【正文】 第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）和《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第三十九條 公司報廢或閑置資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓處置按照《****企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（金政〔2008〕86號）執(zhí)行。第三十五條 抽取維修單位由公司資產(chǎn)管理部組織，在監(jiān)事會主席監(jiān)督下，財務(wù)部派員參加，在抽取結(jié)果確認(rèn)書上簽字，并對選聘及服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督，參加選聘和管理的工作人員中有違反規(guī)定、徇私舞弊、造成不良影響和損失的，依照紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理。維修單位主要采取公開招標(biāo)（邀請招標(biāo)）、抽簽、直接聘請三種方式：維修金額在5萬元以上的，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式確定維修單位。有下列情形之一的維修單位退出備選庫：已不符合維修單位備選庫入選條件的；發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、惡意串通等不誠實(shí)行為的；泄露產(chǎn)權(quán)委托單位商業(yè)機(jī)密的；執(zhí)業(yè)水平、維修質(zhì)量不高，經(jīng)查實(shí)有質(zhì)量問題的；工作失誤造成產(chǎn)權(quán)委托單位重大損失的；公司認(rèn)為不符合要求的其他情況。第五章 維修單位選聘管理第三十一條 為規(guī)范國有資產(chǎn)維修及維護(hù)業(yè)務(wù)，公司建立動態(tài)的維修單位備選庫。第三十條 維修總體要求：維修項目須簽訂《維修施工合同》后方可施工作業(yè)。維修費(fèi)用須經(jīng)審計決算后方可結(jié)算。維修金額在1千元至1萬元的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請，資產(chǎn)部經(jīng)理帶領(lǐng)資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事進(jìn)行實(shí)地察看、照相取證、核實(shí)情況，并聯(lián)系至少兩家維修單位提供維修預(yù)算，經(jīng)市場調(diào)查后，確定一家維修單位，由資產(chǎn)部經(jīng)理和管理員在預(yù)算單上審核簽字，填報《資產(chǎn)維修報告單》，經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，實(shí)施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由資產(chǎn)部經(jīng)理帶領(lǐng)資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員現(xiàn)場驗(yàn)收簽字并照相留存，作為維修費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，資產(chǎn)部經(jīng)理兼任辦公室主任。第四章 資產(chǎn)維修管理第二十五條 本辦法所稱資產(chǎn)維修，是指對公司所屬房屋本身及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修。第二十二條 受讓方確定后，公司與受讓方簽訂由縣財政局（國資委）統(tǒng)一制定的合同文本；合同期內(nèi)，雙方不得以交易期間經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。第二十條 信息披露期滿未征集到意向受讓方的，可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。第十七條 公開拍租資產(chǎn)租賃期限一般為半年至3年，原則上不得超過5年。第十四條 資產(chǎn)拍租須委托具有一定資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行租賃價格評估，根據(jù)其資產(chǎn)價值并綜合考慮資產(chǎn)所在地段、租賃市場行情等因素對租金進(jìn)行評估，分地段確定出租資產(chǎn)租賃建議價格，能夠接受市場考驗(yàn)。第十條 公司由于融資等事項需要資產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行抵押或有其它用途，由公司申請，報縣財政局（國資委）批準(zhǔn)后辦理權(quán)證使用手續(xù)，未經(jīng)縣財政局（國資委）批準(zhǔn)不得用于擔(dān)保、抵押等行為。第九條 資產(chǎn)權(quán)證是資產(chǎn)所有者的憑證，主要包括不動產(chǎn)登記證（土地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書）、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移證。綜合管理部、計劃財務(wù)部根據(jù)需要適時派員參加。第四條 本辦法所稱的資產(chǎn)管理主要指對公司所屬資產(chǎn)實(shí)行臺賬式管理，統(tǒng)一運(yùn)營、租賃、維修等，做到規(guī)范有序。主要指可以按照市場價格對外出租用于居住的房屋或其他性質(zhì)的住房。根據(jù)《****行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《****企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。為進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)公司研究，對原《資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了修訂，補(bǔ)充完善了資產(chǎn)租賃管理、維修管理等章節(jié)。現(xiàn)將修訂后的《資產(chǎn)管理辦法》隨文上報，請縣財政局（國資委）審核批準(zhǔn)。第二條 本辦法所稱的公司資產(chǎn)主要包括：（一）土地（二）房屋辦公性房屋。（三）設(shè)備及其它資產(chǎn)。資產(chǎn)管理主要內(nèi)容：資產(chǎn)取得、登記和權(quán)證管理；資產(chǎn)租賃管理；資產(chǎn)維修管理；維修單位選聘管理；清產(chǎn)核資及處置。第七條 資產(chǎn)購置或取得過程中所有重要文檔，包括項目建議書、調(diào)研報告、可行性研究報告、項目運(yùn)作方案、意向書、合同、協(xié)議、資產(chǎn)評估報告、驗(yàn)資報告、項目竣工決算報告及其相關(guān)資料等由資產(chǎn)管理部統(tǒng)一歸檔保存，實(shí)行一資產(chǎn)一檔案。