【正文】 ，我根據(jù)區(qū)四套班子會議研究的精神，先講幾點意見。同志們，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段農(nóng)村各項工作的核心，也是我們的一項重大任務和歷史責任。在制度上要著力創(chuàng)新。在政策上要體現(xiàn)導向。在考核上要突出重點。農(nóng)口部門是農(nóng)民增收工作的主要職能部門，在抓好技術(shù)指導服務等常規(guī)工作的同時，要研究促進農(nóng)民增收的新思路、新措施和新辦法。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層統(tǒng)一思想認識，理清思路，善抓重點，鍥而不舍，一抓到底，務求實效。思維決定思路，思路決定出路。當前，要著重推進良種服務業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的種子種苗企業(yè)和種子種苗專業(yè)化服務組織，加快形成以市場為導向，以科技和資本為支撐，擁有現(xiàn)代營銷手段和產(chǎn)品品牌，集“育、繁、推”為一體的現(xiàn)代種苗體系；要著重推進新型農(nóng)技服務業(yè)，發(fā)展以公益性農(nóng)技推廣服務體系為主導，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)性服務組織、各類中介組織為補充的新型農(nóng)技服務體系。要解決好發(fā)展資金問題。要解決好土地流轉(zhuǎn)問題。每年確保新增農(nóng)民合作經(jīng)濟組織30個以上，新發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人2000人以上。要立足土地資源推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。另一方面，要深入有效地開展勞動力就業(yè)培訓。堅持就地轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉，突出抓好農(nóng)業(yè)自身吸納消化能力建設(shè)，提高就地轉(zhuǎn)移的比例，既為本地發(fā)展作貢獻，也為自身增收入。要以培植專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，以組織實施“十百千萬”工程為抓手，以爭創(chuàng)“單打冠軍”為目標，通過23年的努力，全區(qū)每個組至少建立1個10畝以上高效農(nóng)業(yè)示范點，每個村至少建立1個100畝以上高效農(nóng)業(yè)示范匡，每個鎮(zhèn)至少建立1個1000畝以上高效農(nóng)業(yè)示范方，全區(qū)建立若干個10000畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此推動全區(qū)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；目焖侔l(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)已基本形成了設(shè)施果蔬、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、特水養(yǎng)殖和水生立體共育等五大高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。并且11月份以后連續(xù)有元旦、春節(jié)、元宵三大市場需求旺季，又是鮮活蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供應的淡季，發(fā)展一畝設(shè)施蔬菜，可以增加40005000元的收入。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步加大高效農(nóng)業(yè)“雙百工程”的組織推進力度，不斷擴大高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模。充分利用“兩種資源、兩個市場”，想方設(shè)法快上外資項目、拓展外向農(nóng)業(yè)，培大育強海王冷凍、華祺農(nóng)水產(chǎn)、華美蜂蜜、聯(lián)益腸衣等具有特色優(yōu)勢的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，不斷提高出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的比重。三是在城市服務型項目上求突破。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資和項目推進力度，著力在淡水產(chǎn)品加工、水生河藕茨菇加工、蔬菜加工上取得新突破，努力培育一批骨干型、出口型、成長型重點龍頭加工企業(yè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)、有亮點，但不足之處就在于缺少像徐州維維、山東魯花、河南雙匯等大型龍頭企業(yè)，缺少像山東壽光蔬菜、東臺西瓜、射陽蒜苗等規(guī)模生產(chǎn)基地。與此同時，長期以來制約我區(qū)農(nóng)民收入增長的投入不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等諸多難點問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)自身增收的潛力非常狹小。小而全，樣樣有，特色不明，規(guī)模不大，農(nóng)民收入持續(xù)增長的支撐力不強。從農(nóng)民組織化程度來看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展總量不大、覆蓋不廣、帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品銷售主要是以“小商小販”各自為戰(zhàn)為主。二是農(nóng)民收入持續(xù)增長的后勁不足。其次從縣（市、區(qū)）間的位置來分析，我區(qū)雖處于第一板塊，但農(nóng)民收入仍位于全市中游水平。農(nóng)民收入水平不高依然是整個農(nóng)村工作最為突出的矛盾，農(nóng)民增收形勢不容樂觀，保持兩位數(shù)的增幅任務艱巨。近年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，加大工作組織力度，多策并舉，多路并進，挖掘增收潛力，拓展增收空間，農(nóng)民收入連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，打破了多年來低位徘徊的局面。