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中國周邊地緣政治及安全形勢分析-wenkub

2024-11-09 13 本頁面
 

【正文】 ,隨著中緬石油天然氣管道的修建結(jié)束,來自波斯灣和非洲的石油即可不經(jīng)過馬六甲海峽而由緬甸直接經(jīng)陸路輸送到云南昆明。一般認(rèn)為緬甸把守著中國的南大門,一個(gè)親中的軍政府對于保障中國西南方向的安全具有重大意義。為了使南海問題國際化復(fù)雜化,越南大規(guī)模引進(jìn)西方國家的石油公司非法開采南海石油,以達(dá)到削弱中國可能采取的軍事行動(dòng)的可能性。中國改革開放以后,越南沿襲中國模式,經(jīng)濟(jì)迅速崛起,其勞動(dòng)密集型出口工業(yè)可與中國沿海地區(qū)想媲美,甚至在勞動(dòng)力成本上更占優(yōu)勢。中國南部地緣政治形勢和南海問題中國在南亞毗鄰緬甸、老撾和越南,并與菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國隔南海相望。2001年,美國借口“911事件”軍事占領(lǐng)阿富汗,但也無一例外地深陷其中。就現(xiàn)階段而言,由于兩國均處在歷史發(fā)展的機(jī)遇期,雙方都不愿意過早攤牌,況且在國際上擁有諸多共同利益,在一定時(shí)期內(nèi)中印關(guān)系也將繼續(xù)維持在一定的合作水平上?,F(xiàn)在同為“金磚五國”的中國和印度在國際事務(wù)尤其是個(gè)國際金融制度的改革上有諸多共同利益,但在雙方的高層交往日益頻繁之際,民間感情卻大有不升反降之勢。中國西南部地緣政治形勢和阿富汗局勢大致以喜馬拉雅山為界,中國在南亞與阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、孟加拉等國接壤。中國西部地緣政治形勢中國西部從北到南比鄰哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦。近年來,俄羅斯正式歸還中國黑瞎子島等領(lǐng)土以及俄 3 向中國輸送石油天然氣管道的貫通,進(jìn)一步鞏固了中俄關(guān)系并在一定程度上緩解了中國的能源需求。中美關(guān)系的蜜月期也隨之結(jié)束,從“聯(lián)中制蘇”轉(zhuǎn)而采取遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略。三、中國地緣政治形勢分述中國北部地緣政治形勢和中俄關(guān)系中國在北部與俄羅斯和蒙古接壤。在此大背景下,軍事沖突是這一階段地緣政治博弈的主要表現(xiàn)形式,中國周邊甚至中國直接或間接參與的地區(qū)戰(zhàn)爭一直持續(xù)不斷,如朝鮮戰(zhàn)爭,中印邊境戰(zhàn)爭,中蘇珍寶島沖突,三次印巴戰(zhàn)爭,越南戰(zhàn)爭,中國對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn),蘇聯(lián)入侵阿富汗等。在下文的論述中,將主要從中國周邊政治格局的地域形勢,分析以中國為核心的地區(qū)戰(zhàn)略形勢及有關(guān)國家的政治行為(考慮到軍事是政治手段的延伸,在這里把軍事行動(dòng)歸為政治行為)。,到40年代,提出陸緣說,為陸權(quán)論中的另一派地緣政治理論。緊接著,在美國的默許下,印度成功試射烈火—5導(dǎo)彈,而這也對中國的安全造成了極大的威脅。先后發(fā)生了幾期受到全世界關(guān)注的事件。而每一期事件都和地緣政治有著緊密的聯(lián)系,而從地緣政治角度來研究和看到這些國際熱點(diǎn),則會(huì)從不同角度得出別樣的答案。在中國所處的地緣政治環(huán)境中,合理有效的分析和了解地緣形勢,能夠?qū)φJ(rèn)清國家形勢和外交政策提供重要幫助和指導(dǎo)。50年代,塞維爾斯基根據(jù)空軍在戰(zhàn)略中的重要作用和美國、蘇聯(lián)空軍控制范圍重疊的 地區(qū),提出北極地區(qū)對美國爭奪制空權(quán)十分重要的理論,被稱為空權(quán)論。二、中國地緣政治環(huán)境的歷史變遷中國位于亞歐大陸東部,北靠蒙古高原和西部利亞,南鄰印度支那半島,西接中亞和南亞,東臨太平洋與日本隔海相望。以第五次中東戰(zhàn)爭結(jié)束為標(biāo)志,世界沖突的中心正式從中東轉(zhuǎn)移至亞洲東部地區(qū),而亞洲東部地區(qū)的中心正是中國。蒙古奉行“周旋于各大國之間以尋求其利益最大化”的外交策略,故其在與俄羅斯保持親密關(guān)系的情況下也不忘與美國定期舉行軍事演習(xí)以加強(qiáng)美蒙合作。