【正文】 的一個(gè)顯著特征，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇。(四)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)建我國離岸金融市場是提升我國金融業(yè)國際地位的良策。一方面,鼓勵(lì)大專院校開展與金融服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的學(xué)歷教育,鼓勵(lì)大學(xué)和各類職業(yè)學(xué)校設(shè)立新興交叉學(xué)科,培養(yǎng)不同層次、既懂金融專業(yè)知識和實(shí)務(wù)操作又具備外語能力的金融及國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。(三)大力培養(yǎng)金融高級人才,發(fā)揮人力資本優(yōu)勢金融服務(wù)貿(mào)易的競爭,本質(zhì)上就是金融人才的競爭,特別是處于核心層次、核心崗位的高端國際化金融人才的競爭。一是加快收購海外金融企業(yè)。另一方面,著力優(yōu)化金融業(yè)對外開放結(jié)構(gòu),支持外資金融企業(yè)在東北和中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展金融服務(wù),積極引進(jìn)有助于擴(kuò)大消費(fèi)、為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等提供特色服務(wù)的外資金融企業(yè)。目前中國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還處于成長階段,離發(fā)達(dá)國家的金融服務(wù)業(yè)尚有相當(dāng)大的距離。金融業(yè)創(chuàng)新除了注重對信息技術(shù)的開發(fā)和使用外,還體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面。形成這種模式的原因既有發(fā)展觀念的局限,也有人才缺乏的局限。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1990 億美元,世界排名第22 位,而且其中主要出口收入為國際運(yùn)輸、港口服務(wù)以及旅游收入,金融服務(wù)貿(mào)易所占份額很小。20 世紀(jì)90 年代以來,金融服務(wù)業(yè)增加值對GDP 的貢獻(xiàn)基本保持在6 %左右。我國金融服務(wù)業(yè)真正意義上的起步是從改革開放以后開始的,經(jīng)歷了很長的恢復(fù)階段。監(jiān)管方面我國主要依賴銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的“三會(huì)”機(jī)制，而在社會(huì)監(jiān)管方面還幾乎處于空白狀態(tài)。金融服務(wù)業(yè)內(nèi)部，銀行業(yè)居于絕對主導(dǎo)地位，而其他相關(guān)行業(yè)的比重相對偏低；金融服務(wù)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異較大，尤其是農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)和滿足新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的需要。從法律上確定和鞏固了中國在金融體制改革和金融業(yè)發(fā)展過程中已積累的有益經(jīng)驗(yàn)，從而標(biāo)志著中國金融事業(yè)已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化的軌道。（四)金融法制化建設(shè)經(jīng)過多年努力，中國的金融法律框架基本形成。隨著社會(huì)保障體制的變革，保險(xiǎn)需求的范圍和規(guī)模將不斷擴(kuò)大，商業(yè)保險(xiǎn)的作用將逐步增強(qiáng)，各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加快發(fā)展。今后要進(jìn)一步完善和發(fā)揮證券類金融機(jī)構(gòu)的功能，大力發(fā)展以證券投資基金為主體的機(jī)構(gòu)投資者，增加新的基金品種，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤，深化了農(nóng)村信用社改革，組建了3家農(nóng)村商業(yè)銀行，3萬多家農(nóng)村信用社及其縣市聯(lián)社已成為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用日益突出。關(guān)鍵詞：中國，金融服務(wù)貿(mào)易，國際競爭力，影響因數(shù)，對策一、我國金融服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀(一)金融組織體系不斷健全和完善目前，中國已初步建立起以各類商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。是各種社會(huì)資源以貨幣形式進(jìn)行優(yōu)化配置的重要領(lǐng)域，甚至關(guān)系到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全。自改革開放尤其是近十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國金融服務(wù)業(yè)獲得了長足進(jìn)步，金融資產(chǎn)總量快速增長，金融服務(wù)業(yè)成為增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。到2001年底，全部金融機(jī)構(gòu)(含證券、保險(xiǎn)公司)，%1997年以來，國有獨(dú)資商業(yè)銀行加快改革步伐，逐步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一法人制度，撤并分支機(jī)構(gòu)，精簡人員。近些年來，中國證券類金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，管理逐步規(guī)范。20世紀(jì)90年代以來，保險(xiǎn)業(yè)改革步伐進(jìn)一步加快。(二)建立了多層次的金融市場體系隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和新的金融體系的建立，中國的金融市場在不斷探索中發(fā)展。銀行及其相關(guān)法規(guī)已經(jīng)逐步完善。二、我國金融服務(wù)業(yè)存在的問題1．我國金融服務(wù)業(yè)總體水平不高由于起步較晚，以及外來干涉、國家變革等原因，我國金融服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平不高，其內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域發(fā)展不均衡。2．