【正文】 的一個顯著特征，加快服務業(yè)發(fā)展是調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的必然選擇。(四)加快金融產品創(chuàng)新創(chuàng)建我國離岸金融市場是提升我國金融業(yè)國際地位的良策。一方面,鼓勵大專院校開展與金融服務貿易相關的學歷教育,鼓勵大學和各類職業(yè)學校設立新興交叉學科,培養(yǎng)不同層次、既懂金融專業(yè)知識和實務操作又具備外語能力的金融及國際服務貿易專業(yè)人才。(三)大力培養(yǎng)金融高級人才,發(fā)揮人力資本優(yōu)勢金融服務貿易的競爭,本質上就是金融人才的競爭,特別是處于核心層次、核心崗位的高端國際化金融人才的競爭。一是加快收購海外金融企業(yè)。另一方面,著力優(yōu)化金融業(yè)對外開放結構,支持外資金融企業(yè)在東北和中西部地區(qū)設立機構、開展金融服務,積極引進有助于擴大消費、為中小企業(yè)和“三農”等提供特色服務的外資金融企業(yè)。目前中國金融服務業(yè)的發(fā)展,還處于成長階段,離發(fā)達國家的金融服務業(yè)尚有相當大的距離。金融業(yè)創(chuàng)新除了注重對信息技術的開發(fā)和使用外,還體現(xiàn)在金融產品創(chuàng)新方面。形成這種模式的原因既有發(fā)展觀念的局限,也有人才缺乏的局限。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,1990 億美元,世界排名第22 位,而且其中主要出口收入為國際運輸、港口服務以及旅游收入,金融服務貿易所占份額很小。20 世紀90 年代以來,金融服務業(yè)增加值對GDP 的貢獻基本保持在6 %左右。我國金融服務業(yè)真正意義上的起步是從改革開放以后開始的,經(jīng)歷了很長的恢復階段。監(jiān)管方面我國主要依賴銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的“三會”機制，而在社會監(jiān)管方面還幾乎處于空白狀態(tài)。金融服務業(yè)內部，銀行業(yè)居于絕對主導地位，而其他相關行業(yè)的比重相對偏低；金融服務業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異較大，尤其是農村地區(qū)的金融服務發(fā)展嚴重滯后，不能適應和滿足新農村建設、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民生活改善的需要。從法律上確定和鞏固了中國在金融體制改革和金融業(yè)發(fā)展過程中已積累的有益經(jīng)驗，從而標志著中國金融事業(yè)已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化的軌道。（四)金融法制化建設經(jīng)過多年努力，中國的金融法律框架基本形成。隨著社會保障體制的變革，保險需求的范圍和規(guī)模將不斷擴大，商業(yè)保險的作用將逐步增強，各類保險機構將進一步加快發(fā)展。今后要進一步完善和發(fā)揮證券類金融機構的功能，大力發(fā)展以證券投資基金為主體的機構投資者，增加新的基金品種，擴大業(yè)務范圍。農村信用社與農業(yè)銀行脫鉤，深化了農村信用社改革，組建了3家農村商業(yè)銀行，3萬多家農村信用社及其縣市聯(lián)社已成為農村金融服務的主力軍，支持農村經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用日益突出。關鍵詞：中國，金融服務貿易，國際競爭力，影響因數(shù)，對策一、我國金融服務貿易國際競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀(一)金融組織體系不斷健全和完善目前，中國已初步建立起以各類商業(yè)銀行、證券公司和保險公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。是各種社會資源以貨幣形式進行優(yōu)化配置的重要領域，甚至關系到整個國家的經(jīng)濟安全。自改革開放尤其是近十年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國金融服務業(yè)獲得了長足進步，金融資產總量快速增長，金融服務業(yè)成為增長最快的產業(yè)之一。到2001年底，全部金融機構(含證券、保險公司)，%1997年以來，國有獨資商業(yè)銀行加快改革步伐，逐步完善管理體制和經(jīng)營機制，強化統(tǒng)一法人制度，撤并分支機構，精簡人員。近些年來，中國證券類金融機構快速發(fā)展，管理逐步規(guī)范。20世紀90年代以來，保險業(yè)改革步伐進一步加快。(二)建立了多層次的金融市場體系隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和新的金融體系的建立，中國的金融市場在不斷探索中發(fā)展。銀行及其相關法規(guī)已經(jīng)逐步完善。二、我國金融服務業(yè)存在的問題1．我國金融服務業(yè)總體水平不高由于起步較晚，以及外來干涉、國家變革等原因，我國金融服務業(yè)的總體發(fā)展水平不高，其內部行業(yè)結構及區(qū)域發(fā)展不均衡。2．