【正文】 旅游管理人員隊(duì)伍, 尤其是外語導(dǎo)游人才短缺。我市旅游宣傳意識不強(qiáng),手段形式單一,檔次低下,投入人力、物力、財(cái)力不 夠。旅游業(yè)屬 “ 朝陽 ” 產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò) 大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、滿足人民的物質(zhì)文化需要乃至全面建設(shè)小康社會, 都具 有重要意義。一、我市旅游業(yè)的基本情況二、我市旅游業(yè)存在的問題認(rèn)識水平不高,自我宣傳意識不強(qiáng)我市旅游業(yè)起步較晚, 基礎(chǔ)比較薄弱, 個(gè)別部門及領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 所起作用認(rèn)識不到位,觀念陳舊,簡單地把旅游業(yè)看作 “ 游山玩水 ” 的消費(fèi)行業(yè)。缺少總體發(fā)展規(guī)劃,沒有形成自己的旅游名牌長期以來,缺少具有代表性、大手筆、標(biāo)志性的名牌旅游景點(diǎn)景區(qū), 造成我市旅游開發(fā)缺 少新意,品位不高,形式單調(diào),地方特色不濃,在游人心中印象淡漠,沒有位置。整個(gè)旅游業(yè)的管理十分薄弱, 體系尚未完全形成。但是,這些問題 隨著改革的深入進(jìn)行最終都得到了澄清和解決。第二,網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化程度比較低。從近兩年年檢情況看,占全 國國際旅行社企業(yè)數(shù)量不足 1/10的百強(qiáng)國際旅行社,其外聯(lián)、接待等業(yè)務(wù)經(jīng)營 量占到總量的 50%~80%。從近年的年檢和統(tǒng)計(jì)資料看, 我國國內(nèi)旅游發(fā)展迅速, 但通過旅 行社組織和接待的僅占百分之幾。從根本上說, 素質(zhì)不高的企 業(yè)得以大量和在較長時(shí)間內(nèi)存在, 根源還在于我國尚未形成強(qiáng)有力的旅行社行業(yè) 優(yōu)勝劣汰的競爭和動態(tài)運(yùn)行機(jī)制。一、烏蘇市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢資源優(yōu)勢烏蘇地處天山北坡，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨(dú)特，組合良好。據(jù)考證，石器時(shí)代就有人類活動蹤跡，春秋戰(zhàn)國到西漢時(shí)期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當(dāng)時(shí)人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區(qū)革命、兵團(tuán)農(nóng)七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯(lián)想、能感悟，奇險(xiǎn)、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達(dá)到欲仙欲醉的境界。吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯一、二級保護(hù)動物。但是因?yàn)槁烦踢h(yuǎn)，景區(qū)路縱橫交錯(cuò)，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入，個(gè)人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。要做一些“活化”工作，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。在設(shè)計(jì)我市的各條旅游精品路線的同時(shí)，適當(dāng)?shù)膶⑻厣糜危ň包c(diǎn)）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時(shí)充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。烏蘇旅游的整體規(guī)劃，應(yīng)立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點(diǎn)推出三條旅游精品線路，生態(tài)旅游線路：從烏魯木齊沙灣(南山)烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）喬爾瑪巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊石河子（軍墾文化）烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）伊犁（三區(qū)革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊烏蘇（甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)）克拉瑪依（魔鬼城）福海（金沙灘）喀納斯（世界遺產(chǎn)）。對于方興未艾的烏蘇農(nóng)家樂特色旅游，政府要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，統(tǒng)一評選檔次規(guī)模，亮牌經(jīng)營，要在農(nóng)家樂特色旅游人文內(nèi)涵上多引導(dǎo)，在經(jīng)營項(xiàng)目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。（一）生態(tài)資源：深州蜜桃觀光園，國家AA級旅游風(fēng)景區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)，位于深州市城區(qū)西部。深州市東山植物園、雙井開發(fā)區(qū)郝劉莊村農(nóng)業(yè)生態(tài)園、林業(yè)局果樹場采摘、觀光、休閑度假游樂園也成為靚麗的生態(tài)旅游資源，突出了自然生態(tài)與現(xiàn)代美感。法尊寺及文化產(chǎn)業(yè)園位于法尊法師故里辰時(shí)鎮(zhèn)南周堡村。（三）現(xiàn)代文化資源：目前即將建設(shè)投入使用的“兩館一院”及規(guī)劃中的“萬畝森林公園”、“深州八景”和已建成的“松陽書院”等景觀也為旅游資源增添新的內(nèi)容。