國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)相關(guān)人才資源、勞動(dòng)力資源缺失在金融服務(wù)行業(yè)人才管理的問題上，一方面，為降低人力資源成本及行業(yè)開支，商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司為員工支付的報(bào)酬低于國內(nèi)許多較高收益行業(yè)的水平，在同行業(yè)的比較中也大大低于許多發(fā)達(dá)國家的水平。4．我國金融機(jī)構(gòu)對外合作能力低下我國的商業(yè)銀行海外業(yè)務(wù)開展程度很低，除中國銀行以外，其他銀行的海外業(yè)務(wù)拓展尚處于起步階段，而外資銀行在綜合化的經(jīng)營模式下，通過大規(guī)模的并購和重組已將其分支遍布到全球。我國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展大致可以1995 年作為分界點(diǎn),1995 年之前是金融服務(wù)業(yè)恢復(fù)形成階段,1995 之后則進(jìn)入逐漸完善和不斷深化時(shí)期。這只是說相對于自身而言,取得很大的進(jìn)步。我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的層次偏低,服務(wù)貿(mào)易落后,造成金融業(yè)與服務(wù)業(yè)耦合度較低。特別是要開展對外金融服務(wù)貿(mào)易,需要大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。在當(dāng)今金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營趨勢下,新產(chǎn)品的開發(fā)成為提高金融業(yè)市場競爭力的動(dòng)力。所以,金融服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對外開放,必須堅(jiān)持以我為主、循序漸進(jìn)、安全可控、競爭合作、互利共贏的方針,努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。(二)加快“走出去”戰(zhàn)略,拓展金融服務(wù)貿(mào)易空間受全球金融危機(jī)影響,歐美一些大金融企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,金融服務(wù)貿(mào)易市場暫時(shí)處于疲軟。這樣,既可以解決機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)員工的“本土化”,也可以擴(kuò)大當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù),同時(shí)還可以定期派出員工去進(jìn)行實(shí)習(xí)和培訓(xùn)。在人才吸納上,抓住全球金融危機(jī)創(chuàng)造的人才相對過剩的機(jī)遇,在歐美金融企業(yè)大量裁減人員之際,及時(shí)吸納其中的優(yōu)秀高端人才,快速彌補(bǔ)我國高端人才不足,提高金融貿(mào)易競爭力。另一方面,建立金融服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)平臺,鼓勵(lì)社會(huì)各界培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)貿(mào)易職業(yè)培訓(xùn)。首先,創(chuàng)建離岸金融市場能夠吸引大批外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,為我國國內(nèi)金融企業(yè)的海外競爭創(chuàng)造鍛煉機(jī)會(huì),從而盡早實(shí)現(xiàn)我國金融企業(yè)的跨國經(jīng)營。近年來，**縣（市、區(qū)）始終堅(jiān)持將服務(wù)業(yè)發(fā)展列為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要突破口，以片區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了總量大、速度快、質(zhì)量好的態(tài)勢。2007年以來，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，%，高于GDP ，；::，::60，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到60%；，%。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。（四）投資力度逐年加大，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。—2—（五）爭先進(jìn)位成效顯著，核心競爭力不斷提升。先后編制了《**縣（市、區(qū)）20092012年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)片區(qū)規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系初步建立；相繼開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展年、提升年和跨越年活動(dòng)，出臺了具體實(shí)施意見，全力打造“現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)”三大經(jīng)濟(jì)高地，大力實(shí)施“23458”工程，全力打造“兩園、三區(qū)、四帶、五市場、八個(gè)城市綜合體”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目連片開發(fā)、組團(tuán)建設(shè)、集聚發(fā)展。服務(wù)業(yè)偏低問題仍很突出，全區(qū)規(guī)模大、檔次高、持續(xù)稅收貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還很少,商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大，物流、金融、旅游、文化科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，尤其是創(chuàng)意、商務(wù)和服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)還處于起步階段；房地產(chǎn)業(yè)占比過高，受宏觀調(diào)控政策影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需大幅調(diào)整。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，需要盡快出臺一些扶持政策，加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模、見成效。編制并實(shí)施好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于服務(wù)業(yè)整合資源、集聚空間、突破限制具有重大意義。要以實(shí)施全省服務(wù)業(yè)綜合改革為契機(jī)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。