國內金融服務業(yè)相關人才資源、勞動力資源缺失在金融服務行業(yè)人才管理的問題上，一方面，為降低人力資源成本及行業(yè)開支，商業(yè)銀行、證券公司、保險公司為員工支付的報酬低于國內許多較高收益行業(yè)的水平，在同行業(yè)的比較中也大大低于許多發(fā)達國家的水平。4．我國金融機構對外合作能力低下我國的商業(yè)銀行海外業(yè)務開展程度很低，除中國銀行以外，其他銀行的海外業(yè)務拓展尚處于起步階段，而外資銀行在綜合化的經(jīng)營模式下，通過大規(guī)模的并購和重組已將其分支遍布到全球。我國金融服務業(yè)的發(fā)展大致可以1995 年作為分界點,1995 年之前是金融服務業(yè)恢復形成階段,1995 之后則進入逐漸完善和不斷深化時期。這只是說相對于自身而言,取得很大的進步。我國對外經(jīng)濟貿易的層次偏低,服務貿易落后,造成金融業(yè)與服務業(yè)耦合度較低。特別是要開展對外金融服務貿易,需要大批高素質的專業(yè)人才。在當今金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營趨勢下,新產品的開發(fā)成為提高金融業(yè)市場競爭力的動力。所以,金融服務業(yè)的進一步對外開放,必須堅持以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的方針,努力提高對外開放的質量和水平。(二)加快“走出去”戰(zhàn)略,拓展金融服務貿易空間受全球金融危機影響,歐美一些大金融企業(yè)紛紛破產倒閉,金融服務貿易市場暫時處于疲軟。這樣,既可以解決機構網(wǎng)點業(yè)務員工的“本土化”,也可以擴大當?shù)貥I(yè)務,同時還可以定期派出員工去進行實習和培訓。在人才吸納上,抓住全球金融危機創(chuàng)造的人才相對過剩的機遇,在歐美金融企業(yè)大量裁減人員之際,及時吸納其中的優(yōu)秀高端人才,快速彌補我國高端人才不足,提高金融貿易競爭力。另一方面,建立金融服務貿易培訓平臺,鼓勵社會各界培訓機構開展金融服務貿易職業(yè)培訓。首先,創(chuàng)建離岸金融市場能夠吸引大批外資金融機構的進入,為我國國內金融企業(yè)的海外競爭創(chuàng)造鍛煉機會,從而盡早實現(xiàn)我國金融企業(yè)的跨國經(jīng)營。近年來，**縣（市、區(qū)）始終堅持將服務業(yè)發(fā)展列為全區(qū)經(jīng)濟工作的第一重點，作為轉方式、調結構的主要突破口，以片區(qū)規(guī)劃為引領，以園區(qū)建設為載體，以項目建設為支撐，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了總量大、速度快、質量好的態(tài)勢。2007年以來，全區(qū)服務業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，%，高于GDP ，；::，::60，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到60%；，%。（三）產業(yè)結構逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。（四）投資力度逐年加大，發(fā)展后勁持續(xù)增強?！?—（五）爭先進位成效顯著，核心競爭力不斷提升。先后編制了《**縣（市、區(qū)）20092012年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣（市、區(qū)）服務業(yè)片區(qū)規(guī)劃》，服務業(yè)規(guī)劃體系初步建立；相繼開展了服務業(yè)發(fā)展年、提升年和跨越年活動，出臺了具體實施意見，全力打造“現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代商務”三大經(jīng)濟高地，大力實施“23458”工程，全力打造“兩園、三區(qū)、四帶、五市場、八個城市綜合體”，推動服務業(yè)項目連片開發(fā)、組團建設、集聚發(fā)展。服務業(yè)偏低問題仍很突出，全區(qū)規(guī)模大、檔次高、持續(xù)稅收貢獻能力強的服務業(yè)企業(yè)，特別是生產性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)還很少,商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較大，物流、金融、旅游、文化科技等現(xiàn)代服務業(yè)比重較低，尤其是創(chuàng)意、商務和服務外包等高端服務業(yè)還處于起步階段；房地產業(yè)占比過高，受宏觀調控政策影響較大，產業(yè)結構急需大幅調整。對現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產性服務業(yè)，需要盡快出臺一些扶持政策，加大扶持力度，促進產業(yè)盡快成規(guī)模、見成效。編制并實施好服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于服務業(yè)整合資源、集聚空間、突破限制具有重大意義。要以實施全省服務業(yè)綜合改革為契機，加快推進服務業(yè)內部結構優(yōu)化升級。商務服務業(yè)，以東、中、西三大商務區(qū)為載體，重點培育總部經(jīng)濟、會計律師、工程咨詢、項目策劃、人員培訓、勞務派遣、廣告會展等行業(yè)。