【正文】 織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理找到了著力點(diǎn)。包頭市區(qū)域化黨建工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保障。在形成以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，包頭市推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)抓住了兩個(gè)切入點(diǎn)：一個(gè)是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動(dòng)。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會(huì)為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。旗（縣、區(qū)）級(jí)層面主要是抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓提升。必須有人力財(cái)力支持，搞好硬件建設(shè)，搭建各類黨組織溝通交流的平臺(tái)，承載區(qū)域化黨建理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過(guò)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的階段，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標(biāo)。一是明確目的。適應(yīng)形勢(shì)，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。第一篇：努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局努力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局索耀樂(lè)《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年10月09日18 版）區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對(duì)各領(lǐng)域黨建工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。近年來(lái)，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問(wèn)題，積極探索各領(lǐng)域黨建協(xié)調(diào)互動(dòng)的有效方法。區(qū)域化黨建要推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源不斷融合，以推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目的。三是抓住關(guān)鍵。五是落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域化黨建工作機(jī)制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個(gè)包頭市獨(dú)創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機(jī)制。推行以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎(chǔ)、雙方受益為目標(biāo)的非建制性聯(lián)合黨組織設(shè)置模式，開(kāi)展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學(xué)化水平。區(qū)域化黨建工作模式契合了構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理新格局的總要求。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。由過(guò)去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。二oo五年八月本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]第三篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。應(yīng)當(dāng)按照有利于開(kāi)展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。首先，在社區(qū)改革中同步調(diào)整社區(qū)黨的組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織體系。從領(lǐng)導(dǎo)方式上，要由縱向的行政管理模式向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、深化管理服務(wù)，積極構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變，逐步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心的“事情共商、資源共享、活動(dòng)共辦、發(fā)展共有”的社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局。駐區(qū)單位黨組織實(shí)行雙重管理，即既歸聯(lián)合黨委管理又屬本系統(tǒng)單位上級(jí)黨組織管理。二、推進(jìn)資源共享，筑牢社區(qū)黨建工作支撐點(diǎn)，改變社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”的運(yùn)行模式緊緊圍繞“發(fā)展共推、文明共創(chuàng)、事務(wù)共管”三大目標(biāo)和原則，在試點(diǎn)社區(qū)搭建三大平臺(tái)，探索建立社區(qū)資源共享新機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)作用，組織駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織駐社區(qū)單位黨員與社區(qū)居民黨員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。三、發(fā)揮黨員作用，把握社區(qū)黨建工作結(jié)合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社區(qū)“單一封閉”的活動(dòng)方式為充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織和黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員“8小時(shí)內(nèi)外”的先鋒模范作用，在試點(diǎn)社區(qū)的駐區(qū)單位黨組織和黨員中開(kāi)展了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的“三在”管理服