【正文】 ，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、公安分局、勞動與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。二、工作目標(biāo)建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會管理工作中的“大綜管”作用。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。要求場地寬裕，有3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會議工作區(qū)（按市規(guī)定，接訪受理大廳不少于100平方米，其他區(qū)間面積大小可根據(jù)實(shí)際情況而定）。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三調(diào)銜接”、“三管齊下”，力求把矛盾糾紛當(dāng)場解決；對當(dāng)場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既有效解決“應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)懂”問題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。四、工作措施加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長: 胡永康（黨委書記、人大主席）副組長：肖達(dá)輝（黨委副書記）阮敬洪（黨委委員、副鎮(zhèn)長）胡乃權(quán)（黨委委員、副鎮(zhèn)長）梁冬曉（黨委委員）林偉清（黨委委員、公安分局局長）成 員：阮啟德（公安分局）、李永年（紀(jì)檢監(jiān)察室）、劉建桓（人大辦）、廖麗君（黨政辦）、李金湖（綜治辦）、方金權(quán)（信訪辦）、劉躍華（司法所）、曾乃宗（農(nóng)辦）、鄭惠棠（經(jīng)貿(mào)辦）、張鵬飛（規(guī)劃建設(shè)辦）、侯章偉（社會事務(wù)辦）、胡桂軒（婦聯(lián)、計(jì)生辦）、伍月橋（工會）、劉彼嘉（教辦）、李海藍(lán)（財(cái)政所）、楊寧（宣傳文化中心）、熊新祥（執(zhí)法分局）、王北光（勞動分局）、陳偉忠（安監(jiān)分局）、彭鎮(zhèn)輝（環(huán)保分局）、各村（居）委會書記。組長：肖達(dá)輝，副組長：林偉清，組員：紀(jì)檢監(jiān)察、人大辦工作人員。系統(tǒng)創(chuàng)建組。負(fù)責(zé)村（居）建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)工作站的督查指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。具體負(fù)責(zé)組織起草決定，撰寫方案、信息、綜合性及專題性材料、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料，制定中心各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事指南及工作流程，整理歸檔專項(xiàng)活動文件資料，編印活動情況及成果，制作工作手冊、宣傳畫冊、DVD,協(xié)助開展宣傳策劃報(bào)道工作。組長：梁冬曉，副組長：盧瑞婷，組員：宣傳辦、宣傳文化中心人員、綜治中心工作人員。進(jìn)一步完善綜治委成員單位聯(lián)席會議制度，落實(shí)首問責(zé)任、分流督辦、矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)急處突、情況報(bào)告、工作例會、檢查考核、綜合培訓(xùn)等工作制度，強(qiáng)化“五聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)合防控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建）工作機(jī)制；建立綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范、統(tǒng)一的工作臺帳；以綜治信訪維穩(wěn)中心“扇形”工作流程圖為基礎(chǔ)，規(guī)范完善各項(xiàng)具體工作流程，建立起協(xié)作配合、精干高效、便民便利的運(yùn)作機(jī)制。開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊涉毒活動，加強(qiáng)禁毒宣傳，減少毒品危害。深刻領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)精神，組織全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀調(diào)研，學(xué)習(xí)全省綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)先行點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開成員單位籌建會議，研究出臺我鎮(zhèn)建設(shè)意見和方案。全面鋪開綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作，在10月底前完成軟硬件基本建設(shè)，使中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。各單位、部門、村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對該項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識，把中心（站）建設(shè)作為“一把手”工程，要緊緊圍繞中心建設(shè)要求，建立健全齊抓共管工作機(jī)制，按照“屬地管理、屬地責(zé)任”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解和細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，各盡其責(zé)，密切配合、形成整體合力。要因地制宜，多渠道籌措資金建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，舍得早花錢、花足錢解決群眾合理訴求。及時(shí)報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況、先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型事跡材料，為建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組織推進(jìn)各項(xiàng)工作提供決策依據(jù)。要加強(qiáng)基層干部和維穩(wěn)專門力量尤其是群防群治隊(duì)伍人員的培訓(xùn)和鍛煉，正確把握新時(shí)期維穩(wěn)的使命和任務(wù)，深刻把握實(shí)質(zhì)要求，勇于作為、善于作為、積極作為。第二篇：綜治信訪維穩(wěn)工作方案綜治信訪維穩(wěn)工作方案社會穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局。因此，必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。組 長：XXX（院長）對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。二、工作原則及要求。及時(shí)收集了解信訪穩(wěn)定信息，全面掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、研討各類信息，捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的苗頭和動向，力求從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。嚴(yán)防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預(yù)防接種異常反應(yīng)等信訪上訪事件。四、工作方法及措施（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽民聲，應(yīng)定期小結(jié)信訪工作，院長親自辦理重點(diǎn)矛盾問題。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調(diào)解員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息報(bào)送、反饋及矛盾調(diào)處工作，并制定工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工，盡心盡力為患者辦實(shí)事。進(jìn)一步做好教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。二、基本原則（一）堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。