【正文】 辦法》的通知 福建省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家計(jì)委 在房屋的使用性質(zhì)的認(rèn)定上，應(yīng)充分考慮實(shí)際用途和使用價(jià)值。沒有與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相配套實(shí)施細(xì)則，致使各地拆遷評估和補(bǔ)償措施千姿百態(tài)目前，我國的土地性質(zhì)是多種多樣的，土地所有權(quán)有國有和集體所有之分，國有土地又有劃撥與出讓之分等。市場體系尚未完全健全，還處在一個(gè)發(fā)展階段這是由于拆遷貨幣化補(bǔ)償了需要大量的房地產(chǎn)市場交易資料，但是有些城市各類型房地產(chǎn)交易量少，缺乏該類房地產(chǎn)市場信息資料。二、造成上述問題的主要原因政企不分首先表現(xiàn)在確定拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格上，拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格的主體評估單位是由政府及有關(guān)部門來認(rèn)定，而不是以估價(jià)機(jī)構(gòu)競爭市場來獲取。其最終結(jié)果，導(dǎo)致不尊重歷史，不能反映房屋可以帶來更大收益這一客觀事實(shí)。沒能充分地考慮房地產(chǎn)的容積率、建筑密度等合理利用土地這一因數(shù)，而是將土地與房屋重置價(jià)合并計(jì)為基準(zhǔn)價(jià)，以房屋的建筑面積來測算，其結(jié)果必然導(dǎo)致同質(zhì)同量同價(jià)的土地其容積率高、建筑密度大的其土地價(jià)格高這一歪理。其次，《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》中也找不出“基準(zhǔn)價(jià)格”一詞的由來，更談不上其計(jì)算的依據(jù)及科學(xué)性。但是，估價(jià)機(jī)構(gòu)及估價(jià)人員就如何合理化做好房屋拆遷估價(jià)?拆遷人如何對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?這是我們在房屋拆遷工作中存在有待解決的問題。一、在拆遷評估中主要存在著以下幾方面的問題估價(jià)方法存在的問題目前大多數(shù)城市房地產(chǎn)拆遷評估，采取基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)合成新、區(qū)位、臨街等系數(shù)來綜合確定拆遷價(jià)，該計(jì)算方法與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》精神以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》不符合。確定房屋基準(zhǔn)價(jià)格存在的問題房屋基準(zhǔn)價(jià)的測算，首先是由政府來認(rèn)定估價(jià)機(jī)構(gòu)，后由該機(jī)構(gòu)來測算，再由政府會同有關(guān)部門來確認(rèn)其測算結(jié)果，實(shí)際上還是一種政府行為，擺脫不了政府的干預(yù)，因此房屋基準(zhǔn)價(jià)還不是市場行為，不能準(zhǔn)確反映市場房屋價(jià)格變化，甚至還存在著政府及其部門有意壓低基準(zhǔn)價(jià)的行為。(2)政府部門干預(yù)較多，甚至于有的地方政府為了體現(xiàn)其政績，壓價(jià)、壓成本、坑民、損民、與民爭利有損政府形象的行為。在安置房價(jià)格的確定上存在的問題眾所周知，安置房是由拆遷人(一般由開發(fā)商)提供的，其價(jià)格的確定應(yīng)是由開發(fā)商隨行就市，而被拆遷房是否也是完全市場價(jià)呢?當(dāng)然是有差距的，首先在房屋的拆遷補(bǔ)償價(jià)的確定存在著問題、其次，安置房價(jià)格滯后于拆遷房(因存在著開發(fā)期)，不是同一時(shí)點(diǎn)的價(jià)，這樣必然導(dǎo)致在安置房價(jià)、拆遷補(bǔ)償價(jià)之間存在著有失“公正、公平”性。估價(jià)內(nèi)容上需政府及有關(guān)部門來界定。另外房地產(chǎn)交易信息還很不規(guī)范，還掌握在有些部門手里，很不暢通，房地產(chǎn)信息化體系還沒完全建立。如在拆遷補(bǔ)償價(jià)格上不考慮其性質(zhì)的劃分，那么，勢將導(dǎo)致我國土地使用權(quán)出讓處于難以實(shí)施階段，也必處于非?；靵y階段。在估價(jià)方法上，應(yīng)以《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》來確定估價(jià)技術(shù)路線。 