商務(wù)服務(wù)業(yè)，以東、中、西三大商務(wù)區(qū)為載體，重點(diǎn)培育總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)律師、工程咨詢、項(xiàng)目策劃、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、廣告會(huì)展等行業(yè)。圍繞“23458”工程的實(shí)施，狠抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃和招商引資工作，全力推進(jìn)東方龍谷文化產(chǎn)業(yè)園、寶盛廣場、名嘉廣場、長城五金機(jī)電商城等一批投資過20億元的大項(xiàng)目建設(shè)。挖掘各類資源，創(chuàng)辦一批具有**縣（市、區(qū)）域特色、民俗風(fēng)情、文化品位的重大活動(dòng)，提升全區(qū)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。建設(shè)一批星級酒店，加快推進(jìn)藍(lán)海、蓬達(dá)、泰豪、志高、寶盛、名嘉等五星級酒店和雅詩閣等一批四星級酒店建設(shè)。營銷一批精品線路游，推出**縣（市、區(qū)）兩日游套票，著力打造**縣（市、區(qū)）“一日游”、“兩日游”旅游線路，留住更多的游客，延長來泰時(shí)間。管好用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過積極爭取和安排好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目，增強(qiáng)政府投資的引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多資金參與，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對一產(chǎn)和二產(chǎn)分離出的銷售、研發(fā)、物流、餐飲、培訓(xùn)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算或成立相對獨(dú)立子公司的，給于資金、費(fèi)用等方面的支持鼓勵(lì)，加快一產(chǎn)和二產(chǎn)的三產(chǎn)化進(jìn)程，迅速壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)措施，分層次、多渠道地落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)。努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。該縣近幾年來盡管養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有了較大的發(fā)展，但從數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員的素質(zhì)等各個(gè)方面都難適應(yīng)形勢的需要。%。近些年來，該縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有了較大的發(fā)展，但也存在一些亟待解決的困難和問題。2006年，縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、省老齡委《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，提出到2010年，要基本形成社會(huì)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和異地互動(dòng)養(yǎng)老、綜合型養(yǎng)老與專業(yè)型養(yǎng)老相結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。2006年及2007年，全縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保供養(yǎng)金為76萬元/年，比2005年增加了近10萬元。三是出臺了相應(yīng)的政策與措施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）養(yǎng)老院所大幅增加，接待能力不斷提高隨著扶持力度的加大和多元化養(yǎng)老院的發(fā)展，該縣養(yǎng)老院所大幅增加，接待能力不斷提高。（三）從業(yè)人員增加，管理更趨規(guī)范2007年底，安仁縣11所養(yǎng)老院（福利院），有從業(yè)人員33人，%，是2000年的3倍。（一）養(yǎng)老院所少，集中供養(yǎng)率低到2007年底，全縣共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11所，集中供養(yǎng)老人300多人，‰，大部分五保老人還是分散供養(yǎng)，自費(fèi)寄養(yǎng)工作尚未開始。然而，由于農(nóng)業(yè)稅已取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是赤字財(cái)政，連保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難，根本無錢安排養(yǎng)老院經(jīng)費(fèi)，也難以將農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，收入來源只能依靠入住五保戶的低保收入和困難補(bǔ)助，以及下?lián)艿木S修費(fèi)用，缺口要靠民政部門增加經(jīng)費(fèi)來維持平衡。由于經(jīng)費(fèi)缺口較大，工作人員的工資也沒法保證，其中津補(bǔ)貼這塊需要院里自己創(chuàng)收來發(fā)放。（三）從業(yè)人員素質(zhì)偏低，生活待遇較差安仁縣養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，受過專門訓(xùn)練的養(yǎng)老服務(wù)人員更是鳳毛麟角，從而嚴(yán)重影響了該縣養(yǎng)老服務(wù)工作的質(zhì)量和作為被服務(wù)對象的老年人的生活質(zhì)量。由于服侍老人的工作強(qiáng)度大，工資待遇差，難以吸引高素質(zhì)的人才加盟，無法形成穩(wěn)定的管理服務(wù)隊(duì)伍。另一方面，部分城鄉(xiāng)居民特別是上了年歲的老年人，對養(yǎng)老院和福利院認(rèn)識不足，認(rèn)為老人到?兩院?養(yǎng)老，是大逆不道、有違傳統(tǒng)的事情，除非是孤寡老人，否則都應(yīng)在家里安度晚年，老人入院往往是無奈的選擇。三、對策建議為落實(shí)省委、省政府老齡事業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的城鎮(zhèn)老年社會(huì)保障體系，探索建立符合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，建立健全適應(yīng)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)?老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂?政策的落實(shí)，要切實(shí)做好工作，解決相關(guān)相關(guān)問題。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展政府要在制定規(guī)劃、推動(dòng)立法、完善政策、