【正文】 離任，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理移交手續(xù)，并保證帳薄，憑證和檔案資料的完整。(三)村干部誤工補(bǔ)貼、差旅費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)由村“兩委會(huì)”提出意見，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核備案。(一)村干部在公務(wù)活動(dòng)中，公費(fèi)乘坐出租車，要視情況，嚴(yán)格控制支出。生產(chǎn)性開支500元以下的由村書記和村委會(huì)主任共同審定；500—1000元由村“兩委”成員集體審定；1000元以上的由村“兩委”提出，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)審核備案。對(duì)村民主理財(cái)小組成員不履行職責(zé)，對(duì)村合理的收支票據(jù)無故不簽字的，影響村按期向鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心報(bào)帳，報(bào)帳票據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站專職審計(jì)人員審核把關(guān)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定后入帳。第十四條 本村設(shè)置三帳六薄，即：村集體“三資”臺(tái)帳、現(xiàn)金日記帳、代管資金日記帳、固定資產(chǎn)登記薄、庫(kù)存物資登記薄、內(nèi)部往來登記薄、發(fā)包及上交登記薄、債權(quán)債務(wù)登記薄、勞務(wù)用工登記薄。第十三條 村集體資金收支實(shí)行定期報(bào)帳，按照鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定日期報(bào)賬。村集體存款不準(zhǔn)另行開戶，嚴(yán)禁公款私存。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度。第四條 按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定履行必要的程序后，鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村集體資金、帳目的代管工作。第二條 村黨支部書記是本規(guī)定具體實(shí)施的第一責(zé)任人。如果要使農(nóng)村“三資”規(guī)范化，長(zhǎng)期化，制度化，還需要制定相應(yīng)的農(nóng)村“三資”規(guī)范性文件。主要任務(wù)是健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)筑農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。主要任務(wù)是鎮(zhèn)成立“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持公開原則，及時(shí)將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須實(shí)行招投標(biāo)或公開競(jìng)價(jià)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護(hù)村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)是必須的：依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，在原建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心，同時(shí)依托鎮(zhèn)司法所建立農(nóng)村項(xiàng)目竟標(biāo)服務(wù)中心，形成農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)，“三個(gè)中心”為依托，“三位一體”的工作模式。資產(chǎn)，資源地購(gòu)置，建造或變賣，往往村民不知情；三是經(jīng)濟(jì)合同管理不清。關(guān)鍵詞：集體；“三資”；管理 ；對(duì)策農(nóng)村集體“三資”即：農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款；農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)；農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。第一篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范化研究農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范化研究摘要：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源即農(nóng)村集體“三資”，它歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村“三資”管理存在諸多問題：一是資產(chǎn)，資源底數(shù)不清。大部分村經(jīng)濟(jì)合同管理意識(shí)不強(qiáng)，合同內(nèi)容不規(guī)范；四是缺乏有效監(jiān)督。其意義具體體現(xiàn)在：通過強(qiáng)化管理，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理；促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑，最終提升農(nóng)村財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。(二)堅(jiān)持民主管理的原則。(四)堅(jiān)持成員受益的原則。(二)清理整頓階段。(四)制定農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，債權(quán)、債務(wù)核銷的處置程序。出臺(tái)具體措施要回答農(nóng)村集體“三資”誰來管，怎么管兩個(gè)問題。村委會(huì)主任是本規(guī)定具體實(shí)施的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)帶頭遵守、嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，依法加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)會(huì)人員的管理。第五條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站是本村農(nóng)村集體“三資’管理工作的主管部門。村集體向單位和農(nóng)戶收取各項(xiàng)收入時(shí)，必須使用市農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并在收到現(xiàn)金后3日內(nèi)上交鄉(xiāng)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心代管，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)小金庫(kù)。第十一條 村集體對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資入股，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并與對(duì)方簽訂合同。