在此背景下,中俄結(jié)成某種非正規(guī)意義上的“同盟”以對抗歐美的不斷擠壓,在國際上保持了較為一致的立場,中俄關(guān)系得到很大改善。但是在“只有永遠(yuǎn)的利益,沒有永遠(yuǎn)的朋友”的國際政治交往原則下,雖然中俄之間有諸多共同利益,但是在雙方努力實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的時(shí)候不免引起對方的猜忌和防范,畢竟中俄關(guān)系不是“同志加兄弟的友誼”的關(guān)系。蘇聯(lián)解體后,中國與中亞國家一直保持著友好合作的關(guān)系,邊界問題得到了妥善的解決。二戰(zhàn)結(jié)束后,英國提出“蒙巴頓方案”實(shí)行印巴分治,獨(dú)立后的印巴因?yàn)榭耸裁谞枤w屬問題矛盾不斷升級,先后爆發(fā)三次大規(guī)模戰(zhàn)爭,最終巴基斯坦被印度肢解(東巴基斯坦獨(dú)立,成立孟加拉國),雙方由此結(jié)下世仇并為 4 了相互威懾而先后擁有核武器,至今仍然齟齬不斷,成為南亞的主要不穩(wěn)定因素之一,同時(shí)也威脅到了中國在南亞的安全利益。印度媒體常常有針對中國挑釁式的新聞報(bào)道,尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義)上臺(tái)之后,中國與印度爭相拉攏這個(gè)小國,以達(dá)成對對方的地緣優(yōu)勢。說到南亞,不得不提全世界都在關(guān)注的一個(gè)國家——阿富汗。弱小而貧瘠阿富汗之所以能夠引起各個(gè)時(shí)代的超級大國的垂涎,正是由于他獨(dú)一無二的地緣位置。中國與東南亞國家歷史上曾經(jīng)保持著較為友好的往來關(guān)系,由于冷戰(zhàn)時(shí)期的一系列國際局勢劇烈變化以及南海問題的日益尖銳所帶來的新的不確定因素,中國與東南亞國家的關(guān)系發(fā)展前景面臨著更大的挑戰(zhàn)。然而隨著越南國力的上升,似乎歷史又回到了中越武裝沖突前的那段時(shí)期。隨著中國海洋軍事實(shí)力的提升以及中國對于能源需求的暴增,中越之間的南海爭奪還將進(jìn)一步激化。時(shí)至今日,緬甸的戰(zhàn)略價(jià)值有了新的定位。此舉既可降低運(yùn)輸成本,還避免了西方國家扼住中國石油咽喉的危險(xiǎn),是中國以后向印度洋發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。中國東部地緣政治形勢和朝核問題中國在東部與朝鮮接壤,關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭具體細(xì)節(jié),在這里不做詳細(xì)論述。中國全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的前提是擁有一個(gè)和平安定的國際環(huán)境,尤其是一個(gè)和平的地緣政治環(huán)境。使其能夠名正言順地進(jìn)入黃海軍事演習(xí),威懾中國??梢哉f,朝核問題不僅僅是核問題,更是各大國為各自利益而借地緣政治的角力。把今天的日本比作一戰(zhàn)后的德國似乎有所不妥,但日本對于國家正常化,極力尋求加入聯(lián)合國安理會(huì),謀求地區(qū)大國乃至世界大國。四、中國地緣政治形勢發(fā)展趨勢的展望從以上分析可以看出,中國的地緣政治形勢整體上不容樂觀,各個(gè)地緣方向上的政治形勢好壞不一。但考慮同為新興發(fā)展中國家的中印在應(yīng)對老牌資本主義強(qiáng)國時(shí)一致立場以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共同利益,矛盾不至于公開 9 化。鑒于美國對華的遏制戰(zhàn)略,朝核問題短期內(nèi)解決的可能性不大。那么,未來的一段時(shí)間內(nèi),中國最大的核心利益,就是保持內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,只有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,我們才能一心一意地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)、文化、國防,改善民生,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,只有保持穩(wěn)定,中國才能夠得到合理發(fā)展,中國社會(huì)穩(wěn)定了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,中國的國際環(huán)境才能好轉(zhuǎn)。