【正文】 (球 )火 (星 )木 (星 )土(星 )天 (王星 )海 (王星 ) 第九部分、申論上 20xx 年申論熱點整理： （一）戶籍制度改革 存在問題： （ 1）戶籍制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。由此得之。 現(xiàn)代五項：射擊、擊劍、馬術(shù)、跑步、游泳。 ” 1921 月 中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海舉行 世界獨具特色的大型民居建筑 ——7 月 6 日中國 “福建土 樓 ”在加拿大魁北克城舉行的第３２屆世界遺產(chǎn)大會上，被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，在為我國第 36 處世界遺產(chǎn)，第 26 處世界文化遺產(chǎn) .成功入選世界遺產(chǎn)的 “福建土樓 ”，由永定、南靖、華安的 “六群四樓 ”共四十六座土樓組成。 二、其它 “貝貝 ”、 “晶晶 ”、 “歡歡 ”、 “迎迎 ”和 “妮妮 ”魚、大熊貓、奧林匹克圣火、藏羚羊和燕子、海洋、森林、火、大地和天空元素 請記住時間： 1970 年 04 月 24 日 中國第一顆 “東方紅 ”人造地球 衛(wèi)星發(fā)射成功 第一個進(jìn)行太空旅行的人：尤里 .加加林 前蘇聯(lián)宇航員尤里 .加加林是人類到太空旅行的第一人。 １４、派出機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu) 機(jī)關(guān)是獨立行政主體，有三，地區(qū)行政公署、區(qū)公所，街道辦事處。盜竊是秘密竊取，包括盜竊信用卡使用、騙退稅、郵政人員開郵件竊取財物、電信卡非法沖值、盜文物（一級二及可處死刑）等。 對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告住所地或限制人身自由所在地管轄。直系血親是指有直系關(guān)系的親屬，從自身往上數(shù)的親生父母、祖父母（外祖父母）等均為長輩直系血親。但是 1618 靠自己勞動收入為主要生活來源的是完全行為能力。未成年工為 1618 周歲。 B 是行政案件。是 故意違背事實或法律作枉法裁判。犯意與預(yù)備區(qū)別是犯意對現(xiàn)實無威脅。 所以：我們能得出的結(jié)論就是，預(yù)備階段可能有中止和預(yù)備兩種形態(tài)，實行階段可能有中止和未隧兩種形態(tài)，中止在預(yù)備和實行階段都可能出現(xiàn)，預(yù)備只能在預(yù)備階段出現(xiàn)，未隧只能在實行階段出現(xiàn)。 第八部分常識判斷（適合 20xx 年公考考生） 一、法律 法律部分總結(jié)得不夠全面，僅總結(jié)一些基本知識點。 預(yù)備與未遂的區(qū)別是是否進(jìn)入實施階段。 但是有例外，爆炸罪是危險犯，危險犯不要求結(jié)果的發(fā)生作為既遂的要件。 民事行政枉法裁判罪是在法院審判工作人員或主管，民事行政審判活動。 D 捏造事實，而不是故意違背事實或法律作枉法裁判。 民事權(quán)利能 力從出生就有。 完全不負(fù)刑事責(zé)任為 14 以下， 1416 相對刑事責(zé)任人（殺人、強奸、搶劫、販毒、投毒、放火、爆炸、故意傷人致重傷）、１６以上完全刑事責(zé)任人 民間借貸利率不得超過銀行同類貸款利率４倍。從自身往下數(shù)的親生子女、孫子女、外孫子女均為晚輩直系血親，是與自己同一血緣的親屬，另有收養(yǎng)關(guān)系的法律直系血親。 １２、盜竊、侵占、職務(wù)侵占、貪污罪 職務(wù)侵占是非國有企業(yè)工作人員利用職務(wù)便利侵占財產(chǎn)（村民小組組長侵占集體財產(chǎn)定此罪）。盜機(jī)關(guān)證件、槍支等不屬盜竊。機(jī)構(gòu)不是，如派出所，工商所。 1961 年 4月 12 日， “東方 1 號 ”宇宙飛船載著他圍繞地球完成了一次完整的軌道飛行。 中國有 34 個省級行政區(qū)，即 4 個直轄市、 23 個省、 5 個自治區(qū)、 2 個特別行政區(qū) 第 42 屆上海世博會 20xx 年 5 月 1 日開幕， 10 月 31 日閉幕 主 題：城市，讓生活更美好 反壟斷法 8 月 30 日，十屆全國人大常委會第二十九次會議反壟斷法。 東岳泰山位于山東 ,西岳華山位于陜西 ,南岳衡山位于湖南 ,北岳恒山位于山西 ,中岳嵩山位于河南。北京在東經(jīng) 105120，東八區(qū)。在我國現(xiàn)行的戶籍制度下，對人口的遷徙進(jìn)行限制，人為的劃分城市和農(nóng)村兩個人力資源市場，從而使得價格調(diào)整人力資源配置方面的作用弱化，降低了經(jīng) 濟(jì)的效率。 （ 3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。很多的福利待遇往往是只是針對城里人的 ，相對貧困的農(nóng)民卻被排除了在了福利保障之外。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進(jìn)城市化 的發(fā)展。 （ 4）逐步降低人口遷移的門檻，實現(xiàn)人口的自由流動。 同時，社會機(jī)制又要求社會成員享有平等的機(jī)會和待遇，實現(xiàn)社會公平。社會財富的公平 合理分配有利于消除社會對立情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于調(diào)動勞動積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分配公平有利于刺激消費，拉動經(jīng)濟(jì)的增長。 對策： 在社會發(fā)展過程中，公平與效率應(yīng)當(dāng)兩者兼顧，反對割裂兩者關(guān)系，片面強調(diào)某一方面的錯誤觀點。 具體應(yīng)該從以下幾方面來解決： １）建立起點公平、機(jī)會均等、信息透明的社會制度，為窮人營造平等的致富環(huán)境。 （三）社會主義榮辱觀 一、含義及提出的意義 20xx 年 3 月 4 日，胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進(jìn)界委員聯(lián)組討論時提出“八榮八恥”，即：“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥“的重 要論述，對分清是非、善惡、美丑的界限，對在全社會堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，樹立了一個鮮明的標(biāo)尺。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的 發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。 民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。 第二、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀緊密結(jié)合起來。 第六、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同推進(jìn)公民思想道德建設(shè)與促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成緊密結(jié)合起來。要始終以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，堅 持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向， 堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，為黨和國家的工作大局服務(wù)，摒棄違背公眾利益以及背離中華民族優(yōu)良傳統(tǒng) 的不良網(wǎng)風(fēng)。要堅持客觀、公正的報道原則，建立健全管理制度，規(guī)范信息采集、制作、發(fā)布流程，提 供客觀、真實的新聞信息，防止虛假新聞和有害信息在網(wǎng)上傳播。要處理好 社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會效益放在第一位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持高品位、高格調(diào)，抵制淫穢、 色情、暴力等有害信息，摒棄低級趣味之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的新發(fā)展，積極使用新技術(shù)、新手段，努力開發(fā)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域， 為網(wǎng)民提供迅速及時、內(nèi)容真實、生動活潑的新聞信息服務(wù)。 中國必須超越依靠廉價勞動力發(fā)展的模式，代之以自主創(chuàng)新能力優(yōu)勢，這樣才能獲得持久的發(fā)展。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足。在這個平臺上，大學(xué)、科研院所應(yīng)展示自己有什么能力；企 業(yè)應(yīng)積極提出對于科技研發(fā)有何需求。領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)科研團(tuán)隊攀登制高點，并懂得將科研成果成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；領(lǐng)軍人物，能夠帶領(lǐng)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人，他們無法獨資承擔(dān)起科技發(fā)明的投入，也無法 承擔(dān)起科技發(fā)明所具備的一些供銷。 2）對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，技術(shù)人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明 晰等制度安排上存在的問題，在相當(dāng)大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。 明確各級政府的科技投入責(zé)任 ,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度 ,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡 。 5） 重視高 級人才培養(yǎng)。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中，最重要的恐怕是教育體系。 第四，政府要提供有效的制度支持。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的質(zhì)量，形成由一批中介機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成 的服務(wù)體系。 （五）奧運志愿者活動 存在的問題： 志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動。 我國志愿者活動發(fā)展還不是很活躍，志愿者工作的經(jīng)驗不足。 奧運會志愿者數(shù)量龐大。另外，大家對志愿精神和志愿服務(wù)理念等方面的理解和認(rèn)同也存在差異，這也是志愿者隊伍不穩(wěn)定的原因之一。積極吸收別國辦奧運時在志愿者工作方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)；盡早做出一些應(yīng)急工作預(yù)案，為未來做好準(zhǔn)備。志愿者的激勵表彰以精神鼓勵為主，激發(fā)志愿者的內(nèi)在熱情，保持志愿者較高的工作積極性，使志愿者獲得有價值、令人愉快的工作經(jīng)歷。奧運會結(jié)束后，開展志愿者評比表彰及紀(jì)念活動。 (8) 權(quán)本位、官本位現(xiàn)象嚴(yán)重 。 