村每月發(fā)生的資金收支必須當(dāng)月報(bào)帳，嚴(yán)禁跨月份報(bào)帳。村集體收入票據(jù)要嚴(yán)格管理，不得私自外借，領(lǐng)取使用要登記建檔，用后由鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一保管，嚴(yán)禁白條收款或無據(jù)收款，嚴(yán)禁其它單位和個(gè)人使用。第十六條 收支預(yù)決算方案，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年3月底前要編制出當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、興辦生產(chǎn)公益事業(yè)計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等，年終進(jìn)行決算。非生產(chǎn)性開支100元以下的由村書記和村委會(huì)主任共同審定；100元一500元的由村“兩委”成員集體審定；500元以上的由村“兩委”提出，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)審核備案。(二)村干部不得用公款安裝、購(gòu)買通訊工具。(四)禁止本村再發(fā)生任何新的債務(wù)，村級(jí)擅自舉借新債的，誰借款，誰承擔(dān)。村民主理財(cái)小組協(xié)助鄉(xiāng)經(jīng)管部門對(duì)離任人員經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，在村民主理財(cái)小組的監(jiān)督下，及時(shí)辦理交接手續(xù)。第二十三條 村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫(kù)手續(xù)。第二十四條 村集體固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資每季度進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，必須達(dá)到帳物相符。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。第三十一條 村集體所有的土地(在冊(cè)耕地)由本集體按人均承包經(jīng)營(yíng)，承包期限為30年；機(jī)動(dòng)地的發(fā)包由村民會(huì)議討論決定其承包經(jīng)營(yíng)方式，承包期限不得超過3年。第三十三條 在不改變資源權(quán)屬關(guān)系、用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，承包方可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。村和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任村民主理財(cái)小組成員。第三十八條 村財(cái)務(wù)公開要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市規(guī)定的公開內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間，及時(shí)、全面、真實(shí)地向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。第三十九條 村黨支部和村委會(huì)要配合鄉(xiāng)經(jīng)管辦組織好對(duì)離現(xiàn)任村干部的審計(jì)、財(cái)務(wù)上訪案件的重點(diǎn)審計(jì)，針對(duì)群眾提出的問題，逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)離工作崗位或給予撤職處分。第四十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)的，違反第十條規(guī)定，另行開戶、公款私存的；違反第十五條規(guī)定，手續(xù)不完備開支票據(jù)付款的，由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)責(zé)任人處以違紀(jì)金額的10％至30％的罰款。第五十四條 村干部、經(jīng)手財(cái)務(wù)的人員挪用公款、侵占集體財(cái)物的，要限期歸還；造成損失的，要予以賠償；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村“三資”管理存在諸多問題：一是資產(chǎn)，資源底數(shù)不清。大部分村經(jīng)濟(jì)合同管理意識(shí)不強(qiáng)，合同內(nèi)容不規(guī)范；四是缺乏有效監(jiān)督。其意義具體體現(xiàn)在：通過強(qiáng)化管理，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理；促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑，最終提升農(nóng)村財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。(二)堅(jiān)持民主管理的原則。(四)堅(jiān)持成員受益的原則。(二)清理整頓階段。(四)制定農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，債權(quán)、債務(wù)核銷的處置程序。出臺(tái)具體措施要回答農(nóng)村集體“三資”誰來管，怎么管兩個(gè)問題。一、xx縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀，；。近年來，我縣加大了農(nóng)村集體三資管理力度，正逐步向規(guī)范化發(fā)展。農(nóng)村集體資金管理方面。有些村組報(bào)廢資產(chǎn)不按有關(guān)制度執(zhí)行，行為隨意；有些村組明知賬面反映資產(chǎn)實(shí)際早已不復(fù)存在，卻因擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任而不作任何處理。這樣很容易造成漏管漏報(bào)集體資源，資源面積無法核實(shí)到位。首先成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，指定專人負(fù)責(zé)“三資”清理工作。各村按要求成立了“三資”清理核實(shí)小組，在縣督導(dǎo)組和鄉(xiāng)工作組的指導(dǎo)下開展工作，填寫統(tǒng)一制定的《xx縣農(nóng)村集體“三資”清理情況摸底登記表》。四是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站將村集體“三資”清理匯總歸檔，并報(bào)縣農(nóng)經(jīng)局和紀(jì)委監(jiān)察局。嚴(yán)格依法審計(jì)。共成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組15個(gè)，審計(jì)小組24個(gè)，抽調(diào)審計(jì)干部93人對(duì)全縣140行政村2009年至2011年三個(gè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)法紀(jì)執(zhí)行情況和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“三資”清理工作不重視，抱著應(yīng)付差事走過場(chǎng)的態(tài)度，沒有嚴(yán)格按程序操作。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理保護(hù)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村賬