【正文】 地方細化政策。與此同時，對推進工作急需的政策措施，抓緊研究、論證，爭取早日形成《意見》。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。政策解讀：近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償。以前，各地對于農(nóng)民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”沒有統(tǒng)一的確權(quán)政策，雖然實際種植依然是原來開墾的農(nóng)民，一些農(nóng)民擔心以后這地到底能不能歸自己，自己到底能種多久，而且土地流轉(zhuǎn)也存在信任問題，承包土地的人對于能種多久也心里沒有底，不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。好處三，貸款方便。農(nóng)民大多對土地確權(quán)一知半解，光知道好像是好事，可到底好在哪里?【農(nóng)村土地確權(quán)政策有什么好處】好處一，農(nóng)村二輪承包的延續(xù)，讓農(nóng)民放心。自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后，明確了我國農(nóng)用耕地承包期為30年，之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的締約期限”，但是很多地方都處于“增人不增地，減人不減地”，如果長久不變必定會導致新生人口分不到土地，這是不公平的，所以以確權(quán)來保證農(nóng)民對土地的所有。以前咱農(nóng)民貸款很不方便，因為沒有可以認定的抵押物，只能用聯(lián)保等方式，而且貸款額度也不大。齊家網(wǎng)是專注于裝修、建材、家居垂直領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺 對于“四荒地”確權(quán)之后，農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時對于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度，對增加收入功不可沒?？墒乾F(xiàn)實中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)有關(guān)政策解讀《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》中央政府門戶網(wǎng)站 2011年11月10日 17時08分來源：國土資源部網(wǎng)站【字體：大 中 小】窗體頂端【Email推薦】窗體底端近日，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）?！奔涌燹r(nóng)村集體土地登記確權(quán)發(fā)證工作，是中央從夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，作出的重要決策。在60號文件的基礎(chǔ)上，《意見》集中解決推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作急需的有關(guān)政策和技術(shù)措施等問題。同時，目前解決的主要是研究得比較成熟、看得比較準的問題，對一時還看不準的，留待下一步解決。對此，他認為，應當堅持一點，土地證書與林權(quán)證在內(nèi)的其他證書的關(guān)系，應當是“身份證”與“工作證”的關(guān)系，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應當包括全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，在實地也是比較清楚的。焦點：“小產(chǎn)權(quán)房”不得登記發(fā)證，“撤村建居”把握“三個環(huán)節(jié)”土地登記具有嚴肅性和權(quán)威性。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。要盡快完成綜合改革試驗區(qū)、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記試點地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等土地確權(quán)登記發(fā)證，滿足改革發(fā)展的需要。按照現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，對于“撤村建居”的情況，須把握三個環(huán)節(jié)。他表示，關(guān)于未征收的原集體土地，如何經(jīng)過依法征收的程序轉(zhuǎn)為國有，是一個重大的法律政策問題，還須留待有關(guān)方面下一步研究解決。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記，主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊，以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。為此，我們?yōu)榇蠹沂崂砹艘恍┏Ｒ妴栴}，供廣大農(nóng)民朋友們參考。家庭承包土地的確權(quán)登記頒證，是依據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府確權(quán)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，為健全農(nóng)村市場經(jīng)濟體制提供強有力的物權(quán)保障；有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障；有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強有力的原始依據(jù)。家庭土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的程序是什么呢？根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試行）〉的通知》要求，家庭土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的程序是：做好準備工作制定工作計劃（方案）、成立工作機構(gòu)、收集整理承包農(nóng)戶承包地登記基本信息、處理國土“二調(diào)”在集體土地確權(quán)登記中的航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實測的基礎(chǔ)工作底圖。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認，由村、組上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。建立土地承包管理信息系統(tǒng)縣級農(nóng)村土地承包管理部門應當根據(jù)確權(quán)登記頒證過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。近年來，各地在農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證上也出臺了一些政策措施，積極推進確權(quán)登記工作，山東省出臺的《山東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有關(guān)法規(guī)政策問題解答》，深受當?shù)剞r(nóng)民歡迎。文件政策依據(jù)有：2008年10月12日黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；2009年《中共中央