【正文】 進(jìn)再就業(yè)，是借鑒為在中心下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的思路，并借鑒國(guó)外一些成功做法而制定的一項(xiàng)扶持政策。各商業(yè)銀行都要辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。②小額貸款政策。稅費(fèi)減免扶持對(duì)象從下崗職工擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員，范圍從從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的8個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到除國(guó)家限制行業(yè)外所有行業(yè)。省委省政府將結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)一些具體的政策措施，對(duì)再就業(yè)扶持政策做了具體規(guī)定。一是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，就是要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和旅游業(yè)的就業(yè)崗位；三是發(fā)展中小企業(yè)，就是要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；四是勞動(dòng)密集，就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；五是發(fā)展靈活就業(yè)，就是要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變化，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；六是開展勞務(wù)輸出，就是要面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，努力開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。第一，制定以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力為取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策的出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，擴(kuò)大就業(yè)總量創(chuàng)造就業(yè)崗位；第二，制定以重點(diǎn)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，出發(fā)點(diǎn)主要是運(yùn)用優(yōu)惠政策杠桿將創(chuàng)造的崗位，優(yōu)先用于吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)；第三，制定以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)幫助勞動(dòng)者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題；第四，制定以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員，建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會(huì)失業(yè)壓力。中央確定當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，在鞏固“兩個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。三是必須全面貫徹各項(xiàng)政策措施。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，建立和完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障“三條保障線”，同時(shí)要建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障，并逐步走上法制的軌道，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定提供重要保證。國(guó)有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道安置富余人員，不能簡(jiǎn)單地向社會(huì)一推了之。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，應(yīng)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題，就是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。安居樂(lè)業(yè)是人類社會(huì)的理想，也是每個(gè)人的追求。焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個(gè)問(wèn)題已成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題?？偟目?，我們?cè)诰蜆I(yè)和再就業(yè)工作方面，取得了顯著成績(jī)。三明組一致認(rèn)為全省再就業(yè)工作會(huì)議開的很好，一致?lián)碜o(hù)這一重大決策部署和所采取的決策措施，一致表示要把這次會(huì)議的精神學(xué)習(xí)好，傳達(dá)好，結(jié)合三明具體實(shí)際貫徹好。出席這次會(huì)議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中央駐閩單位等主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議，共150多人。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，討論我省貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的意見(jiàn)，動(dòng)員和組織各方面力量，切實(shí)做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。下面我講幾個(gè)問(wèn)題：一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神（一）會(huì)議概況中共中央，國(guó)務(wù)院于9月12日至13日在北京召開了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議。第一篇：在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話最近全國(guó)全省分別召開了再就業(yè)工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省政府將下發(fā)《貫徹意見(jiàn)》。會(huì)上，江澤民總書記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話，吳邦國(guó)副總理作了工作報(bào)告。這次會(huì)議開了一天半。我市參加會(huì)議的有：蒼震華書記、葉繼革市長(zhǎng)、劉鑫副市長(zhǎng)、市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，省屬三鋼(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)共8人參加了會(huì)議。（二）會(huì)議主要精神這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，主要集中在宋德福書記和習(xí)近平省長(zhǎng)的重要講話中。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展；二是市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生深刻的變化。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性：一是直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的重大問(wèn)題。一人失業(yè)，全家受影響，眾多失業(yè)，社會(huì)不安寧，下崗失業(yè)人員過(guò)多，會(huì)在人民內(nèi)部引發(fā)大量的不安定因素，容易引起矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。⒉努力擴(kuò)大就業(yè)，正確自理好五個(gè)方面的關(guān)系。二是要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。要努力開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，有組織地開展各類專業(yè)人員的勞務(wù)輸出，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊緊聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)再就業(yè)需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。這次中央出臺(tái)的《通知》和省上的《貫徹意見(jiàn)》一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在開展工作時(shí)，一定要注意分清輕重緩急。下崗失業(yè)人員是指以下四種對(duì)象：①國(guó)有企業(yè)下崗職工；②國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；③國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；④享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。規(guī)定凡是一次性裁員超過(guò)100人或占職工總數(shù)20%以上的要事先向政府；第五，制定以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能積極促進(jìn)再就業(yè)為取向的社會(huì)保障政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)完善社會(huì)保障體系消除下崗失業(yè)人員的后顧之憂，為促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供保障。