為保證資產(chǎn)權(quán)證的合法性、一致性，公司所屬資產(chǎn)權(quán)證由資產(chǎn)管理部統(tǒng)一歸檔保存。第三章 資產(chǎn)租賃管理第十一條本辦法所稱資產(chǎn)租賃，是指公司將自身擁有的土地、房屋、設(shè)備及其他資產(chǎn)租賃給承租人使用，并由承租人支付租金的經(jīng)營行為。第十五條 公開拍租的資產(chǎn)須確定拍租起租價和租賃底價。第十八條 對于性質(zhì)特殊或有特別用途的資產(chǎn)，經(jīng)縣財政局（國資委）會同縣監(jiān)察局審批同意后，可以采用協(xié)議租賃等出租方式。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣財政局（國資委）書面同意。第二十三條 原出租期限已到，而新的拍租工作尚未完成期間，如原承租人愿意繼續(xù)租賃資產(chǎn)，出租人可與原承租人按月簽訂臨時協(xié)議，租金按原合同標(biāo)準(zhǔn)支付，但應(yīng)當(dāng)與原承租人約定該臨時協(xié)議在確定新承租人后即予終止。資產(chǎn)按現(xiàn)狀租賃，公司只對承租資產(chǎn)的主體部分和公共部分進(jìn)行維修，屬于承租人應(yīng)該維修的部分，由資產(chǎn)管理部督促承租人負(fù)責(zé)維修和維護(hù)。第二十八條 資產(chǎn)維修程序主要包括維修申請、現(xiàn)場勘察、項目核實(shí)、編制預(yù)算、申報《資產(chǎn)維修報告單》、項目批準(zhǔn)實(shí)施、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、審計決算、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范實(shí)施。維修金額在1萬元至5萬元的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請，分管副總經(jīng)理帶領(lǐng)資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員及公司監(jiān)事進(jìn)行實(shí)地察看、照相取證、核實(shí)情況，并聯(lián)系至少三家維修單位提供維修預(yù)算，經(jīng)市場調(diào)查后，確定一家維修單位，由分管副總經(jīng)理和資產(chǎn)部經(jīng)理在預(yù)算單上審核簽字，填報《資產(chǎn)維修報告單》，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，實(shí)施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由分管副總經(jīng)理帶領(lǐng)資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員及社會中介機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場驗(yàn)收簽字并照相留存，作為維修費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。維修金額在10萬元以上的，由公司報告，經(jīng)縣財政局（國資委）同意后，按上述程序組織實(shí)施。在維修施工過程中，如有工程量增減，須辦理簽證手續(xù)。入選維修單位備選庫應(yīng)具備下列條件：依法登記注冊，公司處于正常執(zhí)業(yè)狀態(tài)；公司內(nèi)部財務(wù)制度、管理制度健全；具有良好的社會信譽(yù)和行業(yè)口碑，執(zhí)業(yè)期間無違法違紀(jì)行為；具有維修項目相關(guān)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，且業(yè)績優(yōu)良、誠實(shí)守信；具有專業(yè)資質(zhì)維修人員5人以上。第三十三條 公司資產(chǎn)維修項目管理領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)維修單位選聘工作，具體職責(zé)是：對申請進(jìn)入備選庫的維修單位進(jìn)行資格評審，確定入庫的維修單位；定期或不定期召開會議，聽取入庫維修單位的維修工作情況的匯報；根據(jù)服務(wù)評價對入庫名單進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。維修金額預(yù)估在1萬元至5萬元的維修項目，采取抽簽的方式從備選庫中抽取三家，由被抽中維修單位分別報呈維修預(yù)算，經(jīng)市場調(diào)查后報資產(chǎn)維修項目管理領(lǐng)導(dǎo)組確定維修單位。第六章 清產(chǎn)核資及資產(chǎn)處置 第三十六條 公司在縣財政局（國資委）指導(dǎo)和監(jiān)督下開展清產(chǎn)核資工作，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。第七章 附 則第四十條 ****交通投資發(fā)展有限公司、****工礦投資有限公司和所屬全資子公司參照本辦法執(zhí)行。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項。（三）根據(jù)國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)，辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置以及國有資產(chǎn)出租、出借等事項的審核、審批或報備手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。第十一條 學(xué)校各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置申購計劃、參與資產(chǎn)購置、負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗(yàn)收入庫、清查登記、統(tǒng)計報告和維護(hù)保管等日常管理。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由單位提出申請，報財務(wù)部審核并報校長辦公會議審批。第四章 資產(chǎn)使用 第十八條 國有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對外投資、出租、出借等。第二十條 國有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)歸口管理部門對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計信息報告中反映；第二十一條 歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)。