【正文】 手：一是恐慌鏈條的蔓延，二是評級公司的作用，而這些背后的原因都是不相信政府能夠有能力有步驟來挽救本國危機(jī)。但這里也存在兩個問題：一是受援國能否實現(xiàn)承諾（削減赤字實施財政緊縮方案來換取歐盟和其他國家的緊急貨幣援助），德法能不能繼續(xù)容納慢增長且“不負(fù)責(zé)任”的國家存在于歐盟之中，總是拖伙伴國的后腿？現(xiàn)在歐盟及其核心國的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心的不是財政援助，而是怕危機(jī)蔓延。但是將這些優(yōu)質(zhì)資源挽救不好救助的國家，核心與表現(xiàn)好的國家是否愿意忍痛割愛，政府和國內(nèi)民眾的意見不一，矛盾激化。從生產(chǎn)性到非生產(chǎn)性的轉(zhuǎn)變，意味著霸權(quán)國家由盛變衰。難怪施救國不愿意救助這些“扶不起來”的伙伴。不錯，歐洲（除正在轉(zhuǎn)型的東歐國家外）多數(shù)國家都具有福利國家的特點，高稅收高福利甚至“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄€生命征程都不用個人操心。然而，歐元區(qū)10 年的運(yùn)行卻與此相悖。這個情況也說明，過去的發(fā)展模式之弊端實在是根深蒂固，是侵蝕市場經(jīng)濟(jì)的作用而盲目追求一體化的結(jié)果。有兩個和債務(wù)相關(guān)的問題：一是市場真實利率應(yīng)當(dāng)反映援助資金的供需情況。因此，利率在這里，起到一個杠桿和承前啟后的作用。但是從近幾年發(fā)展歷程已經(jīng)顯露出的端倪上看，可以做出以下結(jié)論：第一，存在危機(jī)修復(fù)的條件，但很不完善。用低利率來吸引私人投資者來購買國債，可以分?jǐn)傉Ц讹L(fēng)險，但是私人投資者的債權(quán)具有比政府債權(quán)更加剛性的特點——到期必須兌現(xiàn)。不但消費且投資亦呈疲軟之態(tài)。問題1：為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？100多年間,許多優(yōu)秀的中華兒女,為了尋求救國救民的真理和道路,進(jìn)行了前赴后繼、英勇頑強(qiáng)的斗爭?！澳廊诵耐死?雄風(fēng)今已靡前賢。只有中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,建立新中國,開創(chuàng)中國特色社會主義道路,才真正找到了一條適合中國情況的現(xiàn)代化之路。第三,動員和組織全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)而共同奮斗,需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該如何辦呢？問題2：當(dāng)今中國如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，局面該是怎樣呢？ 問題3：如何實現(xiàn)人民當(dāng)家作主 ？人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和實現(xiàn)方式: 保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的必然要求。1953年我國第一部《選舉法》公布實施時，農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為8︰1；1995年全國人大常委會修改《選舉法》將這一比例調(diào)整為4︰1；2010年，新修改的《選舉法》，明確了實行 “城鄉(xiāng)同比”的原則。在扣除掉香港（36名）、澳門（12名）、臺灣（13名）、解放軍（265名）之后，其余的代表名額，則由全國人大常委會靈活調(diào)配，以確保“人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的地區(qū)都有適當(dāng)?shù)拇砻~”。會議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實開局,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。問題4：在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”問題上 你希望迫切解決哪些問題？在學(xué)有所教方面：要均衡教育資源，全面取消擇校費，把素質(zhì)教育真正落到實處，把幼兒教育列入義務(wù)教育范疇，改革大學(xué)教育模式使其與社會發(fā)展同頻共振；尤其是要解決務(wù)工子女的入學(xué)問題，出臺的異地高考方案不要讓務(wù)工人員高不可攀。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會‘人亡政息’。腐敗與反腐敗的較量進(jìn)入關(guān)鍵期，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的干部違紀(jì)違法問題突出。也就是說，腐敗現(xiàn)象從較高職位向下移落、向基層滲透的變化趨勢，腐敗現(xiàn)象所涉主體可能就是科級干部甚至是普通人員。過去貪官習(xí)慣一次腐敗出“天文數(shù)字”，現(xiàn)在則是“螞蟻啃骨頭”。這些手段有別于以往，帶有一定的隱蔽性，在監(jiān)督時，往往會被忽略。一些群體性事件和重大責(zé)任事故背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。據(jù)統(tǒng)計，僅2010—2011年間，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案277480件，處分289410人，查辦了一批大案要案。在老有所養(yǎng)方面：要提高農(nóng)村養(yǎng)老金額，加大對農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量，適當(dāng)加大公益性敬老院建設(shè)的力度和數(shù)量，滿足不同群體的需要；要緊緊圍繞老年人口的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次的特點，積極探索家庭社區(qū)養(yǎng)老的養(yǎng)老，使養(yǎng)老不是負(fù)擔(dān)，而是幸福！