【正文】 活動情況來看，只要我們加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，干部的作風(fēng)就會有大的轉(zhuǎn)變，工作就會有新的起色。我們在作風(fēng)建設(shè)過程中，一方面采取多種方式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見建議，深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)，通過突出問題的整改，不斷擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成效；另一方面更加注重真抓實(shí)干，以更大的決心和力量，加大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育力度，加快城鎮(zhèn)開發(fā)和園區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)和社會管理，以作風(fēng)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞直接影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。州直各部門、各單位著眼于解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展，積極規(guī)范各方面的工作，用制度管人、按制度辦事的良好局面正在形成?？禈房h在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣泛開展“五抓五看五創(chuàng)建”和“八訪八問”活動，使活動更具實(shí)效性。永靖縣突出在調(diào)查研究、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、惠農(nóng)政策落實(shí)五個方面抓作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地解決了一些干部作風(fēng)方面存在的突出問題，惠農(nóng)政策落實(shí)等工作創(chuàng)造了自己的經(jīng)驗(yàn)特色。五是政策意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題仍然存在。有些單位存在就活動抓活動的情況，沒有真正按照“五個緊盯”抓作風(fēng)，致使工作始終處于一般化狀態(tài)，發(fā)展中的一些難題沒有得到有效化解。有些單位和黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識沒有上升到新的高度，常抓不懈的思想樹得還不牢。各縣市和州直有關(guān)部門、單位也開展了表彰獎勵活動，使各級干部在實(shí)踐中學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，起到了激勵作用。組織、宣傳部門采用“組工通”、“宣傳通”手機(jī)短信、信息簡報等形式，各新聞媒體充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒介作用，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態(tài)，為作風(fēng)建設(shè)年活動營造了良好的輿論氛圍。二是強(qiáng)化督促檢查。州委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、州委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，定期研究部署工作。通過整體推進(jìn)兩項(xiàng)活動，達(dá)到了在改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)、在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)的目的，使兩項(xiàng)活動相互結(jié)合、相互促進(jìn)。全面落實(shí)“一把手”不直接分管財務(wù)、“一支筆”審簽制度，進(jìn)一步健全和完善財經(jīng)、財務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行會計人員委派制度，加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，努力提高財會人員素質(zhì)，各縣市、各部門和各單位的財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。四是推進(jìn)了干部人事管理的規(guī)范。針對城市建設(shè)中土地市場不規(guī)范、拆遷標(biāo)準(zhǔn)混亂，引發(fā)諸多社會矛盾的突出問題，州上制定了規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，采取政府主導(dǎo)、統(tǒng)一征遷、市場運(yùn)作的方式，嚴(yán)格控制土地一級市場，合理確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和生計問題，使城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上了良性循環(huán)的軌道，規(guī)范城鎮(zhèn)土地市場管理的效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)。一是推進(jìn)了決策和辦事程序的規(guī)范。積極實(shí)施易地搬遷工程，永靖縣西山羅家溝、臨夏縣榆林鄉(xiāng)東溝村等一批易地搬遷工程得到農(nóng)民群眾的廣泛贊許。四是民生工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大。三是就業(yè)渠道更加寬敞。二是矛盾糾紛得到有效化解。（二）堅持把解決突出問題貫穿始終，密切了黨群干群關(guān)系。一、充分肯定作風(fēng)建設(shè)年活動取得的成效我州開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，各縣市、各部門和各單位嚴(yán)格按照州委、州政府的總體要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)，有效解決了一些黨組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問題，廣大黨員干部的政策意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、公正意識和效率意識有了明顯增強(qiáng)，達(dá)到了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、規(guī)范工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強(qiáng)工作紀(jì)律的目的?？偨Y(jié)起來，主要有五個方面的特點(diǎn)和成效：（一）堅持把教育引導(dǎo)貫穿始終，深化了黨員干部的思想認(rèn)識。各級黨組織把查找和解決突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，結(jié)合縣市、部門和單位實(shí)際，面向基層、面向群眾，深入查擺和整改班子和黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，使一批社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效解決。深入推進(jìn)重大矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究等制度，使一批社會關(guān)注、久拖不決的矛盾糾紛得到有效解決，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。把就業(yè)作為民生之本，在全力爭取省上增加大中專畢業(yè)生考錄指標(biāo)、盡最大努力開發(fā)公益性崗位的同時，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，僅去年組織轉(zhuǎn)移了2443人。堅持把更多的財力物力向農(nóng)村傾斜、向民生傾斜、向弱勢群體傾斜，全市安全飲水、危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等民生工程建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)。加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，新建改建農(nóng)村公路940公里，全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥（油）路的目標(biāo)，55%以上的行政村通了水泥路。建立健全了黨委（黨組）議事決策規(guī)則和各種會議制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按制度、按程序、按規(guī)矩辦事，對重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛展開討論，集體研究決定。三是推進(jìn)了項(xiàng)目管理的規(guī)范。州上制定出臺了加強(qiáng)干部管理的意見，從編制、進(jìn)人、檔案、工資、監(jiān)督及責(zé)任追究等多環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范管理，使干部管理中的一些突出問題得到解決。（四）堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿始終，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。（五）堅持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證了活動的健康順利開展。州委、州人大、州政府、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓作風(fēng)建設(shè)，特別是州委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)縣市、部門、單位的簡報信息上作出重要批示，為活動開展提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。州委作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等方式，定期不定期到縣市、部門和單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環(huán)節(jié)始終緊密相扣。四是強(qiáng)化典型引導(dǎo)。