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)民增收工作高度重視，9月18日專題召開全區(qū)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；七M會議；9月下旬借參加省第八屆農(nóng)洽會之機，又組織各鎮(zhèn)分管負責人和區(qū)農(nóng)口部門主要負責人赴徐州、宿遷、揚州等地進行了考察學習；10月8日區(qū)四套班子會議還專門傳達了全市農(nóng)民增收工作會議精神，并就我區(qū)貫徹落實問題作了專題研究。馬上區(qū)委李書記還要作重要講話。去年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達5270元，攀上了新的臺階。一是農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。2005年我區(qū)農(nóng)民人均純收入比第一板塊的東臺、亭湖、大豐分別低395元、335元、235元，處于第一板塊的末位。這幾年我區(qū)農(nóng)民收入高位增長，主要得益于國家和省一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策等外力的拉動，農(nóng)民增收的內(nèi)生機制尚未形成，增收的支撐體系比較脆弱。從農(nóng)業(yè)勞動效率來看，2005年，全市畝平產(chǎn)出率為1700元，而我區(qū)僅與全市平均水平持平；全區(qū)農(nóng)業(yè)勞均增加值為8116元，相當于從事二產(chǎn)的1/5，不到從事三產(chǎn)的1/3。三是制約農(nóng)民增收的因素增多?？傊?，我們一定要全面、準確地估價當前農(nóng)民增收的形勢，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更加扎實有效的措施，強力推進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。要在新一輪農(nóng)業(yè)競爭中贏得主動，必須下大決心、花大力氣推進精細種植業(yè)、精品養(yǎng)殖業(yè)和精深加工業(yè)項目建設(shè)。力爭全區(qū)每年引進投資千萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭加工項目10個以上，每個鎮(zhèn)和農(nóng)口部門確保引進1個500萬元以上的龍頭加工企業(yè)。充分發(fā)揮主城區(qū)、大郊區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，瞄準市民的菜籃子、果盤子、飯桌子、新房子，大力發(fā)展特色果品、花卉苗木、規(guī)模養(yǎng)殖等都市農(nóng)業(yè)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進商場、入超市，切實提高農(nóng)業(yè)的比較效益。要突出發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。在季節(jié)安排上，要重抓冬季農(nóng)業(yè)?？梢哉f，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)是既有市場，又有技術(shù)，還有成功的典型。各鎮(zhèn)要將這五大產(chǎn)業(yè)作為今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，因地制宜、放大亮點、擴大規(guī)模、打響品牌，務求取得新的突破。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。今年上半年農(nóng)民人均純收入中增加的278元有183元來自工資性收入。針對市場對勞動技能要求越來越高、越來越專的實際，以“ｘｘ富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡大學”和各類職校為主要載體，大力發(fā)展職業(yè)教育，精心實施勞動力培訓“陽光工程”，提高農(nóng)民的就業(yè)本領(lǐng)；全面推行轉(zhuǎn)移培訓券制度，重點加強對“兩后”人員的技能培訓，使他們直接進入勞務市場。堅持從加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，以制種、設(shè)施蔬菜、特色果品、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為龍頭，實施大戶帶農(nóng)戶戰(zhàn)略，把大戶做強，小戶做大，提高單位土地種養(yǎng)效益，把土地資源轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收的新優(yōu)勢。要立足發(fā)展民營推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)難，已成為影響農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，目前這方面的矛盾呈逐年上升態(tài)勢。金融部門特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用合作社要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的信貸支持，不斷增加小額貸款規(guī)模，提高小額貸款覆蓋率，幫助農(nóng)民解決季節(jié)性、臨時性急需資金。要解決好市場開拓問題。各級干部要率先解放思想，進一步拓寬眼界、創(chuàng)新思路，用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)的方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極探索加快農(nóng)民增收的新路子。