企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法的通知 調(diào)整省局機(jī)關(guān)各單位掛鉤和聯(lián)系點(diǎn)制度的通知 對外承包工程項(xiàng)目出口退稅提供專用稅票有關(guān)問題的批復(fù) 印發(fā)我國對外簽訂稅收協(xié)定學(xué)生和實(shí)習(xí)人員條款相關(guān)法規(guī)2018最新一覽表的通知 煤炭社會保障基金審計(jì)實(shí)施辦法 調(diào)整1998年信息聯(lián)系點(diǎn)的通知 轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)涉稅行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)票管理的通知 福建省財(cái)政廳 :// 通報(bào)企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查情況的函 煤炭內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)收集 加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理的幾點(diǎn)意見 核定中國物資再生利用總公司所屬企業(yè)1997年度總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通 省證券公司要求所屬地市營業(yè)部年終決算匯表統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅的復(fù)函 財(cái)政部對政協(xié)八屆全國委員會第五次會議第2569號提案的答復(fù) 企業(yè)實(shí)行銷售包干辦法繳納所得稅扣除問題的通知 財(cái)政部 核定中國新型建筑材料公司所屬企業(yè)1997年度總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知 《中國監(jiān)察》《長安》《檢察日報(bào)》享受宣傳文化出版物增值稅先征后返政策的 上海市財(cái)政局 :// 四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值審計(jì)實(shí)施辦法 上海市財(cái)政局 《資源稅幾個(gè)應(yīng)稅產(chǎn)品范圍問題的解答》的通知 鐵道部所屬單位恢復(fù)征收印花稅問題的補(bǔ)充通知 但是，估價(jià)機(jī)構(gòu)及估價(jià)人員就如何合理化做好房屋拆遷估價(jià)?拆遷人如何對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?這是我們在房屋拆遷工作中存在有待解決的問題。其次，《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》中也找不出“基準(zhǔn)價(jià)格”一詞的由來，更談不上其計(jì)算的依據(jù)及科學(xué)性。沒能充分地考慮房地產(chǎn)的容積率、建筑密度等合理利用土地這一因數(shù)，而是將土地與房屋重置價(jià)合并計(jì)為基準(zhǔn)價(jià)，以房屋的建筑面積來測算，其結(jié)果必然導(dǎo)致同質(zhì)同量同價(jià)的土地其容積率高、建筑密度大的其土地價(jià)格高這一歪理；(2)政府部門干預(yù)較多，甚至于有的地方政府為了體現(xiàn)其政績，壓價(jià)、壓成本、坑民、損民、與民爭利有損政府形象的行為。在安置房價(jià)格的確定上存在的問題眾所周知，安置房是由拆遷人(一般由開發(fā)商)提供的，其價(jià)格的確定應(yīng)是由開發(fā)商隨行就市，而被拆遷房是否也是完全市場價(jià)呢?當(dāng)然是有差距的，首先在房屋的拆遷補(bǔ)償價(jià)的確定存在著問題、其次，安置房價(jià)格滯后于拆遷房(因存在著開發(fā)期)，不是同一時(shí)點(diǎn)的價(jià)，這樣必然導(dǎo)致在安置房價(jià)、拆遷補(bǔ)償價(jià)之間存在著有失“公正、公平”性。其次，表現(xiàn)在補(bǔ)償價(jià)的確認(rèn)上，有些政府及相關(guān)部門為了他們的政績，搞“形象工程”，有意壓低補(bǔ)償價(jià)，降低成本費(fèi)用，至使難以實(shí)行的項(xiàng)目得以實(shí)行(如安徽省五河縣一文化休閑廣場)。沒有與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相配套實(shí)施細(xì)則，致使各地拆遷評估和補(bǔ)償措施千姿百態(tài)目前，我國的土地性質(zhì)是多種多樣的，土地所有權(quán)有國有和集體所有之分，國有土地又有劃撥與出讓之分等。加強(qiáng)對房屋估價(jià)活動的監(jiān)管，建設(shè)一支精良的評估隊(duì)伍評估機(jī)構(gòu)及評估人員應(yīng)在市場競爭中獲取，而不是指令性的認(rèn)定，政府部門應(yīng)配合齊抓共管，即使拆遷評估結(jié)論得到認(rèn)可，也應(yīng)考慮弱勢群體的實(shí)際困難，只有這樣才能使拆遷順利進(jìn)行，有利于民有益于國的建設(shè)項(xiàng)目得以很好的實(shí)施。 