【正文】 高度重視文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在縣城及八里河、迪溝等重點景區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游商品一條街、美食一條街，挖掘、弘揚具有地方特色的美食文化。1加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，逐步建立重點景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營銷的統(tǒng)一規(guī)范模式。（三）充分運用市場機制，探索建設(shè)小城鎮(zhèn)新路子小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，逐步建立多元化投資體制，增加投入，完善和配套小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要從提高城鎮(zhèn)整體效益和帶動區(qū)域發(fā)展的要求制定規(guī)劃，采取有力措施注意節(jié)約和保護(hù)好耕地，正確處理統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和非農(nóng)建設(shè)用地，加強環(huán)境的綠化和保護(hù)，為小城鎮(zhèn)的長期健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。完善旅游功能，向游客提供吃、住、行、游、娛、購綜合服務(wù)。二是加大財政資金對旅游業(yè)的投入，每年安排一定數(shù)量的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游項目規(guī)劃設(shè)計、重點項目論證、項目招商等。通過對我市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，我們認(rèn)為主要存在三個方面的問題。深州黑陶，已有4000多年燒制歷史，它上襲仰韶，下啟殷商，左挽彩陶，右攜青銅，具有黑、亮、硬的特點，是黑龍港流域文化的代表。近年來，在深州蜜桃集中產(chǎn)區(qū)，已建成了大中小三條循環(huán)觀光游覽線路，沿路的自然景觀形成了“春賞花、夏摘果、秋品桃”的田園旅游景觀。三、改進(jìn)不足、實現(xiàn)烏蘇旅游資源的有效開發(fā)加強旅游開發(fā)樹立品牌效應(yīng)要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發(fā)建設(shè)，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。市場優(yōu)勢二、烏蘇旅游發(fā)展現(xiàn)狀低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問題。國內(nèi)旅行社百強僅占企業(yè)總數(shù)的不足 2%, 其業(yè)務(wù)經(jīng)營 量則均占 10%以上。在省內(nèi)、國內(nèi)的旅游市場中,缺少競爭力和吸引力,缺少品牌效應(yīng)，從業(yè)人員素質(zhì)較低,管理薄弱我市絕大多數(shù)旅游從業(yè)人員特別是管理人員缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn), 其思維方式和經(jīng)營思路 已不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的要求。服務(wù)不規(guī)范、不配套問題比較突出。這足以說明大多數(shù)旅行社的規(guī)模、實力和業(yè)績有限, 也昭示 了作為行業(yè)排頭兵的百強旅行社增強實力、擴大規(guī)模、形成網(wǎng)絡(luò)、建立集團(tuán)的必 要性和可行性,實力強大的旅行社建立網(wǎng)絡(luò)、吸收成員的空間非常廣闊。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等。目前市委宣傳部正在全國范圍內(nèi)征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進(jìn)烏蘇。大屯鎮(zhèn)陳口溫泉，屬于“自噴式”溫泉，在華北尚屬首例，極具保健、醫(yī)療價值。產(chǎn)品主要有黑陶、絞胎陶和唐三彩等三大系列60多個種類，2011年，深州黑陶被列入衡水市第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。（一）缺少必要的組織機構(gòu)和工作機制旅游業(yè)發(fā)展涉及旅游、文化、發(fā)改、財政、土地等多個部門。三是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。一是突出我市地方文化特色，挖掘潤家莊燙面餃、深州豆腐腦、深州火鍋、瘦肉帶汁等特色小吃，創(chuàng)造出獨特的地方小吃品牌以及在適宜的景區(qū)建深州特色小吃一條街。通過科學(xué)規(guī)劃，分步實施，使小城鎮(zhèn)建設(shè)躍上一個新水平。我市由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，地方財政較為困難，投入不足是制約我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要因素。加快旅游企業(yè)改革步伐,景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。以小張莊為龍頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局、著力培育一批全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、星級“農(nóng)家樂”、特色旅游村鎮(zhèn)。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會，提升旅行社經(jīng)營管理水平。