學(xué)校利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借，單項或批量價值（賬面原值，下同）500萬元以下的，由校長辦公會議審批，并報教育部備案；單項或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長辦公會議審核、教育部審批后報財政部備案；單項或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會審核，報教育部審核、財政部審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國有資產(chǎn)出租、出借，期限不得超過5年。國有資產(chǎn)處置方式包括：報廢、報損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價方式公開處置。第三十五條 教育部、財政部以及學(xué)校對國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是辦理產(chǎn)權(quán)變動、進(jìn)行賬務(wù)處理和的資產(chǎn)配置的依據(jù)。根據(jù)財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織申報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記并申領(lǐng)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第四十四條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校內(nèi)部單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)上級主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。第四十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第九章 資產(chǎn)管理績效考核第五十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核是指利用國有資產(chǎn)決算報告、資產(chǎn)專項報告、財務(wù)會計報告、資產(chǎn)統(tǒng)計信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，運(yùn)用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評價學(xué)校國有資產(chǎn)管理效益的行為。第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用國有資產(chǎn)管理績效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，查漏補(bǔ)缺、完善制度，加強(qiáng)管理、提高效益。第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學(xué)校既要責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第三篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法（試行）（2013年12月2日發(fā)布）第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障和促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第四條計劃財務(wù)處的監(jiān)督管理職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，制定院國有資產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施；（二）組織國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（三）審核上報審批或報備材料；（四）按照上級部門要求，組織相關(guān)工作。第六條歸口部門的分工如下：（一）計劃財務(wù)處：負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付（預(yù)付）款項等流動資產(chǎn)管理；（二）儀器設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)外購軟件的管理；（三）后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)院辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)落實(shí)院辦企業(yè)上交利潤并按時催繳到位；（四）信息中心：負(fù)責(zé)圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理；（五）科研管理處：負(fù)責(zé)著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理；（六）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所：負(fù)責(zé)專利權(quán)的管理；（七）院長辦公室：負(fù)責(zé)院名、院譽(yù)管理。第九條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足本部門履行職能的需要；（二）難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場購買方式成本過高。第十二條歸口部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第十四條歸口部門對本部門管理的長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效益。第十七條歸口部門應(yīng)及時對購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后交具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗(yàn)收、竣工財務(wù)決算，并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時向財務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理。具體審批程序如下：（一）單項價值或批量價值（賬面原值，下同）在200萬元人民幣以下的，由院長辦公會議審批后于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報國家局備案；（二）單項價值或批量價值在200萬元人民幣以上（含200萬元）以上的，須按規(guī)定權(quán)限