要明確責(zé)任人（單位），一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件；向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：機(jī)關(guān)支部及辦公室工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的各級各類學(xué)校上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以辦公室為主進(jìn)行處理，相關(guān)科室配合，辦公室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因各級各類學(xué)校教師工資、職稱評聘、獎(jiǎng)懲、教師資格認(rèn)證、教師人事制度改革、核編定崗、招教就業(yè)、原民師及退養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)民師、離退休人員、各級各類學(xué)校教師培訓(xùn)、師風(fēng)師德等人事師訓(xùn)股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以人事師訓(xùn)股為主進(jìn)行處理，人事師訓(xùn)股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因各級各類學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)危房改造、“兩免一補(bǔ)”等計(jì)審科業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以計(jì)審股為主進(jìn)行處理，計(jì)審股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因義務(wù)教育階段學(xué)校及高中、幼兒園、特殊教育階段學(xué)校管理、學(xué)生就學(xué)特別是智障兒童就學(xué)及教師體罰、變相體罰學(xué)生等基礎(chǔ)教育股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)教育股為主進(jìn)行處理，基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教師、學(xué)生、教學(xué)管理等職成教科業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以職成教股為主進(jìn)行處理，職成教股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因各級各類學(xué)校體育活動、飲食衛(wèi)生、藝術(shù)賽事及中招體育考試等體衛(wèi)藝股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以體衛(wèi)藝股為主進(jìn)行處理，體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因教育普法、教育執(zhí)法、教育督導(dǎo)等督導(dǎo)室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以督導(dǎo)室為主進(jìn)行處理，督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；各級各類學(xué)校由于安全問題等安全辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以安全辦為主進(jìn)行處理，安全辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因各級各類學(xué)校亂收費(fèi)、干部作風(fēng)及違法違紀(jì)、干部職工對黨政紀(jì)處理處分不服等監(jiān)察室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以監(jiān)察室為主進(jìn)行處理，監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因社會力量辦學(xué)方面等民管辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以民管辦為主進(jìn)行處理，民管辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1因普通高招、中招、成人高招、自學(xué)考試、研究生考試等招辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以招辦為主進(jìn)行處理，招辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1基礎(chǔ)教研室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)教研室為主進(jìn)行處理，基礎(chǔ)教研室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1職成教研室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以職成教研室為主進(jìn)行處理，職成教研室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1因教育裝備、中招理化生實(shí)驗(yàn)操作等裝備站業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以裝備站為主進(jìn)行處理，裝備站負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1因勤工儉學(xué)、校方責(zé)任險(xiǎn)等勤儉辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以勤儉辦站為主進(jìn)行處理，勤儉辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1電教館業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以電教館為主進(jìn)行處理，電教館負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1教科所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以教科所為主進(jìn)行處理，教科所負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1因普通話水平測試等語委辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以語委辦為主進(jìn)行處理，語委辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；1因網(wǎng)管辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以網(wǎng)管辦為主進(jìn)行處理，網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；因助學(xué)貸款、貧困生資助等學(xué)生資助中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)生資助中心為主進(jìn)行處理，學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因老干部管理中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以老干部管理中心為主進(jìn)行處理，老干部管理中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因計(jì)生辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以計(jì)生辦為主進(jìn)行處理，計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因工會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以工會為主進(jìn)行處理，工會負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2縣委督察中心、縣政府督查室的督查件、重大不穩(wěn)定信訪案件及重點(diǎn)穩(wěn)控人員案件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以群工站為主進(jìn)行處理，群工站負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因招商辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以招商辦為主進(jìn)行處理，招商辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因青少年校外活動中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以青少年校外活動中心為主進(jìn)行處理，青