2004年01期 鄧浩。論東南亞區(qū)域主義的興起與東盟意識的增強(qiáng)[J]。當(dāng)代亞太。2003年01期 張振江。論中亞形勢與非傳統(tǒng)安全問題的相互作用[J]。與此同時(shí),周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性,呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢。它們在亞太安全事務(wù)中均起著重要的作用,并形成既相互合作又相互制約的復(fù)合型戰(zhàn)略關(guān)系,構(gòu)成了“一超多強(qiáng)”、合作制衡的亞太安全總體格局。其次,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。二、在保持總體穩(wěn)定局面的同時(shí),中國周邊安全環(huán)境中仍呈現(xiàn)出局部動(dòng)蕩的態(tài)勢周邊安全環(huán)境是我國面臨的國際環(huán)境的重要組成部分,也是影響我國國家安全和發(fā)展的最直接和最主要因素。三大方向:東北亞、中亞和海洋,既緊密聯(lián)系,又相互交叉。2如果說朝鮮半島在我周邊安全中的地位和作用僅次于臺(tái)灣海峽的話,那么日本對我國家安全的威脅就僅次于美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴(kuò)大。歐亞大陸地緣政治格局正在發(fā)生有利于西方的重大變化。而印度尼西亞,馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼,開采油氣資源,嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益,越來越不利于中國的發(fā)展。兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū):臺(tái)灣海峽。近來美日聯(lián)手干預(yù)臺(tái)灣問題的勢頭明顯加強(qiáng),這對我“遏獨(dú)、止獨(dú)”的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略能力都是歷史性的重大考驗(yàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊安全的最主要因素。在中國西部和北部陸地方向,冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是最近幾年,美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張,大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響,從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。我們只有與周邊和睦相處,才能共同繁榮發(fā)展,只有貫徹“與鄰為善,與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交 政策,才能有長期穩(wěn)定與和平。同時(shí)與周邊國家相處過程中,積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力,擴(kuò)大自身的影響力,發(fā)揮地區(qū)大國的作用,盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起第三篇:中國周邊安全形勢分析中國周邊安全形勢分析當(dāng)前中國周邊問題主要是朝韓問題、緬甸問題和巴基斯坦地區(qū)問題??紤]到朝鮮的綜合國力,美國真正懼怕的不是核彈,而是東亞力量格局的改變。大國的較量目前都在上兵伐謀的層面上,在很多的地方暗中角力。關(guān)于臺(tái)灣問題,戴旭先生預(yù)料臺(tái)海不會(huì)有大問題。原因之二在美國,美國現(xiàn)在主要忙的是伊拉克和伊朗,無暇東顧,因此中美關(guān)系在5~10年之內(nèi)不會(huì)破裂。日本遏制中國的動(dòng)機(jī)是最強(qiáng)的,但這個(gè)最大的不安定因素是否會(huì)釀成真正的不安定,取決于其他不安定因素的發(fā)展。