二要以新的措施推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后，農(nóng)口部門要把農(nóng)業(yè)招商引資工作作為“一號工程”，實行“一把手”負責制，對引進的重大項目，要明確一個工作班子進行跟蹤服務，確保項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達效；工商等部門要簡化注冊登記手續(xù)，進一步降低市場準入門檻，促進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，同時加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，維護農(nóng)民的合法權(quán)益；國土、建設(shè)等部門要用足用活政策，對發(fā)展花卉苗木、漁業(yè)和畜禽業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要臨時用地的給予支持和幫助；稅收、金融等部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，落實有關(guān)稅費減免政策，切實加大農(nóng)村信貸投入，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；財政部門要按照政策要求，統(tǒng)籌安排好各項支農(nóng)資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展；其他部門也要按照各自職責要求做好服務工作。今后將重點在農(nóng)民收入、招商引資、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移、合作經(jīng)濟組織等方面加強考核。實行扶優(yōu)不扶劣，只獎錦上添花，不搞雪中送炭。選擇優(yōu)勢企業(yè)和大戶，借鑒工業(yè)項目的做法，每個項目都落實一套班子跟蹤服務，做到定目標、定時間、定責任、定獎懲，跟蹤服務、協(xié)調(diào)矛盾。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標作出新的更大的貢獻！第二篇：代區(qū)長在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會議上的講話文章標題：代區(qū)長在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會議上的講話（2006年10月11日）同志們：這次全區(qū)農(nóng)民增收工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全市農(nóng)民增收工作會議精神，分析當前農(nóng)民增收形勢，全面部署今后一階段農(nóng)民增收工作。一、分析形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)民增收工作的責任感和緊迫感促進農(nóng)民增收是農(nóng)村一切工作的重中之重。但是，我們也應清醒地看到，我區(qū)農(nóng)民收入增長仍然慢于全面小康的序時進度，慢于GDP的增長速度，慢于城市居民收入的增長。因此，大力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，將是今后農(nóng)民增收工作的著力點和主攻方向。如不引起重視，在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，差距還將繼續(xù)拉大。據(jù)統(tǒng)計，：1，：1，農(nóng)民從加工增值中獲益較少。從高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模來看，按照畝效益2000元的標準，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)面積僅為10萬畝左右，比東臺、大豐等地低近25個百分點。從政策層面來看，“一免三補”支農(nóng)政策已實施到位，依靠政策性增收的空間十分有限。第三篇：在農(nóng)民增收工作會議上的講話蓮山 課件 w YK M 4 同志們：這次會議是縣委、縣政府決定召開的。去年，江總書記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負擔，千方百計增加農(nóng)民收入。改革開放20多年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長，特別是改革開放初期增速較快。1999年和2000年，由于農(nóng)業(yè)遭受嚴重自然災害，加之農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，我縣農(nóng)民收入連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。盡管農(nóng)民增收勢頭較好，但是，我們必須看到，目前我縣農(nóng)民增收仍面臨著許多困難。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，也是農(nóng)民增收難的階段。習慣于只管生產(chǎn)，不管銷售，對市場缺少研究，依賴政府的意識較強。三是信息閉塞。四是糧食及農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷。因此，使以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶絕對收入減少。上述這些因素，決定了新階段農(nóng)民增收的形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。應該看到，盡管目前農(nóng)民增收面臨著許多困難，但困難是暫時，完成農(nóng)民增收的根本任務，我們具備很多有利條件。開展農(nóng)民增收行動，得民心，順民意，一定會得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護和積極響應。這些都是我縣農(nóng)民增收的潛在優(yōu)勢，還沒有真正發(fā)揮出來。五、我縣是全國重要的商品糧基地，又是少數(shù)民族自治縣，我們要充分利用這方面的優(yōu)勢，積極向上爭取資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。二、明確思路，突出重點，全面實施農(nóng)民增收行動計劃新時期增加農(nóng)民收入要有新思路。事實上，農(nóng)業(yè)進入新階段以后，由于市場環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，今后農(nóng)民增收已經(jīng)越來越多地取決于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的程度，取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動效果?？偟娜蝿蘸湍繕耸牵旱?005年，全縣農(nóng)民人均收入按現(xiàn)價計算達到4000元。縣直各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)民增收行動作為今后農(nóng)村工作的中心，并動員和號召廣大干部群眾，立即行動起來，積極投身到農(nóng)民增收行動計劃中來。一是積極發(fā)展精品牧業(yè)。