【正文】 供重要的信息來源。第二，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范行政行為。審計結(jié)果可以為組織人事部門選拔任用和管理監(jiān)督干部提供重要依據(jù)。本文擬就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的重要性、體現(xiàn)形式、現(xiàn)狀、存在的問題和對策作一些探討。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我國特有的審計制度，它是審計機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)或政策，客觀獨(dú)立檢查和鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部和個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，更是一種評價領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平、能力、業(yè)績優(yōu)劣等為主要內(nèi)容的一種審計制度。關(guān) 鍵 詞：審計結(jié)果 運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是事關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要工作，如何運(yùn)用審計結(jié)果服務(wù)于干部選拔任用和監(jiān)督管理，始終是組織部門關(guān)注的熱點、難點。第二十八條 審計處發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)或經(jīng)濟(jì)案件線索，應(yīng)及時移交紀(jì)委（監(jiān)察處）處理。第二十五條 根據(jù)被審計單位的整改落實情況，決定是否實施后續(xù)審計。原任領(lǐng)導(dǎo)對任職期間的經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)收支的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，并須積極配合整改落實工作。第十八條 公開審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在審計報告、審計決定等結(jié)論性文書生效后進(jìn)行。第三章 審計結(jié)果公開第十四條 根據(jù)《蘭州大學(xué)信息公開實施細(xì)則》等規(guī)定，按照規(guī)定程序，以適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)，將可以公開的審計結(jié)果主動公開或者依申請公開。第十條 紀(jì)委（監(jiān)察處）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，將審計結(jié)果及其整改落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部廉政談話的重要內(nèi)容。第二章 審計結(jié)果運(yùn)用的方式第六條 審計處和被審計單位以適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開審計結(jié)果。第二條 本辦法所稱審計結(jié)果，是指審計處按照規(guī)定程序?qū)嵤徲嫼?，依法出具的審計報告、審計決定、管理建議書、移送處理書等結(jié)論性和建議性審計文書所反映的內(nèi)容和事項。第三條 本辦法所稱審計結(jié)果運(yùn)用，是指校內(nèi)相關(guān)單位實施的公開審計結(jié)果、審計整改落實以及責(zé)任追究等充分使用審計結(jié)果的管理活動。第七條 被審計單位執(zhí)行審計決定，整改存在的問題，落實審計意見和建議。第十一條 審計處向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門提交特殊事項的專題報告、反映共性問題的綜合性報告，在校內(nèi)發(fā)布審計簡報等。第十五條 審計結(jié)果公開依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，并充分考慮可能產(chǎn)生的社會影響，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。第十九條 審計處將有關(guān)審計結(jié)果報送學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，抄送紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、財務(wù)處，發(fā)送被審計單位。第二十二條 被審計單位在審計結(jié)論性文書送達(dá)之日起60日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行、存在問題的整改、審計意見和建議的落實等情況書面反饋審計處。適時安排后續(xù)審計工作，并將其列入年度審計工作計劃。第六章 附 則第二十九條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。近年來，我市各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席單位分工負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系，積極探索并認(rèn)真付諸實施了分類審計、離任交接、責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用，取得了一定的成效。在干部管理中引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 1 計是一種管理機(jī)制的創(chuàng)新。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的重要性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計結(jié)果的正確處理和利用，如果審計結(jié)果得不到有效效運(yùn)用，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計用實實在在的事實、數(shù)據(jù)來說明問題，有助于對領(lǐng)導(dǎo)干部實績的量化考核，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的干部考察評價方法的不足。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的審計，可以把問題直接落實到領(lǐng)導(dǎo)干部個人頭上，而且審計報告一般直接呈送上級主要領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果可能會影響被審領(lǐng)導(dǎo)的前途。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部個體，是對行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用的直接監(jiān)督，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部整個任職期間，因而它往往能夠及時發(fā)現(xiàn)與傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題，可以獲取領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間各種違法違紀(jì)線索，有利于揭露和懲治腐敗分子。如果對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果不加以運(yùn)用，就起不到獎優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯究弊、規(guī)范財政財務(wù)收支管理的作用；也起不 到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時對審計機(jī)關(guān)和審計人員而言是財力、人力資源的極大浪費(fèi)，還將影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的質(zhì)量。通過全面、客觀公正、實事求是、有理有據(jù)地反映和評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位重大經(jīng)濟(jì)決策情況，執(zhí)行國家財經(jīng)政策法規(guī)情況，資金的使用管理及績效，單位內(nèi)部控制制度建立及個人廉政紀(jì)律執(zhí)行等情況評價，綜合反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和管理績效。并對審計中反映出來違反規(guī)定的問題，依法作出處罰處理的決定。通過對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深入分析和綜合提煉，對審計結(jié)果報告進(jìn)行挖掘和再利用，能比較系統(tǒng)、全面反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違紀(jì)和違規(guī)問題。通過審計簡報和審計要情等形式，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報送，以引起上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，為決策服務(wù)提供依據(jù)。由于干部管理的需要，干部交流頻繁，交流范圍較大，而且多集中在某一時期，有時組織部門一次委托十幾個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)，審計機(jī)關(guān)只能被動接受任務(wù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，其中一個重要前提是責(zé)任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。