在住有所居方面：擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，不但在公職人員中推行公積金制度，在非公職人員也要推行這一制度，同時要改革公積金使用范圍，允許父母、子女首套住房使用公積金；要調(diào)控好房價使保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)，加大保障機(jī)制房的投入，使困難戶都有房可居，體面生活。十八大報告指出“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,健全部門職責(zé)體系”。作為一個普通公民，你關(guān)心什么？問題3：近年來，我國在民生問題上的出臺了哪些有力措施？你如何看待？黨的十八大報告重申“兩個一百年”奮斗目標(biāo),繪制了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。最終，全國人大的立法者們想出了一個更具平衡色彩的分配方案，并寫入了《選舉法》：各個省份應(yīng)選的全國人大代表名額，由“根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)”、“相同的地區(qū)基本名額數(shù)”和“其他應(yīng)選名額數(shù)”三部分構(gòu)成。第十二屆全國人大代表選舉，其中的最大亮點是，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（簡稱“城鄉(xiāng)平權(quán)”、“城鄉(xiāng)同權(quán)”）。從國際上看,經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在曲折中發(fā)展,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。在我國這樣一個幅員遼闊、民族眾多、發(fā)展又很不平衡的國家里搞現(xiàn)代化建設(shè),需要有一個安定、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。那么,今后我們是否還需要中國共產(chǎn)黨這個“舵手”掌舵呢?首先,中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中,中國共產(chǎn)黨確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位,成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歐元區(qū)和歐盟國家將進(jìn)入一個按照“國家競爭力”為基礎(chǔ)的權(quán)力和地位的重新組合的一體化進(jìn)程。歐洲很多國家政府必須減少政府開支，以應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的挑戰(zhàn)。在這樣的條件下，核心國家能否起到防止危機(jī)蔓延的作用，采取什么措施挽救頹勢于即倒，勢必成為決定性的因素。因此入不敷出時直接就是主權(quán)信譽(yù)大傷，導(dǎo)致政府調(diào)控?zé)o效。利率涉及到市場資源配置，而債務(wù)和赤字則是各國財政問題的反映。因此一些歐洲國家（也包括美、中、日等國家），如德法（盡管兩國在動員歐盟各國出資主體和援助形式上分歧嚴(yán)重）才力排本國內(nèi)部非議，對“問題國家”施以援手。在這樣打算下面，希臘、西班牙、葡萄牙和意大利等國，執(zhí)政者為了連任需要，推出過度的社會保障、退休保險等措施，已經(jīng)使政府債臺高筑。從根本上說，歐元區(qū)當(dāng)前混亂的根源，令人懷疑在其誕生時，設(shè)計者們注重的是將不同發(fā)展水平國家組織在區(qū)內(nèi)的政治考慮，而忽略其巨大的經(jīng)濟(jì)差異。不少國家放棄了本國貨幣而采用一體化的歐元，讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)以獲取一體化帶來的貿(mào)易投資收益。那就是，改善國家經(jīng)濟(jì)競爭力適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，使GDP 的增長率快于貸款利率或者是改善現(xiàn)有債務(wù)的還款狀況，減少債務(wù)總量。規(guī)模大實力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體如此，歐洲“問題國家”也可以從反方面證明這個道理。但這又使得經(jīng)濟(jì)雪上加霜。總的看來，各方面（各國和國際經(jīng)濟(jì)組織）對待債務(wù)危機(jī)國的態(tài)度是救助，不希望看到希臘政府和其他“問題國家”由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)，也都表示，應(yīng)繼續(xù)保留希臘等問題國家在歐盟和歐元區(qū)的位置。甚至財政狀況最好的德國，在2010 年初都預(yù)計該年預(yù)算赤字將占當(dāng)年GDP %。第二，隨著債務(wù)問題不斷浮出水面，需要獲得貸款補(bǔ)充虧空（不論是社會安全網(wǎng)建設(shè)虧空還是銀行虧空）和用新債還舊債的國家越來越多，如果呈幾何級數(shù)式的“井噴”增長的話，歐元區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)組織，甚至其他援助國的承受底線在哪里？ 2010 年5 月歐盟為防希臘債務(wù)危機(jī)蔓延就設(shè)定7500 億救助基金。按照杰佛瑞然而，由于債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，他們不可能在到期之日支付?；蛘叱兄Z在規(guī)定期間內(nèi)削減財政赤字和進(jìn)行其他改革，比如加稅和收緊政府開支等以換取援助，或者為了避免危機(jī)禍及本國，從而不得不向問題國提供資金援助。受美國次貸危機(jī)傳播影響，國家銀行體系中的呆壞帳不斷暴露出來，形成大面積銀行業(yè)危機(jī)。關(guān)鍵在于解決已經(jīng)“顯性”國家主權(quán)危機(jī)的力度和時間，否則危機(jī)必將蔓延，“大”也不得不“倒”。如果支付期臨近，其壓力必然隨之增大，而自己又不能在此期間內(nèi)有效提高生產(chǎn)效率來增加收入，籌措到期日必還的款項，那么不但自己要遭受滅頂之災(zāi)，無疑在心理和財政上給整個歐元區(qū)更沉重的打擊。