英國和日本,在崛起之前就有了明確的國家戰(zhàn)略,對國家的陸權(quán)海權(quán)有了詳細(xì)地分析和明確的定位,并且集合全國人民之力來有計(jì)劃地穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)??哲娚闲4餍裣壬鷳?yīng)邀到烏有之鄉(xiāng)書社,作了題為《中國周邊安全形勢分析》的講座。2013年,奧巴馬將開啟第二個(gè)總統(tǒng)任期,日本與韓國已完成政府換屆,中國新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人也將產(chǎn)生。從2009年開始,為了應(yīng)對中國在亞太逐漸增強(qiáng)的影響力,美國推出“重返亞太”、“轉(zhuǎn)向亞洲”及“戰(zhàn)略再平衡”策略以期掌控東亞格局,主導(dǎo)亞太事務(wù)。涉及中國的海上爭端表現(xiàn)出兩個(gè)新特點(diǎn):一是高烈度與聯(lián)動(dòng)性;二是中國立場的轉(zhuǎn)變。海上爭端仍是影響2013年中國周邊安全的主要因素。中國重視海空軍是大國發(fā)展的必然進(jìn)程,強(qiáng)大的海軍保護(hù)海洋利益也是職責(zé)所在,但是否動(dòng)用海軍則‘主動(dòng)在我’。2013年,奧巴馬將開始第二個(gè)總統(tǒng)任期,中國新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)班子也將產(chǎn)生,中美關(guān)系轉(zhuǎn)入調(diào)整期似乎已不可避免。相較于中美關(guān)系的長期性,中國周邊的海上爭端似乎更緊迫、更直接。日本自衛(wèi)隊(duì)今年12月13日和22日兩度出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)對中國海監(jiān)飛機(jī)實(shí)施攔截,并揚(yáng)言在2013年要建立“釣魚島專門部隊(duì)”,一對一盯緊中國公務(wù)船只。中南半島對于中美在亞太安全的博弈意義重大。2009年美國奧巴馬政府宣布“重返亞太”后,日本更是緊密配合。與海上爭端、中南半島變局表現(xiàn)出的趨勢性不同,中國周邊安全挑戰(zhàn)中最充滿不確定性的則是朝鮮半島局勢。”多管齊下與大國自信化解風(fēng)險(xiǎn):對于如何應(yīng)對海上爭端,除了設(shè)計(jì)海洋安全戰(zhàn)略、增強(qiáng)海軍實(shí)力外,應(yīng)吸取2012年經(jīng)驗(yàn),完善“多管齊下、多手段并用”的應(yīng)對模式。以“大國自信”來看待問題,對于化解風(fēng)險(xiǎn)、面對挑戰(zhàn)至關(guān)重要。中國如果能以大國自信的心態(tài)看待中國周邊鄰國的國際關(guān)系發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這些關(guān)系并非都對中國不利,這種思維的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要,否則會(huì)損害中國與鄰國的感情,并促使它們漸行漸遠(yuǎn)。歐債危機(jī)性質(zhì)和前景分析兩年前肇始于希臘的主權(quán)債務(wù)違約,引發(fā)的社會(huì)秩序混亂、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脫離常軌的狀態(tài)愈演愈烈,這可以理解為從“問題”向“危機(jī)”的發(fā)展進(jìn)程。過去,主權(quán)債務(wù)危機(jī)多發(fā)生在發(fā)展中國家的開放進(jìn)程中。雖然同樣以主權(quán)債務(wù)形式出現(xiàn),反映的也是政府資產(chǎn)負(fù)債表上支大于收、寅吃卯糧問題,但要問及這些“虧空”來源何處,卻更深刻暴露了體制、歷史、文化、發(fā)展戰(zhàn)略乃至一體化征程上的綜合矛盾,絕非一個(gè)“開放進(jìn)程”能夠概括的了。即便復(fù)蘇相對強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)體量大從而具有廣泛影響的大國如德、法也不例外。葡萄牙同樣被主權(quán)債務(wù)所累,但后面的債權(quán)人卻不比其輕松,西班牙和法國分別擁有該國600 億和300 億歐元的債權(quán)。第三,如不采取有效的應(yīng)對措施,將形成“后浪更比前浪高”的海嘯波及效果。如果支付期臨近,其壓力必然隨之增大,而自己又不能在此期間內(nèi)有效提高生產(chǎn)效率來增加收入,籌措到期日必還的款項(xiàng),那么不但自己要遭受滅頂之災(zāi),無疑在心理和財(cái)政上給整個(gè)歐元區(qū)更沉重的打擊。