立遺囑將房產(chǎn)遺贈給親戚_公證遺囑是否有效 謝興權(quán)同志先進(jìn)事跡同居財(cái)產(chǎn)糾紛 遺囑應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容_遺囑繼承應(yīng)注意什么 民政部發(fā)布婚姻登記新意見 合伙人資格可以繼承嗎_公司股權(quán)可以繼承嗎 養(yǎng)孫女有沒有繼承權(quán)_遺產(chǎn)繼承的順序是怎樣的 重婚罪與一般重婚行為的界定 男女相差幾歲是結(jié)婚最好年齡 自己怎樣寫遺囑_訂立口頭遺囑要滿足哪些條件 離婚后女方獨(dú)享補(bǔ)償款有理 記者走訪哈爾濱特殊婚檢婚姻醫(yī)院“號脈”婚姻婚約財(cái)產(chǎn) 14739對夫妻結(jié)婚證丟得冤 民事訴訟指南之[商標(biāo)權(quán)糾紛案件訴訟指南]民事訴訟法條 立遺囑有哪些注意事項(xiàng)_怎么撤銷所立遺囑 丈夫悉心照料妻前夫女子帶癱瘓前夫同出嫁 六兄妹爭奪父母百萬遺產(chǎn)_多盡贍養(yǎng)義務(wù)的可多分 遺囑有哪幾種形式_怎樣認(rèn)定遺囑無效 人民法院收到起訴狀后應(yīng)在多長時(shí)間通知被告，被告收到起訴狀副本后怎么辦 以買房作結(jié)婚條件分手后被判侵權(quán) 機(jī)關(guān) 裁判離婚的標(biāo)準(zhǔn)有哪些 離婚前請先辦結(jié)婚證二、本規(guī)范所稱城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)，是指政府指導(dǎo)下的被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)，不同于市場調(diào)節(jié)下的由交易雙方協(xié)商確定的市場價(jià)。六、承擔(dān)拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)及其評估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，講求評估信譽(yù)，實(shí)行良好服務(wù)，并對估價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)果負(fù)責(zé)。第二章 拆遷評估的基本步驟和方法一、拆遷評估的基本步驟為：(一)掌握被評估房屋的合法權(quán)屬關(guān)系和依據(jù)；(二)根據(jù)合法性依據(jù)進(jìn)行實(shí)地勘測評估；(三)繪制、填寫評估材料；(四)編制評估報(bào)告；(五)報(bào)告評估結(jié)果。(一)市場比較法 1．本方法主要適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地和興建時(shí)使用的土地為農(nóng)民集體所有土地上的住宅房屋的拆遷評估。按《南通市市區(qū)各類被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級評估標(biāo)準(zhǔn)》（附表2）和《南通市各類被拆遷房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)》（附表3）、《南通市各類被拆遷房屋成新折舊率》（附表4）對照評估。根據(jù)被拆遷房屋所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、居住環(huán)境在眺望、景觀、噪音、空氣污染、建筑密度、道路交通、周邊綠化、受教育（學(xué)校、幼兒園）、購物、就醫(yī)方面的因素進(jìn)行修正，修正權(quán)重比在2%至2%之間。南通市市區(qū)被拆遷房屋遷建補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)房屋結(jié)構(gòu)混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)簡易結(jié)構(gòu)等級一二三一二三一二 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)元/m2***240180150(二)路線價(jià)法1．本方法適用于非住宅房屋的拆遷評估。非住宅房屋臨街狀態(tài)調(diào)整系數(shù)計(jì)算表被拆遷房屋臨街寬度（米）被拆遷房屋進(jìn)深度（米）求取的寬度與進(jìn)深度系數(shù)值區(qū)位基價(jià)調(diào)整系數(shù)（%）按實(shí)測量，測量數(shù)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位按實(shí)測量，+20% +12% +7% % %附注:求取臨街面寬與進(jìn)深的系數(shù)公式:被拆遷房屋臨街寬度247。3．對非住宅房屋拆遷停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償(1)對拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，致使經(jīng)營活動中止的，可根據(jù)拆遷前兩年?duì)I業(yè)稅納稅額年均值給予一次性綜合補(bǔ)助。(三)其他補(bǔ)償評估在拆遷范圍內(nèi)，對屬于被拆遷人的樹木（含果樹）、竹園、祖墳等，需要砍伐或遷移的，南通市市區(qū)按下表給予一次性補(bǔ)償。三、本規(guī)范由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。1360 南片區(qū)A2以外，東至工農(nóng)路，西至姚港路，南至虹橋路，北至青年路圍合的范圍以內(nèi)。1240 南片區(qū)A3以外，東至通啟路，西至虹橋、長江交叉路，南至長江路、洪江路，北至虹橋路圍合的范圍以內(nèi)。900 北片區(qū)B3以外，南至通呂運(yùn)河，北至越江路、外環(huán)北路，東至規(guī)劃路，西至長江岸線圍合的范圍以內(nèi)。門鋁合金或塑鋼窗，較好的鋼門窗或較好的木門窗。