目前，德大公司在我縣已發(fā)展代養(yǎng)戶973戶，今年要完成1200萬只的代養(yǎng)任務。二是積極發(fā)展稻業(yè)。今年要完成5．4萬畝的開發(fā)任務。草業(yè)是前郭地方特色很強的新興產(chǎn)業(yè)，它不但具有生態(tài)效益, 還有經(jīng)濟效益和社會效益。在此基礎(chǔ)上，搞好商品草的出口創(chuàng)匯和草產(chǎn)品深度開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使其成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的一個新的增長點。四是積極發(fā)展?jié)O業(yè)。余熱魚苗繁殖場要拓寬融資渠道，實現(xiàn)規(guī)模翻番，效益翻番，穩(wěn)固占領(lǐng)東北市場，力爭申報成國家級良種場。林業(yè)重點放在生態(tài)林建設(shè)上。（二）優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)牧業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)民收入的主要來源之一。即西部“九鄉(xiāng)三場”為重點的高產(chǎn)奶牛產(chǎn)區(qū)，西部“七鄉(xiāng)一場”為重點的優(yōu)質(zhì)細毛羊產(chǎn)區(qū),深井子以東十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的肉雞產(chǎn)區(qū)，以農(nóng)區(qū)為重點的肉羊和乳肉兼用牛產(chǎn)區(qū)，查干湖和松花江沿線的大鵝產(chǎn)區(qū)，鐵路沿線為重點的生豬產(chǎn)區(qū)，逐步形成分區(qū)推進、梯次跨越、整體越升、良性發(fā)展的集約化經(jīng)營格局。全面實施畜牧業(yè)良種工程。按照《吉林省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)實施方案》的要求，落實責任，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社四級指標考核體系，實施計劃防疫與強制免疫，依法預防、控制和撲滅動物疫病，實現(xiàn)與國際畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準接軌。為保證資源的可持續(xù)利用，各地要做好宣傳工作，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引導養(yǎng)畜戶由單一放牧向半舍飼和舍飼過渡。搞好粗飼料的開發(fā)和利用。到“十五”末期，要開發(fā)綠色食品名牌10個，綠色食品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12％，基地初步形成規(guī)模。二是抓質(zhì)量。要擴大綠色食品生產(chǎn)的范圍，使更多的農(nóng)產(chǎn)品被評為綠色食品，增加總量，從而把我縣真正建成綠色食品基地縣。實行區(qū)域化布局、因地制宜、適地適種。解決農(nóng)民的就業(yè)和增收問題必須走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子，通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使更多的農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來，實現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化，變農(nóng)民為市民，工人、商人、牧民和民營企業(yè)家。我縣發(fā)展畜牧業(yè)的空間很大，要把畜牧業(yè)作為農(nóng)民就業(yè)和增收最現(xiàn)實最有效的途徑，采取相應的措施，引導和鼓勵農(nóng)民向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開發(fā)農(nóng)村小城鎮(zhèn)，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，根本出路在于推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，我們既要抓好當前，又要立足長遠，切實抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的綜合承載功能，發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應，加速推進農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟格局。要進一步深化流通體制改革，著力解決生產(chǎn)與市場脫節(jié)的問題。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設(shè)，充分發(fā)揮省“農(nóng)網(wǎng)”作用，向農(nóng)民傳遞市場信息，廣泛宣傳具有前郭特色的綠色食品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。當前和今后一個時期要著重搞好以下幾方面的改革:一是加快農(nóng)村稅費改革。實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，有利于克服小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性，有利于土地的充分利用，也有利于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。同時，要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色食品、畜牧業(yè)、多種經(jīng)營等農(nóng)民增收項目的投入力度。盡快研究制定好農(nóng)民在城市就業(yè)、居住、子女教育等方面的政策，增強城市對農(nóng)民的吸引力。我縣農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)育勢頭很好，全縣現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會50個，從業(yè)人員124人，有經(jīng)紀人協(xié)會25個，會員1043人。執(zhí)法部門和金融部門對農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，要實行價格保護和信貸方面的支持