在旅游景區(qū)內(nèi)興建各類項目時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，辦理審批手續(xù)。加大旅游景區(qū)的環(huán)境整治力度，堅決制止在旅游景區(qū)和通往景區(qū)路側(cè)可視范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂埋、亂排、亂開采行為，嚴(yán)禁破壞沿途景觀。加大招商引資力度，重點加強高星級飯店建設(shè)，改造提升一批社會旅游餐館，形成以星級飯店為主體，快捷旅館、重點餐館為補充的旅游接待體系，提升我縣旅游飯店接待能力。加大管仲文化、淮河文化旅游資源開發(fā)力度，加快規(guī)劃、建設(shè)中國管園，恢復(fù)管谷村管子故里、孔子拜謁處歷史景觀，整修擴建管鮑祠、清涼寺、尤氏故居、甘羅墓，配套建設(shè)潁上歌舞劇院、潁上體育中心、花鼓燈基地等公益設(shè)施，加強管仲文化研究，傳承和弘揚管仲文化和花鼓燈、推劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富旅游的文化內(nèi)涵，打響管仲文化旅游品牌。理順旅游經(jīng)營體制。因此，把提高小城鎮(zhèn)居民素質(zhì)擺上重要位置，采取多形式、多途徑辦法，全面提高小城鎮(zhèn)居民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)開放和開拓進(jìn)取的精神，讓廣大城鎮(zhèn)居民成為現(xiàn)代市民。三、以人居為中心，節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境。重點是加快構(gòu)建覆蓋全市的旅游咨詢服務(wù)體系，在游客相對集中深州蜜桃觀光園、清輝頭興隆寺等區(qū)域，設(shè)立游客咨詢服務(wù)中心，選擇合適位置修建公共廁所、停車場和指示標(biāo)識；以現(xiàn)有交通主干道為基礎(chǔ)，加強景區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，讓游客真正能進(jìn)得來、出得去、游得開。一是做好項目規(guī)劃，積極爭取上級政策性資金扶持，將項目列入國家、省市扶持項目建設(shè)之中，積極爭取上級扶持資金。二、存在問題近幾年來，我市的生態(tài)旅游取得初步成效，但目前還是屬于起步階段，自然發(fā)展階段。2013年，張增樓內(nèi)畫被列入深州市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。（一）生態(tài)資源：深州蜜桃觀光園，國家AA級旅游風(fēng)景區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)，位于深州市城區(qū)西部。要做一些“活化”工作，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。據(jù)考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰(zhàn)國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當(dāng)時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區(qū)革命、兵團(tuán)農(nóng)七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。從近兩年年檢情況看,占全 國國際旅行社企業(yè)數(shù)量不足 1/10的百強國際旅行社,其外聯(lián)、接待等業(yè)務(wù)經(jīng)營 量占到總量的 50%~80%。缺少總體發(fā)展規(guī)劃,沒有形成自己的旅游名牌長期以來,缺少具有代表性、大手筆、標(biāo)志性的名牌旅游景點景區(qū), 造成我市旅游開發(fā)缺 少新意,品位不高,形式單調(diào),地方特色不濃,在游人心中印象淡漠,沒有位置。缺少一支高素質(zhì)的旅游 導(dǎo)游人員隊伍和旅游管理人員隊伍, 尤其是外語導(dǎo)游人才短缺。第四,從總體上看,旅行社的產(chǎn)品和市場開發(fā)能力、組織接待能力和質(zhì)量 保障能力較弱?，F(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。重視資源的綜合開發(fā)與互動開發(fā)在旅游資源開發(fā)的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去，綜合開發(fā)優(yōu)勢旅游資源。東南距衡水湖景區(qū)30公里，距離邢衡高速8公里；目前，已開發(fā)60畝用于養(yǎng)殖熱帶魚和450平米洗浴。桃木雕刻，從漢代起幾千年來，桃木就有鎮(zhèn)災(zāi)避邪之說，被尊為神木。目前全市沒有行使旅游行政職能的機構(gòu)，現(xiàn)由市外事辦代管，并且外事辦也只有2名工作人員，呈現(xiàn)無機構(gòu)、無編制、無人員、無投入“四無”現(xiàn)狀；由于無組織機構(gòu)導(dǎo)致全市的旅游工作機制缺少科學(xué)性、系統(tǒng)性，到目前還沒有旅游整體規(guī)劃，工作隨意性大，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。在用地、用水、用電、稅收等方面提供優(yōu)惠。二是在蜜桃觀光園片區(qū)適度建設(shè)生態(tài)度假住宿設(shè)施，突出自然特色，提升住宿檔次。（二）積極培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展實力充滿活力的經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，積極探索市場經(jīng)濟條件下，鼓勵企業(yè)和城鄉(xiāng)居民、社會資金投資，在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制作用建設(shè)小城