【正文】 “要素跟著項目走”的要求，市工信、國資、金融等部門進(jìn)行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時召開銀企對接會，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。盡快組建完成xxx億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運營平臺公司，按照“有無平臺建設(shè)任務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參股持股，打造市級AA＋級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、實體經(jīng)濟的命脈，我多次說過，不懂金融、不會運用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政府是不作為政府。要做好“x＋N”方案編制，認(rèn)真落實x月x日全市“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，制定出臺碳達(dá)峰、碳中和工作《實施意見》和行動方案，以及分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和碳達(dá)峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實。積極推進(jìn)武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項目前期工作。按照“項目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項目走”原則，強化新能源項目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項目快速落地，發(fā)揮效益。高質(zhì)量編制完成《xx現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項目前期及建設(shè)工作，各縣區(qū)對符合政策要求、條件成熟的項目，報市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動落實。這是市上抓大項目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項目謀劃實、對接準(zhǔn)。要靠實各行業(yè)部門和各縣區(qū)xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈的項目責(zé)任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細(xì)分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點工作”的主題，對四個季度集中開復(fù)工和觀摩項目再充實、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。市、縣區(qū)發(fā)改、財政部門要認(rèn)真落實好重大項目前期費管理辦法，對謀劃項目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進(jìn)度快的縣區(qū)和部門，在安排項目前期費時給予傾斜支持。二、突出重點難點，奮力攻堅克難要堅持以市委市政府項目建設(shè)攻堅行動為抓手，扎實推進(jìn)項目攻堅行動，突出攻堅重點項目、難點工作，以項目建設(shè)的大成效、重點工作的強落實，促進(jìn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。專項債券項目爭取必須突破xxx億元。各行業(yè)必須把GDP留在市縣域，認(rèn)真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長xx％、xx％，％，固定資產(chǎn)投資增長xx％，社會消費零售品總額增長xx％，外貿(mào)進(jìn)出口額增長xx％，一般公共預(yù)算收入增長x％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xxxxx人，％以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在x％以內(nèi)。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長率，省級重大招商引資活動項目簽約額，非省級節(jié)會項目簽約額，項目資金到位率，項目開工率x項子指標(biāo)，我市項目資金到位率、開工率偏低，導(dǎo)致招商引資成效長期排名靠后，失分較多。三是推工業(yè)辦法不多。一些縣區(qū)和部門對國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項目庫中，符合政策導(dǎo)向、能夠吸引社會投資、前期工作扎實的大項目、好項目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“雙碳”類的項目不多。我們的招商引資成效扣x分排名倒數(shù)第x。雖然我們GDP絕對數(shù)完成xxx億元，但僅比xx市xxx億元高x億元，與xx市xxx億元差距拉大到xx億元。前天上午我們參加了全省經(jīng)濟運行調(diào)度會，聆聽了x省長的重要講話。x書記在正月初七召開的市委理論中心組學(xué)習(xí)會上提出了嚴(yán)重警告。一、正視問題形勢，堅定信心決心去年，我們經(jīng)濟運行好于預(yù)期，生產(chǎn)總值突破xxx億，一般公共預(yù)算收入突破xx億，也全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，這在xx的歷史上具有重要里程碑意義。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。在收費方面，我們做不到零收費。實事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的壓力比較大。二要落實好資金。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍(lán)牙等一批大項目。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備100個超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項目，其中力爭有40個項目列入省扶持計劃，20個項目列入國家扶持計劃，每個縣（區(qū)）至少要保證3個。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機會，設(shè)立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。中央1號文件指出，農(nóng)民增收問題不僅僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。例如，中央11號文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有10大任務(wù)，要在東北地區(qū)建成六大基地。統(tǒng)一思想，對我市來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個相當(dāng)長的過程?！?，全國經(jīng)濟形勢整體良好，對此，理論界和經(jīng)濟界的存在兩種觀點，一種觀點認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現(xiàn)的，而不是靠擴大社會消費來實現(xiàn)的，因此，在中國經(jīng)濟發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險；另一種觀點認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟過熱，需要降溫。我都完全贊同。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的增幅要達(dá)到15%，工業(yè)增加值的增幅要達(dá)到20%，固定資產(chǎn)投資要完成105億元。第一篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話(～年2月6日)去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項目拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過20%，利潤也有了大幅增長。現(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標(biāo)，必須付出一定的努力。下面，我再強調(diào)幾點意見。在這種情況下，我們要有一個清醒認(rèn)識，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟的信心，特別是國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發(fā)展。因此，經(jīng)濟戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經(jīng)濟。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)符合國家政策的扶持方向。這個問題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展；不但嚴(yán)重影響農(nóng)村的全面進(jìn)步，也影響著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問題作為解決“三農(nóng)”問題的核心。加快發(fā)展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。全市上下要緊緊圍繞這些項目的開發(fā)建設(shè)來把振興老工業(yè)基地工作完成好。在項目開發(fā)建設(shè)過程中，一要落實好項目。各級政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。但是，如果工業(yè)方面的指標(biāo)能夠順利完成，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等重要指標(biāo)就可以順利完成。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。另一方面，要優(yōu)化第二篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話在全市發(fā)展改革工作會議上的講話按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號令要求，經(jīng)匯報x書記、x市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會議，主要是貫徹落實近期以來中央、省、市有關(guān)會議精神，以建設(shè)“三城五地”為目標(biāo)，以“十大行動”為統(tǒng)攬，總結(jié)2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點工作任務(wù)，把“謀項目、抓項目、抓保障”落實到位。