圍繞“23458”工程的實施，狠抓服務業(yè)重點項目策劃和招商引資工作，全力推進東方龍谷文化產業(yè)園、寶盛廣場、名嘉廣場、長城五金機電商城等一批投資過20億元的大項目建設。挖掘各類資源，創(chuàng)辦一批具有**縣（市、區(qū)）域特色、民俗風情、文化品位的重大活動，提升全區(qū)服務業(yè)的檔次和水平。建設一批星級酒店，加快推進藍海、蓬達、泰豪、志高、寶盛、名嘉等五星級酒店和雅詩閣等一批四星級酒店建設。營銷一批精品線路游，推出**縣（市、區(qū)）兩日游套票，著力打造**縣（市、區(qū)）“一日游”、“兩日游”旅游線路，留住更多的游客，延長來泰時間。管好用活服務業(yè)發(fā)展引導資金，通過積極爭取和安排好服務業(yè)引導資金項目，增強政府投資的引導和杠桿作用，撬動更多資金參與，加快項目建設進度。對一產和二產分離出的銷售、研發(fā)、物流、餐飲、培訓等三產業(yè)務單獨核算或成立相對獨立子公司的，給于資金、費用等方面的支持鼓勵，加快一產和二產的三產化進程，迅速壯大服務業(yè)發(fā)展主體。進一步完善服務業(yè)人才培養(yǎng)措施，分層次、多渠道地落實人才培養(yǎng)目標。努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。該縣近幾年來盡管養(yǎng)老服務業(yè)有了較大的發(fā)展，但從數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員的素質等各個方面都難適應形勢的需要。%。近些年來，該縣養(yǎng)老服務業(yè)有了較大的發(fā)展，但也存在一些亟待解決的困難和問題。2006年，縣政府轉發(fā)了省發(fā)改委、省老齡委《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，提出到2010年，要基本形成社會養(yǎng)老和居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和異地互動養(yǎng)老、綜合型養(yǎng)老與專業(yè)型養(yǎng)老相結合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調的養(yǎng)老服務產業(yè)體系。2006年及2007年，全縣財政轉移支付五保供養(yǎng)金為76萬元/年，比2005年增加了近10萬元。三是出臺了相應的政策與措施，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設，促進農村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）養(yǎng)老院所大幅增加，接待能力不斷提高隨著扶持力度的加大和多元化養(yǎng)老院的發(fā)展，該縣養(yǎng)老院所大幅增加，接待能力不斷提高。（三）從業(yè)人員增加，管理更趨規(guī)范2007年底，安仁縣11所養(yǎng)老院（福利院），有從業(yè)人員33人，%，是2000年的3倍。（一）養(yǎng)老院所少，集中供養(yǎng)率低到2007年底，全縣共有養(yǎng)老機構11所，集中供養(yǎng)老人300多人，‰，大部分五保老人還是分散供養(yǎng)，自費寄養(yǎng)工作尚未開始。然而，由于農業(yè)稅已取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是赤字財政，連保正常運轉都非常困難，根本無錢安排養(yǎng)老院經(jīng)費，也難以將農村養(yǎng)老機構工作經(jīng)費和人員經(jīng)費列入財政預算，收入來源只能依靠入住五保戶的低保收入和困難補助，以及下?lián)艿木S修費用，缺口要靠民政部門增加經(jīng)費來維持平衡。由于經(jīng)費缺口較大，工作人員的工資也沒法保證，其中津補貼這塊需要院里自己創(chuàng)收來發(fā)放。（三）從業(yè)人員素質偏低，生活待遇較差安仁縣養(yǎng)老服務從業(yè)人員嚴重缺乏，受過專門訓練的養(yǎng)老服務人員更是鳳毛麟角，從而嚴重影響了該縣養(yǎng)老服務工作的質量和作為被服務對象的老年人的生活質量。由于服侍老人的工作強度大，工資待遇差，難以吸引高素質的人才加盟，無法形成穩(wěn)定的管理服務隊伍。另一方面，部分城鄉(xiāng)居民特別是上了年歲的老年人，對養(yǎng)老院和福利院認識不足，認為老人到?兩院?養(yǎng)老，是大逆不道、有違傳統(tǒng)的事情，除非是孤寡老人，否則都應在家里安度晚年，老人入院往往是無奈的選擇。三、對策建議為落實省委、省政府老齡事業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)老年社會保障體系，探索建立符合農村實際的農民養(yǎng)老保障制度，建立健全適應家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系，推動?老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂?政策的落實，要切實做好工作，解決相關相關問題。（二）加強引導，確保養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展政府要在制定規(guī)劃、推動立法、完善政策、