(guān)系不能在社會中存在,整個社會的經(jīng)濟交往也會受到很大的阻礙。本案主要屬于第二種情況,即劉某曾經(jīng)是某保險公司的代理人,但又在被除名后銷售某保險公司的保險,而給客戶造成其仍然是保險代理人的假象。4)善意相對人與該無權(quán)代理人之間成立法律行為,即客戶因此而簽訂的保險合同是合法的。這種情況的發(fā)生往往是由于公司管理上的漏洞,而造成或促使表見代理要件的形成。本案劉某擔(dān)任經(jīng)理的中關(guān)村營業(yè)部是某保險公司北京分公司下屬大興支公司擅自設(shè)立的營業(yè)點,在設(shè)立時沒有履行有關(guān)的行政法律手續(xù)。本案中犯罪嫌疑人劉某不僅向客戶提供了營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工作證、聘書,并且還利用在職時留下的空白保單進行出單。保監(jiān)會《保險營銷員管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定:“保險營銷員根據(jù)保險公司的授權(quán)從事保險營銷活動的行為,由保險公司承擔(dān)責(zé)任。在如此長的時間中、發(fā)生如此巨額交易,如果某保險公司北京分公司加強管理應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)覺,并制止,防止事態(tài)惡化。如果保險公司在管理過程中不存在過錯,或者保險公司的行為與犯罪行為直接沒有因果關(guān)系,則保險公司不應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人的個人犯罪行為承擔(dān)責(zé)任。此外,目前有些個險代理人在正常展業(yè)的同時,還組織了一些所謂“客戶俱樂部”、“工作室”等松散的組織??蛻綦S后將某保險公司北京分公司告上法院,法院于今年5月30日、1
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