1300 多層850 磚混結(jié)構(gòu)一部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。外墻水泥抹面，涂料分刷或清水磚墻的單元式住宅。水、電到戶，普通衛(wèi)生設(shè)施獨(dú)用或公用。普通涂料、石灰粉刷內(nèi)墻或未粉刷的清水磚墻。較好的木地板、水磨石地面、架空磚地面。580 ，五柱到底或有22cm以上的通過梁，結(jié)構(gòu)一般，裝修制作較好的木制屋架，部分整磚夾墻。量二指本瓦，漿旺磚、有一般天花或平瓦有天花。較差的刷白內(nèi)墻或較差的隔墻板。較差的杉木、雜木制作或水泥預(yù)制門窗框。正常照明設(shè)施。較差的粉刷內(nèi)墻或未粉刷內(nèi)墻。附表4南通市各類被拆遷房屋成新折舊率(%)房屋建成年數(shù)110年1120年2130年3140年40年以上 房屋現(xiàn)在狀況完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋鋼筋混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)100958572．595908067．***6080756555 磚混結(jié)構(gòu)******57．575706050 磚木結(jié)構(gòu)***2．5807567．557．***．550 簡易結(jié)構(gòu)90857562．580756552．5706557．547．565605040附注：危險(xiǎn)房屋按30%以下作價(jià)附表3南通市各類被拆遷房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)房 屋類 別完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件鋼混結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載無不均勻沉降，承重屋架等構(gòu)件垂直牢固，無傾斜、裂縫。水、衛(wèi)、電設(shè)備完好，使用正常。門窗少量變形、開關(guān)不靈，玻璃、五金少量殘缺，油漆失光。內(nèi)、外墻抹面部分空鼓、裂縫、剝落。內(nèi)、外墻抹面嚴(yán)重空鼓、裂縫、剝落，門窗榫頭松動、翹裂，木質(zhì)腐朽，鋼門窗嚴(yán)重銹蝕，開關(guān)普遍不靈，玻璃、五金殘缺，油漆剝落。內(nèi)、外墻抹面無空鼓、剝落，勾縫砂漿密實(shí)。預(yù)制樓板接處稍有裂縫，滲水，地面稍有裂縫、空鼓、起砂?；A(chǔ)承載力局部不足，稍影響上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不均勻沉降，承重墻體有部分裂縫、酥松、傾斜、風(fēng)化等損壞。瓦屋面搭接均勻，瓦頭整齊，不滲漏，無碎瓦。頂棚無破損、不變形、無腐朽，細(xì)木裝修完整牢固，油漆完好。屋面少量瓦片破損，稍有滲漏。水、電、設(shè)備基本完好。內(nèi)、外墻面部分空鼓、裂縫、風(fēng)化剝落，勒腳部分酥松、侵蝕剝落。水管嚴(yán)重銹蝕，有滴漏，照明線路老化，裝置殘缺不齊。內(nèi)、外墻面平整，無裂縫、剝落。木、竹、蘆簾、葦箔稍有破損，平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、風(fēng)化，有滲漏。承重墻、柱部分裂縫、傾斜、風(fēng)化、腐朽，個(gè)別節(jié)點(diǎn)松動、開裂、變形。__ A2A1以外，東至工農(nóng)路，西至孩兒巷南（北）路、姚港路，南至青年路，北至濠北路圍合的范圍以內(nèi)。1130 A5AA3以外，東至孩兒巷南（北）路、姚港路，西至外環(huán)西路，南至虹橋西路，北至鐘秀西路圍合的范圍以內(nèi)。1040 西片區(qū)AB1以外，東至外環(huán)西路，西至長江中路，南至虹橋路、長江中路交匯點(diǎn)，北至通呂運(yùn)河（含節(jié)制閘橋）圍合的范圍以內(nèi)。C3唐閘鎮(zhèn)周邊地區(qū)580 其它地區(qū)D1觀音山鎮(zhèn)500 D2CC3以外天生港地區(qū)及其他地區(qū)460附表6： 南通市市區(qū)房屋拆遷附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾、裝璜項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)名稱規(guī)格單位單價(jià)(元)附注磚地 M25釉面地磚 M215同質(zhì)地磚 M220價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)減半進(jìn)口地磚 M240 大理石地面 M250 花崗巖地面 M280 塑料壓花地面 M25 地面 M25 簡易水泥地 M25 較好水泥地 M210 水磨石地面 M215 馬賽克地面 M210 拼花木條地板 M230 復(fù)合地板國產(chǎn) M250 進(jìn)口 M275企口木地板水曲柳材質(zhì)架空M280 進(jìn)口材質(zhì)架空M2100 一般硬雜木架空M270 杉、松木架空M260 貼墻紙(國產(chǎn))M28 貼墻紙(進(jìn)口)M210 貼墻布 M25 噴塑墻面 M210 水泥漆墻面 M28木質(zhì)墻裙水曲柳板凹凸式M230 水曲柳板平面M225 普通三合板凹凸式M220 普通三合板平面M215櫸木三合板平面M2