【正文】 在棗莊市“泉興杯”建筑行業(yè)職業(yè)技能大賽上分別榮獲建筑瓦工、裝飾木工、安裝管道工第一名，并奪得裝飾木工、安裝管道工團(tuán)體一等獎(jiǎng)，建筑瓦工團(tuán)體三等獎(jiǎng)。三、加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化職工隊(duì)伍素質(zhì)建工系統(tǒng)積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。我們以深入開展“安康杯”競(jìng)賽和“職代會(huì)保安全”活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，建立健全了安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，共聘任了100名職工安全生產(chǎn)監(jiān)督員，加強(qiáng)了勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)。目前，所屬企業(yè)均全員簽訂了勞動(dòng)合同，簽約率達(dá)到100%。二、多措并舉，切實(shí)保障企業(yè)和職工合法權(quán)益一是健全工會(huì)工作機(jī)制。我們的主要做法是：一、精心組織，真正夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)自2006年以來(lái)，按照上級(jí)部署和要求，建工局把開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)作為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧建筑業(yè)”的有效載體，納入局黨委重要議事日程，制定了建工系統(tǒng)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃和實(shí)施方案，按照“四個(gè)一”的要求開展工作，即將創(chuàng)建活動(dòng)與建筑業(yè)發(fā)展工作“一并部署，一并檢查，一并考核，一并落實(shí)”。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。現(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問(wèn)題可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，難度很大。”集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來(lái)說(shuō)顯得尤其重要。三是公正性。我國(guó)雇主組織建設(shè)的關(guān)鍵在于必須有效地解決好三個(gè)問(wèn)題。唯有如此，才能使勞動(dòng)者獲得平等的社會(huì)地位，獲得基本的尊嚴(yán)；才能使社會(huì)各個(gè)群體各盡所能，各得其所。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”，以柔性化處理為手段，進(jìn)一步健全調(diào)解組織，建立勞資糾紛快速處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)低收入勞動(dòng)者權(quán)益；推動(dòng)企業(yè)建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)上不斷提高勞動(dòng)者工資水平；完善欠薪保障制度，探索建立勞動(dòng)密集型企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，為企業(yè)輸送合格勞動(dòng)者。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年全市勞動(dòng)仲裁案件2298件，而專職仲裁員僅為32人；全市監(jiān)察處理案件8211件，而在職監(jiān)察員僅為96人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工資案件占勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件總量的80%。一些企業(yè)忽視勞動(dòng)安全規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)，缺乏必須的安全防護(hù)培訓(xùn)，造成工傷事故頻發(fā)。一是勞動(dòng)合同簽訂不容樂(lè)觀。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，這表明全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有待行政機(jī)關(guān)今后采取更為扎實(shí)有效的措施，也有待各級(jí)人大更有力地強(qiáng)化法律監(jiān)督。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進(jìn)工作，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障辦法。用工單位和勞動(dòng)者要增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護(hù)自身權(quán)益。目前，在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、解除和終止過(guò)程中，存在著較多問(wèn)題，容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的現(xiàn)象。對(duì)突發(fā)事件，勞動(dòng)執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全省統(tǒng)一部署的“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益管理年”活動(dòng)中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點(diǎn)對(duì)象，普遍開展了勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要解決三個(gè)方面問(wèn)題：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，著力解決未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的問(wèn)題；在工資支付方面，著力解決無(wú)故拖欠和克扣工資的問(wèn)題；在勞動(dòng)合同方面，著力解決用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問(wèn)題。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。因此，通過(guò)多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》，不斷營(yíng)造有利于推進(jìn)《勞動(dòng)法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，是貫徹好《勞動(dòng)法》的前提和基礎(chǔ)。【舉措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)履行勞動(dòng)保障行政執(zhí)法職能，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問(wèn)題要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，進(jìn)一步清除制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收?！窘ㄗh】各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺(jué)性。侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維權(quán)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。積極做好勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件監(jiān)察工作。同時(shí)，這對(duì)建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障體系，也是一個(gè)有力的促進(jìn)。努力提高社會(huì)保障水平。各地通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對(duì)用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了用工單位的守法意識(shí)。這部法律頒布實(shí)施10年來(lái)，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，由省人大常委會(huì)副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)等有關(guān)部門的匯報(bào)后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。二是對(duì)勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的宣傳教育，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益?！九e措】扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。截止2004年上半年，全省各類企業(yè)及個(gè)體工商戶共職工710萬(wàn)人，合同簽訂率達(dá)90%，有利于從源頭上維護(hù)職工的各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查活動(dòng)。從我省近幾年勞動(dòng)監(jiān)察部門查處的勞動(dòng)違法案件看，有的地方侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，今后還應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。勞動(dòng)執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠。繼續(xù)堅(jiān)持以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，將就業(yè)再就業(yè)與維權(quán)工作緊密銜接，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益的良性互動(dòng)。大力推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同制度，特別是要大力推進(jìn)工資協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。這部法律頒布實(shí)施10年來(lái)，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，由省人大常委會(huì)副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)等有關(guān)部門的匯報(bào)后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。各地通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對(duì)用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了用工單位的守法意識(shí)。努力提高社會(huì)保障水平。同時(shí)，這對(duì)建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障體系，也是一個(gè)有力的促進(jìn)。積極做好勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件監(jiān)察工作。侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維權(quán)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻?！窘ㄗh】各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺(jué)性。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，進(jìn)一步清除制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)履行勞動(dòng)保障行政執(zhí)法職能，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問(wèn)題要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一、法律法規(guī)不斷完善與用人單位制度落實(shí)滯后的矛盾。但部分企業(yè)為降低成本，或者為方便管理，有意無(wú)意不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或者僅為部分職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。二是勞動(dòng)者希望獲得與勞動(dòng)相匹配的報(bào)酬，但部分企業(yè)仍然存在壓低和拖欠克扣工資情況。勞動(dòng)糾紛調(diào)處工作專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員履行專業(yè)職能。上述問(wèn)題的存在，既與現(xiàn)階段我們所處的社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)，也與勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行不到位有緊密聯(lián)系。三是引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。積極落實(shí)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，促進(jìn)企業(yè)開展工傷預(yù)防工作，有效加強(qiáng)勞動(dòng)者安全保護(hù)。重點(diǎn)檢查企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和支付、工作時(shí)間等法規(guī)制度落實(shí)情況，對(duì)于嚴(yán)重違法企業(yè)依法公開曝光，從嚴(yán)處罰。四、當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。具體到我國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，只有把勞動(dòng)關(guān)系上升到維護(hù)社會(huì)公正的高度，才能在基本理念進(jìn)而在基本制度設(shè)計(jì)和基本政策安排上真正重視和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。總書記指出，工會(huì)應(yīng)當(dāng)“把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國(guó)人民根本利益緊密結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。雇主群體的主要職能是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，此外還應(yīng)擔(dān)當(dāng)必要的社會(huì)責(zé)任。勞動(dòng)者可以通過(guò)這