六個(gè)方面可以簡(jiǎn)要地歸納為：“小、三、多、密、非、外”六個(gè)字?！敦瀼匾庖?jiàn)》共4個(gè)部分23條，這些政策措施體現(xiàn)的，就是就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，政策就支持到哪里，就業(yè)服務(wù)就跟哪里，工作網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里。減免稅種包括：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和所得稅，并免收管理、登記、證照類的所有各項(xiàng)收費(fèi)。提供小額貸款，以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難，是促進(jìn)再就業(yè)的有效途徑。并對(duì)貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。一是對(duì)各類服務(wù)型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，從再就業(yè)資金提供3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助；二是社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男年滿50歲以上、女40歲以上的就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)褓符合4個(gè)條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅：一是利用原國(guó)有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；二是獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；三是吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對(duì)加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。二是各級(jí)財(cái)政原來(lái)安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，安排一部份用于促進(jìn)再就業(yè)。主要指未出中心的人員，我市已不存在這種人員。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際的繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)待遇。⑨企業(yè)裁員政策。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)職代會(huì)討論，凡不能依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決職工債務(wù)的，不得裁減人員。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保險(xiǎn)工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)，需要依托街道和社區(qū)來(lái)完成。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。三、認(rèn)真抓緊抓好再就業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)全市再就業(yè)工作會(huì)議將于明天召開，會(huì)議結(jié)束后，我們的主要工作就是做好貫徹落實(shí)工作，下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)?；厝ズ螅Ｍ蠹艺J(rèn)真組織勞動(dòng)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，用好中央和省上出臺(tái)的各項(xiàng)政策。1998年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，我市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程”的方針，建立國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到“兩個(gè)確?！?，促進(jìn)了再就業(yè)，初步建立起市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。同時(shí)建立市場(chǎng)就業(yè)條件下的弱勢(shì)群體援助制度，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)，開拓市場(chǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，就業(yè)服務(wù)體系在促進(jìn)就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。預(yù)計(jì)到2005年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將達(dá)6%。各縣要將調(diào)查摸底情況匯總上報(bào)。要努力實(shí)施山海協(xié)作、對(duì)內(nèi)連接、對(duì)外開放“三條戰(zhàn)略通道”，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展。要從健全機(jī)制、建立體系、成立組織、完善制度等方面構(gòu)筑社區(qū)就業(yè)的工作平臺(tái)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，重視做好弱勢(shì)群體特別是大齡就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助工作。四要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。我們勞動(dòng)保障部門，就是要為政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)實(shí)實(shí)在在地工作。在這次全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)社會(huì)保障大檢查，是進(jìn)一步督促和推動(dòng)各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兩個(gè)確保政策的一項(xiàng)重要舉措，各地要以這次社會(huì)保障大檢查為契機(jī)，把大檢查與落實(shí)政策、宣傳政策和改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，真正把中央確定的兩個(gè)確保和各項(xiàng)社會(huì)保障政策落到實(shí)處。（三）周密細(xì)致地做好企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作最近，省廳正在抓緊會(huì)同省直有關(guān)部門制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委新近下發(fā)的關(guān)于做好調(diào)整今年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平、做好1949年10月1日至當(dāng)?shù)亟夥艜r(shí)從事革命工作的老工人的待遇、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部社會(huì)保障工作等文件，提出今年我省參加全省統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員調(diào)整待遇水平的方案，按照全國(guó)平均水平，我省企業(yè)退休人員大約月人均增加32元，其中在企業(yè)工作并退休的軍轉(zhuǎn)干部大約增加70元左右，并準(zhǔn)備在10月底前全部完成全省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作。對(duì)于國(guó)有企業(yè)參保特別是困難企業(yè)參保，要從“三個(gè)代表”高度出發(fā)，采取大病統(tǒng)籌等辦法加以解決。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力把參保人員對(duì)醫(yī)療服務(wù)管理滿意率達(dá)70%以上。要充分發(fā)揮技工學(xué)校的作用繼續(xù)推進(jìn)技工學(xué)校調(diào)整改革工作，形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工作重大意義的認(rèn)識(shí)近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。年，全州共為名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)萬(wàn)元，為萬(wàn)名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達(dá)到。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來(lái)講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民生之本。全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)鍵。各縣市、各部門要積極行動(dòng)起來(lái)，要認(rèn)真做好宣傳教育工作。近年來(lái)，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議召開后，國(guó)家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺(tái)。要進(jìn)一步實(shí)施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實(shí)行就業(yè)援助。今年是高校擴(kuò)招以來(lái)需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確?；旧钯M(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把解決好人民群眾的就業(yè)問(wèn)題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。為解決這個(gè)問(wèn)題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)