2013年，張?jiān)鰳莾?nèi)畫被列入深州市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。御桃軒品牌，開發(fā)出桃木工藝品二百多個(gè)品種。支恒良酥糖，以分層多、紋理清晰、色鮮味美、松脆酥軟、香甜可口而深受群眾喜愛。三類是服務(wù)業(yè)。二、存在問題近幾年來，我市的生態(tài)旅游取得初步成效，但目前還是屬于起步階段，自然發(fā)展階段。如：舉辦桃花節(jié)，基本上是抽調(diào)相關(guān)單位、人員臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)突擊打造，未形成一套完備的工作機(jī)制；另外，旅游投入不足，特別是在起步階段，由于投入少，在景區(qū)打造包裝、宣傳推介、提高知名度和影響力等方面就難以達(dá)到實(shí)效。缺乏符合我市特色的旅游產(chǎn)品，來滿足不同層次游客的需要，旅游收入主要來自商販銷售土特產(chǎn)和餐飲方面的消費(fèi)。三、發(fā)展建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展體制建議成立旅游管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市旅游工作的組織協(xié)調(diào)工作，解決全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。一是做好項(xiàng)目規(guī)劃，積極爭取上級政策性資金扶持，將項(xiàng)目列入國家、省市扶持項(xiàng)目建設(shè)之中，積極爭取上級扶持資金。按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引社會各界投資主體以多種形式投資開發(fā)。二是按照區(qū)位條件，將重點(diǎn)觀光片區(qū)有機(jī)串聯(lián)，打造法尊寺——“兩館一院”——東山植物園 ——永盛公園——蜜桃觀光園——興隆寺；法尊寺——“兩館一院”——東山植物園 ——永盛公園——增樓藝術(shù)館——盈億義倉——大德昌錢莊兩條以生態(tài)休閑游和文化歷史游為主的精品觀光環(huán)線。重點(diǎn)做好蜜桃觀光園改造提升，由國家2A景區(qū)升級為國家4A景區(qū)。重點(diǎn)是加快構(gòu)建覆蓋全市的旅游咨詢服務(wù)體系，在游客相對集中深州蜜桃觀光園、清輝頭興隆寺等區(qū)域，設(shè)立游客咨詢服務(wù)中心，選擇合適位置修建公共廁所、停車場和指示標(biāo)識；以現(xiàn)有交通主干道為基礎(chǔ)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，讓游客真正能進(jìn)得來、出得去、游得開。三是本著高品位、高層次、多樣化的原則，可在縣城或主要景區(qū)合理布局咖啡屋、健身房、游泳池等娛樂場所，添加豐富多彩的地方特色文化娛樂項(xiàng)目，吸引游客參與。真正使游客進(jìn)得來、住得下、吃得上、轉(zhuǎn)得開、看得好、買得到、走得了；切實(shí)把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使旅游業(yè)發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在制定小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注意處理好三個(gè)原則：一、規(guī)劃要超前性。三、以人居為中心，節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，各地必須重視把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、圍繞完善服務(wù)城鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村市場體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等與小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，做好四個(gè)結(jié)合：一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合。要根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售基地。目前，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會不多。因此，把提高小城鎮(zhèn)居民素質(zhì)擺上重要位置，采取多形式、多途徑辦法，全面提高小城鎮(zhèn)居民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)開放和開拓進(jìn)取的精神，讓廣大城鎮(zhèn)居民成為現(xiàn)代市民。要改變過去投資主體單一的局面，加強(qiáng)投資融資體制改革，引入市場機(jī)制，明確融資主體，采取“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的辦法，充分發(fā)揮資金市場在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，廣辟融資渠道，逐步建立政府投資、社會集資、農(nóng)民帶資、招商引資等多渠道、多元化籌資格局，想方設(shè)法，廣開門路，增加投入。第五篇：加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我縣文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客500萬人次，旅游綜合收入年平均增長20%以上，占全縣gdp的10%以上。理順旅游經(jīng)營體制。充分運(yùn)用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。三、制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展1加大旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，積極培育工礦旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情游等特色旅游