盡管我州作風(fēng)建設(shè)年活動取得了比較顯著的成效，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與各族群眾的期待相比，仍然存在一些差距和不足。二是在解決突出問題方面還有一定差距。四是規(guī)范工作程序、提高制度執(zhí)行力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些黨員干部群眾觀念淡薄，沒有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)理念、服務(wù)方式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。廣河縣圍繞“六個方面”抓作風(fēng)，開展“六項(xiàng)活動”樹形象，增強(qiáng)“六種意識”求實(shí)效，解決“八個方面”突出問題促發(fā)展，豐富了活動內(nèi)容，增強(qiáng)了活動實(shí)效。和政縣按照“自主創(chuàng)新、全縣推行”的辦法，重點(diǎn)推行首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等工作制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、程序化和規(guī)范化。這次會議上作書面經(jīng)驗(yàn)交流的廣河縣、積石山縣和州法院、州財政局、州水電局、州廣電局、州氣象局等單位，在作風(fēng)建設(shè)年活動中從各自的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。我州各級、各部門、各單位和廣大黨員干部，在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，我們有一個深切的體會，就是我州各級、各部門特別是縣市的工作更加務(wù)實(shí)，各縣市和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行、務(wù)實(shí)工作，對廣大干部的作風(fēng)建設(shè)起到了強(qiáng)大的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)作用。四是作風(fēng)建設(shè)必須抓好干部的經(jīng)常性管理。五是作風(fēng)建設(shè)的成效必須依靠機(jī)制制度來保證。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上對加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，我州廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)和重要政治任務(wù)常抓不懈，繼續(xù)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和踐行良好作風(fēng)，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好風(fēng)氣。目前，我州各級、各部門和各單位已經(jīng)制定出臺了一系列務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，使一些方面的工作逐步走上了規(guī)范有序的軌道。要提高對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，暢通群眾反映問題、建言獻(xiàn)策、投訴舉報的渠道，把各項(xiàng)工作的運(yùn)行置于干部群眾的監(jiān)督之下。各縣市、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，按照州上制定的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，真正使各級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作水平、服務(wù)質(zhì)量有一個新的提高。州委、州政府部署開展的破解難題年活動，是對作風(fēng)建設(shè)年活動的延續(xù)和拓展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是鞏固擴(kuò)大我州作風(fēng)建設(shè)年活動成效的有力抓手。同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)極為重要、影響深遠(yuǎn)的工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各科室要堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化作風(fēng)建設(shè)，以嶄新的精神面貌和良好的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，為創(chuàng)造我校各項(xiàng)事業(yè)的提供堅實(shí)保證。作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作，歷時半年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動已經(jīng)告一段落，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是永恒主題。胡錦濤同志在黨的十七大報告中對作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來推動各項(xiàng)工作。”的要求。當(dāng)前，我校在作風(fēng)方面仍然存在一些問題和不足，我們不能寄希望于通過一、二次大的活動，就解決了作風(fēng)上存在的所有問題。（一）圍繞科學(xué)發(fā)展要有新的成效，著力解決黨校發(fā)展中的重點(diǎn)問題。二要以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、堅持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。（三）圍繞長效機(jī)制要有新的突破，著力解決制度建設(shè)中的執(zhí)行力問題。各科室一定要齊心協(xié)辦，形成作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)大合力，確保取得新的實(shí)效。更好的建立起校委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室各負(fù)其責(zé)和黨員干部群眾積極參與、共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。要身體力行，率先垂范，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好作風(fēng)。下面，我就切實(shí)做好自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員不團(tuán)結(jié)，形不成合力，導(dǎo)致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進(jìn)取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；有些干部艱苦奮斗意識不強(qiáng)，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻(xiàn)的精神，熱衷于應(yīng)酬、享受、講排場、比闊氣；有些干部組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時間脫崗辦私事，熱衷于上網(wǎng)玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實(shí)的少，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，存在著不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的現(xiàn)象；有的干部作風(fēng)散漫，服務(wù)意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的主動性不夠等等。在深化政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實(shí)得很不夠，特別是對涉及權(quán)力利益的調(diào)整沒有大的突破性進(jìn)展，對市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用認(rèn)識不夠，對簡政放權(quán)推進(jìn)不夠，對強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的力度，對解決歷史遺留問題的決心不夠，導(dǎo)致利益糾纏、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。反之，如果缺乏對人民群眾的深厚感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的熾熱激情，缺乏對實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧的強(qiáng)烈責(zé)任感，就必然墨守成規(guī)、因循守舊，不思進(jìn)取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習(xí)氣滋生，官僚主義蔓延。作風(fēng)不正是導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)效能不高的一個直接原因，是影響我們各項(xiàng)工作的頑癥，也是影響形象的突出問題。開展作風(fēng)建設(shè)年活動必須從以下幾個方面深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。我們開展作風(fēng)建設(shè)活動就是要進(jìn)一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向新的水平。能否在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，關(guān)鍵在抓落實(shí)，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。通過作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)政府各部門和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)廉政建設(shè)的深入開展和加快廉政預(yù)防體系建設(shè)的進(jìn)程。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提出一個口號“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業(yè)是財富，我們是公