當(dāng)然,后者是否愿意,有無能力也是施救的基本條件。關(guān)鍵在于解決已經(jīng)“顯性”國家主權(quán)危機(jī)的力度和時(shí)間,否則危機(jī)必將蔓延,“大”也不得不“倒”。歐元區(qū)諸國中,希臘和葡萄牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低,財(cái)政收入絕對量相對較少,然而它們身處歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,在一體化的經(jīng)濟(jì)政策與對外關(guān)系政策背景下,工資和社會(huì)福利乃至失業(yè)救濟(jì)等方面都要向德法等核心國家看齊。受美國次貸危機(jī)傳播影響,國家銀行體系中的呆壞帳不斷暴露出來,形成大面積銀行業(yè)危機(jī)。在歐盟各國中,一般來說規(guī)模都不很大,往往在競爭和危機(jī)擴(kuò)大過程中自生自滅。或者承諾在規(guī)定期間內(nèi)削減財(cái)政赤字和進(jìn)行其他改革,比如加稅和收緊政府開支等以換取援助,或者為了避免危機(jī)禍及本國,從而不得不向問題國提供資金援助。獲得救助貸款難道就能解決危機(jī)嗎?只能將危機(jī)拖長。然而,由于債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,他們不可能在到期之日支付。如果希臘要從金融市場上去借款,則貸款利率更高,與GDP 的增速差距更大。按照杰佛瑞以新帳頂老賬,用低利率且長期的貸款方式,看起來是一個(gè)唯一的緩解方法。第二,隨著債務(wù)問題不斷浮出水面,需要獲得貸款補(bǔ)充虧空(不論是社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)虧空還是銀行虧空)和用新債還舊債的國家越來越多,如果呈幾何級數(shù)式的“井噴”增長的話,歐元區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)組織,甚至其他援助國的承受底線在哪里? 2010 年5 月歐盟為防希臘債務(wù)危機(jī)蔓延就設(shè)定7500 億救助基金。人們認(rèn)為,政府背負(fù)巨額債務(wù),限制了借貸能力,本身調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力大大受損。甚至財(cái)政狀況最好的德國,在2010 年初都預(yù)計(jì)該年預(yù)算赤字將占當(dāng)年GDP %。從投資者的角度看,由于恐慌心理蔓延,投資者怎可能安心充當(dāng)“問題債務(wù)”的債權(quán)人角色,非但不會(huì)購買反而會(huì)盡力拋售歐元區(qū)資產(chǎn)??偟目磥恚鞣矫妫ǜ鲊蛧H經(jīng)濟(jì)組織)對待債務(wù)危機(jī)國的態(tài)度是救助,不希望看到希臘政府和其他“問題國家”由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)而破產(chǎn),也都表示,應(yīng)繼續(xù)保留希臘等問題國家在歐盟和歐元區(qū)的位置。二是救助人家的同時(shí)自己要承受多少損失,也有個(gè)數(shù)量界限。但這又使得經(jīng)濟(jì)雪上加霜。歐盟各國在援希問題上遲遲不能達(dá)成一致意見,就是這種矛盾心理的反映。規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體如此,歐洲“問題國家”也可以從反方面證明這個(gè)道理。按照當(dāng)今國際貿(mào)易理論的解釋,一國怎樣能夠?qū)⒈容^優(yōu)勢動(dòng)態(tài)地導(dǎo)向競爭優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)在要素稟賦稀缺條件下提升本國的要素素質(zhì),并且在國際競爭與合作的潮流中適時(shí)補(bǔ)充稀缺要素,運(yùn)用一體化所內(nèi)生的“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”來為自己競爭優(yōu)勢建立提供條件,這個(gè)思想尤其適應(yīng)參與一體化進(jìn)程中的規(guī)模較小的國家——類似于希臘、葡萄牙等國家。那就是,改善國家經(jīng)濟(jì)競爭力適
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