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報告中，已進(jìn)行了全面總結(jié)，我不再細(xì)說。x市長在近三天連續(xù)召開的辦公會上，提出了嚴(yán)厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進(jìn)。x省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進(jìn)、互鑒同進(jìn)、對標(biāo)爭進(jìn)、擔(dān)責(zé)勇進(jìn)、以督促進(jìn)”。這讓我們深刻感受到與省內(nèi)市州的明顯差距，務(wù)必要保持慢進(jìn)則退的高度清醒。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項目不夠仍然是我們最大的弱項和短板。二是項目儲備不力。“無工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在xx，在被約談和表態(tài)的就是我們。二是加強工業(yè)發(fā)展。四是提升招商成效。六是破解融資難題。（一）謀項目、再一次靠實責(zé)任謀劃項目。（二）實清單、盯住四個清單抓落實。（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃儲備。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項目。（四）強統(tǒng)籌、重點推進(jìn)xx新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要推進(jìn)xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項目化的落地。要推進(jìn)重點試點項目。要保護(hù)地方政府和群眾利益，在新能源項目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進(jìn)混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。要開展碳匯基礎(chǔ)培訓(xùn)，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎(chǔ)和示范工作。具體講五件事，要理解新金融。要做實金融支持重大項目建設(shè)的示范。要做好金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進(jìn)、組團發(fā)展”文章。南向協(xié)進(jìn)：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動，促進(jìn)多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)白龍江碧口至罐子溝航運工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。去年以來，省委、省政府先后出臺了《xx省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系（試行）》《xx省市州重點工作完成情況評價辦法》《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核辦法（試行）》三個考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時期”。市統(tǒng)計局要加強對縣區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項目實時入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報送，確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。三、把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實重點項目項目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項目，就干不好發(fā)改工作，項目抓不上手，發(fā)展就談不上。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機銜接，積極促進(jìn)“多規(guī)合一”。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。樹立全員招商意識，緊盯xxx強、實力派，實行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項目。加快與省公航旅集團的合作。抽調(diào)的工作專班要高效運轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項目落地開工。抓緊落實土地。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。抓實項目保障。市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負(fù)責(zé)，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目，先行推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強與設(shè)計單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項目建設(shè)，重點抓好大堡子山遺址公園保護(hù)開發(fā)、四角坪遺址保護(hù)開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設(shè)。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策，加大向上匯報爭取力度，盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。抓實關(guān)鍵項目推進(jìn)。爭取新里程集團并購的獨一味產(chǎn)業(yè)集團單獨上市。項目已基本成熟。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，做好后續(xù)能耗指標(biāo)爭取等工作，盡快落實項目。機場方面，積極推進(jìn)xx機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級公路、xx新材料產(chǎn)業(yè)園Gxxx線改線工程納入省上規(guī)劃。徽縣宋家灣水庫工程，可研報告已經(jīng)編制完成，環(huán)評報告省生態(tài)環(huán)境廳已批復(fù)，市招商局要加大項目推介力度，引進(jìn)有實力的企業(yè)采取“EPC＋F”模式參與投資建設(shè)。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應(yīng)用綜合平臺等項目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實際行動落實好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務(wù)，用我們的盡職盡責(zé)向黨的二十大獻(xiàn)x。一、關(guān)于2010年全市發(fā)展改革工作剛剛過去的2010年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。應(yīng)當(dāng)說，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績實屬不易，這充分證明了市委市政府貫徹落實中央、省各項戰(zhàn)略部署是切實有力的，采取的一系列對策措施是正確有效的。去年四季度以來，又會同各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門，認(rèn)真研究編制了2011年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、思路和重點任務(wù)。一是重大項目建設(shè)取得積極進(jìn)展。二是多渠道籌措建設(shè)資金。高度負(fù)責(zé)地抓好新增中央投資項目管理，配合中央、省檢查組對投資項目進(jìn)行了多輪檢查，截至目前，前三批178個投資項目全部實現(xiàn)了項目開工率、地方資金配套率、問題項目整改率“三個百分之百”。全面落實國家、省鼓勵消費的一系列政策措施，促進(jìn)汽車、住房、旅游等熱點消費規(guī)模擴大。實施全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（四）努力保障和改善民生，在促進(jìn)共建共享上取得新進(jìn)展。年初確定的9— 5 — 件民生實事全部落實。全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)全部完成，2366個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利。完成了“十一五”規(guī)劃實施中期評估，啟動了“十二五”規(guī)劃編制工作，組織召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作會議，第一批10項重點前期課題研究，66個專項規(guī)劃、3個區(qū)域規(guī)劃的編制工作全面展開。啟動了《濟南市新能源發(fā)展規(guī)劃（20102020）》編制工作。積極配合做好全市國有企業(yè)改革工作。落實對口支援三峽庫區(qū)忠縣援助資金110萬元。我市發(fā)展面臨的宏觀經(jīng)濟形勢仍然十分復(fù)雜。但也要看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有更多的有利條件。二是在多年發(fā)展中，我市產(chǎn)業(yè)積累了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過國際金融危機的沖擊，市場主體的抗風(fēng)險能力、市場競爭力和內(nèi)在發(fā)展活力明顯增強，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。國家促進(jìn)消費的系列政策措施將繼續(xù)實施，效應(yīng)會更加明顯，新的消費熱點逐步形成，消費市場將持續(xù)向好?！?8 — 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，地方財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)