審計評價是審計結(jié)果報告中對被審計對象作出的結(jié)論性評語，倍受關(guān)注。審計成果運(yùn)用不理想，難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)。但在實際操作上，“先審計后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實，大部分是“先離任后審計”，使審計結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。而實際工作中，審計人員并不注重對審計成果的提煉，沒有就審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，7 透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從宏觀上、從體制、從機(jī)制上提出解決問題的建議，促進(jìn)制度法規(guī)的修改完善，而是就事論事，泛泛而談，所提出的審計建議缺乏針對性和可操作性，難以有效地為政府宏觀決策提供服務(wù)。造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計缺乏結(jié)果運(yùn)用的良好平臺。審計結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響審計成效，造成“審”、“用”脫節(jié)。上任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中指出過的“毛病”，下一任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中再次出現(xiàn)，甚至“老毛病”未改，又添“新毛病”。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對審前調(diào)查、審計工作方案和審計實施方案等工作比較重視，但對審計結(jié)束后將要形成幾個“審計產(chǎn)品”還不夠明確。（一）要準(zhǔn)確把握審計成果運(yùn)用的“四項原則”，以鞏固和提高審計成效。要從客觀、辯證、歷史的角度，作出較為合理的評價和處理。對性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)責(zé)令糾正。對審計結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同情況區(qū)別對待，慎重確定使用方式。四是要堅持按職負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、成果共享、講究時效的原則。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的立體平臺，建立信息共享系統(tǒng)，為審計結(jié)果運(yùn)用提供優(yōu)越的環(huán)境。在具體工作銜接上，應(yīng)制訂組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門的具體工作銜接措施，使各部門按各自的職責(zé)進(jìn)行相互溝通，協(xié)調(diào)配合，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。審計部門在審計過程中要及時向上述部門通報審計開展情況，審計結(jié)束要及時上報審計結(jié)果。各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級的文件規(guī)定和要求，結(jié)合地方實際，制定出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用的規(guī)章、制度和辦法。及時將審計結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位進(jìn)行反饋，組織人事部門要根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，將審計結(jié)果的相關(guān)內(nèi)容納入干部人事檔案，作為評價、任用、管理、獎勵干部的重要依據(jù)。建立審計成果綜合分析制度。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)或繼任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)要求，及時向上級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議匯報審計意見、審計決定的執(zhí)行、整改、落實情況，并同時抄送審計機(jī)關(guān)。按照審計結(jié)果整改落實到位。同時，通過走訪、座談、查閱歷史檔案等多種形式，盡量多地了解掌握審計結(jié)果 運(yùn)用中存在的不足。加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用的宣傳力度，最大限度的滿足社會對審計結(jié)果的需求，以達(dá)到宣傳審計監(jiān)督的重要性和審計監(jiān)督的威懾力。如向上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如實提供所有的能反映審計成果的資料，以便政府了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全貌，進(jìn)一步關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展；向組織人事部門提供在任期內(nèi)的各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計結(jié)果報告，以此作為考察考核、評價任用和教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)；向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供被審計對象及其他人員嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為或線索，以便紀(jì) 檢監(jiān)察部門立案查處；向財政和國資管理部門提供被審計單位在財政財務(wù)及國資管理方面的情況及存在的問題，針對性地提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的措施。為政府及組織人事部門考核和提拔使用干部服務(wù)。三是加強(qiáng)對審計反映問題整改落實情況的檢查。發(fā)揮審計的調(diào)研作用，對審計結(jié) 果進(jìn)行綜合分析，剖析原因，提出相應(yīng)對策，使其成為解決一些普遍性、傾向性問題的“內(nèi)部參考”。在實際操作中，做到只要根據(jù)評價辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評價等次，使審計評價更加準(zhǔn)確直觀，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的有效性和公正性。但也應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的確還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合尚未實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。一般來講，對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評的依據(jù)，同時將審計結(jié)果列入干部考核檔案；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將其作為對領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)，同時將審計結(jié)果列入干部廉政檔案。對審計結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計機(jī)關(guān)按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定對審計對象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門對審計對象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。第三，采取先免職、再審計、后任用的措施。組織人事部門要做到未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清的不研究、不任免，切實把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中去。這里所說的失察主要指的是組織人事部門對干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的失察。在干部的使用上，組織人事部門要根據(jù)工作原則統(tǒng)籌考慮，審計不可直接干預(yù)，如果發(fā)現(xiàn)問題，可采取適當(dāng)?shù)男问较蛏霞売嘘P(guān)部門反映。（三）同級黨委討論決定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評定等級，并作出處理決定。第四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評議聯(lián)席會議由組織部門召集，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)派人參加，并根據(jù)具體情況邀請財政、國資等相關(guān)部門參加。召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評議聯(lián)席會議時，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)客觀介紹審計情況，提供相關(guān)參考信息，并對被審計人及其所在單位存在的問題、被審計人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出分析。（四）個人借用公款超過六個月不還的。（八）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在實行統(tǒng)