【正文】 、改制企業(yè)及外來務(wù)工人員作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度。要著眼于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上緩解就業(yè)緊張問題。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織以及其他相關(guān)部門，應(yīng)自覺將維護(hù)職工群眾根本利益視為己任，依法履行職責(zé)，加大工作力度，確保執(zhí)法工作的有效推進(jìn)。目前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，首先是人員配備嚴(yán)重不足，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員僅有700多人，相對(duì)于面廣量大的各類用人單位，可謂是杯水車薪。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。完善機(jī)制——促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定【問題】一些地方對(duì)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不足，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的關(guān)系，把執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)與優(yōu)化投資環(huán)境對(duì)立起來，有的盲目追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長政績，不惜犧牲職工群眾的利益。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的勞動(dòng)保障違法案件，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年都對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)關(guān)系的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，列出檢查的重點(diǎn)單位，落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，定期不定期上門到企業(yè)檢查其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題?！九e措】深入開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。【解讀】就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等方面的制度，事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展，處理不當(dāng)，就會(huì)影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。到今年9月末，比上年末增加91萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1089萬人，；，人，扭轉(zhuǎn)了近年來連續(xù)下滑的局面；，實(shí)現(xiàn)了全年無拖欠的目標(biāo)。近年來，我省就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，積極的就業(yè)扶持政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，失業(yè)率逐年攀升趨勢得到控制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步小幅回落，%%，%。只有社會(huì)大眾知法、懂法，才能做到自覺守法，用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。各地勞動(dòng)保障部門和工會(huì)多次組織大規(guī)?，F(xiàn)場咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，接受咨詢和投訴，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。廣泛宣傳——營造知法守法用法的氛圍【目標(biāo)】通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。第一篇：努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全國人大常委會(huì)制定的《勞動(dòng)法》，是建國以來勞動(dòng)保障領(lǐng)域的第一部基本法律，在我國勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上具有里程碑的意義?！九e措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。三是對(duì)專門人員實(shí)施培訓(xùn)，提高勞動(dòng)管理水平。因此，通過多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》，不斷營造有利于推進(jìn)《勞動(dòng)法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺意識(shí)和行動(dòng)，是貫徹好《勞動(dòng)法》的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)制進(jìn)一步完善，轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，今年全省新增勞務(wù)輸出55萬人，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。在這方面，我省積極穩(wěn)妥地作了一些有益的探索，努力平衡、協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系，基本保持了全省勞動(dòng)關(guān)系的依法運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)效果。在全省統(tǒng)一部署的“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益管理年”活動(dòng)中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點(diǎn)對(duì)象，普遍開展了勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要解決三個(gè)方面問題：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，著力解決未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的問題；在工資支付方面，著力解決無故拖欠和克扣工資的問題；在勞動(dòng)合同方面，著力解決用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問題。據(jù)近四年的統(tǒng)計(jì)，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位60萬戶，為勞動(dòng)者追發(fā)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇110847萬元。對(duì)突發(fā)事件，勞動(dòng)執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，一些非公有制企業(yè)經(jīng)營者錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)在勞動(dòng)用工、工資分配等方面的自主權(quán)，出于片面追求利潤最大化的目的，不能善待勞動(dòng)者，甚至嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。目前，在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、解除和終止過程中，存在著較多問題，容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的現(xiàn)象。同時(shí)，工作經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，這些都削弱了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的力度。用工單位和勞動(dòng)者要增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護(hù)自身權(quán)益。要把轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念教育作為各類職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)放在突出位置，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進(jìn)工作，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障辦法。要努力強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問題，這表明全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，有待行政機(jī)關(guān)今后采取更為扎實(shí)有效的措施，也有待各級(jí)人大更有力地強(qiáng)化法律監(jiān)督。廣泛宣傳——營造知法守法用法的氛圍【目標(biāo)】通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。各地勞動(dòng)保障部門和工會(huì)多次組織大規(guī)?，F(xiàn)場咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，接受咨詢和投訴，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。只有社會(huì)大眾知法、懂法，才能做到自覺守法，用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來，我省就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，積極的就業(yè)扶持政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，失業(yè)率逐年攀升趨勢得到控制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步小幅回落，%%，%。到今年9月末，比上年末增加91萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1089萬人，；，扭轉(zhuǎn)了近年來連續(xù)下滑的局面；，實(shí)現(xiàn)了全年無拖欠的目標(biāo)?！窘庾x】就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等方面的制度，事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展，處理不當(dāng)，就會(huì)影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！九e措】深入開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年都對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)關(guān)系的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，列出檢查的重點(diǎn)單位，落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，定期不定期上門到企業(yè)檢查其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的勞動(dòng)保障違法案件，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。完善機(jī)制——促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定【問題】一些地方對(duì)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不足，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的關(guān)系，把執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)與優(yōu)化投資環(huán)境對(duì)立起來，有的盲目追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長政績，不惜犧牲職工群眾的利益。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。目前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，首先是人員配備嚴(yán)重不足，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員僅有700多人，相對(duì)于面廣量大的各類用人單位，可謂是杯水車薪。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織以及其他相關(guān)部門，應(yīng)自覺將維護(hù)職工群眾根本利益視為己任，依法履行職責(zé)，加大工作力度，確保執(zhí)法工作的有效推進(jìn)。要著眼于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上緩解就業(yè)緊張問題。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，將私營企業(yè)、改制企業(yè)及外來務(wù)工人員作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度。建立健全基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，并切實(shí)發(fā)揮其作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！窘庾x】當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這使得多元利益格局主導(dǎo)下的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)者與用人單位之間的利益關(guān)系調(diào)整已成為各種利益矛盾的交匯點(diǎn)。近年來，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照市委、市政府工作要求，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，注重預(yù)防、完善制度，加強(qiáng)調(diào)處、健全機(jī)制，保持了勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。但一些企業(yè)在擁有了用工絕對(duì)自主權(quán)的同時(shí)，卻忽視了勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行，忽視了勞動(dòng)管理制度建設(shè)，以老板意志取代規(guī)章制度，以企業(yè)規(guī)定取代法律法規(guī)。二是社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。三是勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。一是勞動(dòng)者希望有休息休假權(quán)，但一些企業(yè)仍然實(shí)行超時(shí)加班加點(diǎn)。一些企業(yè)除低人工成本外缺乏其他競爭優(yōu)勢，而待遇低、環(huán)境差又形成惡性循環(huán)，造成招工困難，出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛。但有些企業(yè)片面追求利潤最大化，忽視員工尊嚴(yán)，在職工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)方面缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，造成企業(yè)沒有凝聚力、職工沒有歸屬感。一是人少案多，執(zhí)法力量薄弱。三是工資集體協(xié)商制度尚未成型，基層工會(huì)維權(quán)組織有待加強(qiáng)。一、當(dāng)好“引導(dǎo)員”。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。二、當(dāng)好“服務(wù)員”。二是完善社保制