其二，中 國加入 WTO 后， WTO 規(guī)則要求政府加快改革，轉(zhuǎn)變職能。法律體系不夠透明、公正。從而出現(xiàn)了政府公共服務(wù)職能不強。 （ 3）逐 步完善我國的法律制度，政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事。政府要培育和健全社會中介組織，使其成為承擔(dān)政府管理社會服務(wù)的具體組織者和運行者；建立健全行業(yè)協(xié)會組織，使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點 ；加強對 （七）突發(fā)公共事件 存在問題： 突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過 4550 億元。當(dāng)此類事件塵埃落定，真相大白之后，政府的公信力會遭受嚴(yán)重?fù)p傷。而且各部門都針對自己所負(fù)責(zé)的事項立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。目前，我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事 件時，都是以部門為單位逐級匯報，缺乏快捷、有效的溝通渠道。 各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。國防科工委提六項措施根治民爆行業(yè)安全生產(chǎn)事故 近年來，我國民爆行業(yè)產(chǎn)銷快速增長，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有所加快，但重特大事故及傷亡人數(shù)出現(xiàn)逐年遞增的趨勢，全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻。 通過調(diào)整重組，根治全行業(yè)的“小、散、低”問題，真正提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定，安全投入是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，作為高危行業(yè)的民爆器材生產(chǎn)尤為重要，必須滿足安全生產(chǎn)要求。在此基礎(chǔ)上，主動協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。為把安全監(jiān)管工作落到實處，在加強行業(yè)安全監(jiān)管的同時，要依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促落實民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)屬地各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任。 （八）和諧社會 問 題： 國家主席胡錦濤在十六屆四中全會上總結(jié)了六大特征：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。另一種是進(jìn)入“矛盾凸顯時期”，因為經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會停滯不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。 第三，正確處理各種社會矛盾，保持社會的安定團(tuán)結(jié)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，正確引導(dǎo)和處理各種社會矛盾，以保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧。 第一，要著力創(chuàng)建黨政關(guān)系法律化、制度化的新格局。它們分別向黨員和公民負(fù)責(zé)。社會主義和諧社會的建設(shè)，需要我們進(jìn)一步完善社會管理體制，盡快建立健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的有效機(jī)制、社會治安綜合治理機(jī)制、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等，不斷提高社會事務(wù)管理的能力和水平。政府、市場和非政府非營利性質(zhì)的社團(tuán)組織三者之間是互補關(guān)系，需要制度的完善和調(diào)節(jié)。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的每一個生活境遇；另一方面，農(nóng)民在城市中并不存在與市民同等的機(jī)會，他們的就業(yè)、求學(xué)等方面，除了受自身人力資本的 限制之外，還要受社會資本的限制。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)戶籍制度改革，通過統(tǒng)一立法，消除戶口對農(nóng)民流動的束縛，建立使農(nóng)民和城市居民一樣享受同等國民待遇的戶籍制度。 （二）、解決問題的措施： 充分利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，加強個人所得稅的征收管理，完善個人所得稅制度； 深入貫徹落實下崗職工再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策； 加強社會保險費的征收管理和農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。自從原始社會解體以后，人類就出現(xiàn)不同的利益群體，不同的階級、階層。近 20 年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。第一種趨勢是比較和諧的，不用說，也是有利于穩(wěn)定的。有著相同目標(biāo)的人群，為了達(dá)到一定的目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來