葡萄牙同樣被主權(quán)債務(wù)所累，但后面的債權(quán)人卻不比其輕松，西班牙和法國分別擁有該國600 億和300 億歐元的債權(quán)。雖然同樣以主權(quán)債務(wù)形式出現(xiàn)，反映的也是政府資產(chǎn)負(fù)債表上支大于收、寅吃卯糧問題，但要問及這些“虧空”來源何處，卻更深刻暴露了體制、歷史、文化、發(fā)展戰(zhàn)略乃至一體化征程上的綜合矛盾，絕非一個“開放進(jìn)程”能夠概括的了。歐債危機(jī)性質(zhì)和前景分析兩年前肇始于希臘的主權(quán)債務(wù)違約，引發(fā)的社會秩序混亂、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脫離常軌的狀態(tài)愈演愈烈，這可以理解為從“問題”向“危機(jī)”的發(fā)展進(jìn)程。以“大國自信”來看待問題，對于化解風(fēng)險、面對挑戰(zhàn)至關(guān)重要。與海上爭端、中南半島變局表現(xiàn)出的趨勢性不同，中國周邊安全挑戰(zhàn)中最充滿不確定性的則是朝鮮半島局勢。中南半島對于中美在亞太安全的博弈意義重大。相較于中美關(guān)系的長期性，中國周邊的海上爭端似乎更緊迫、更直接。中國重視海空軍是大國發(fā)展的必然進(jìn)程，強(qiáng)大的海軍保護(hù)海洋利益也是職責(zé)所在，但是否動用海軍則‘主動在我’。涉及中國的海上爭端表現(xiàn)出兩個新特點：一是高烈度與聯(lián)動性；二是中國立場的轉(zhuǎn)變。2013年，奧巴馬將開啟第二個總統(tǒng)任期，日本與韓國已完成政府換屆，中國新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人也將產(chǎn)生。英國和日本，在崛起之前就有了明確的國家戰(zhàn)略，對國家的陸權(quán)海權(quán)有了詳細(xì)地分析和明確的定位，并且集合全國人民之力來有計劃地穩(wěn)步地實現(xiàn)。原因之二在美國，美國現(xiàn)在主要忙的是伊拉克和伊朗，無暇東顧，因此中美關(guān)系在5~10年之內(nèi)不會破裂。大國的較量目前都在上兵伐謀的層面上，在很多的地方暗中角力。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起第三篇：中國周邊安全形勢分析中國周邊安全形勢分析當(dāng)前中國周邊問題主要是朝韓問題、緬甸問題和巴基斯坦地區(qū)問題。在中國西部和北部陸地方向，冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是最近幾年，美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張，大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響，從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。近來美日聯(lián)手干預(yù)臺灣問題的勢頭明顯加強(qiáng)，這對我“遏獨、止獨”的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略能力都是歷史性的重大考驗。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴(kuò)大。三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯(lián)系，又相互交叉。其次，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。與此同時，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢。2003年01期 張振江。論東南亞區(qū)域主義的興起與東盟意識的增強(qiáng)[J]。那么，未來的一段時間內(nèi)，中國最大的核心利益，就是保持內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，只有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，我們才能一心一意地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)、文化、國防，改善民生，實現(xiàn)現(xiàn)代化，只有保持穩(wěn)定，中國才能夠得到合理發(fā)展，中國社會穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，中國的國際環(huán)境才能好轉(zhuǎn)。但考慮同為新興發(fā)展中國家的中印在應(yīng)對老牌資本主義強(qiáng)國時一致立場以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共同利益，矛盾不至于公開 9 化。把今天的日本比作一戰(zhàn)后的德國似乎有所不妥，但日本對于國家正?；?，極力尋求加入聯(lián)合國安理會，謀求地區(qū)大國乃至世界大國。使其能夠名正言順地進(jìn)入黃海軍事演習(xí)，威懾中國。中國東部地緣政治形勢和朝核問題中國在東部與朝鮮接壤，關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭具體細(xì)節(jié)，在這里不做詳細(xì)論述。時至今日，緬甸的戰(zhàn)略價值有了新的定位。然而隨著越南國力的上升，似乎歷史又回到了中越武裝沖突前的那段時期。弱小而貧瘠阿富汗之所以能夠引起各個時代的超級大國的垂涎，正是由于他獨一無二的地緣位置。印度媒體常常有針對中國挑釁式的新聞報道，尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）上臺之后，中國與印度爭相拉攏這個小國，以達(dá)成對對方的地緣優(yōu)勢。蘇聯(lián)解體后，中國與中亞國家一直保持著友好合作的關(guān)系，邊界問題得到了妥善的解決。在此背景下，中俄結(jié)成某種非正規(guī)意義上的“同盟”以對抗歐美的不斷擠壓，在國際上保持了較為一致的立場，中俄關(guān)系得到很大改善。以第五次中東戰(zhàn)爭結(jié)束為標(biāo)志，世界沖突的中心正式從中東轉(zhuǎn)移至亞洲東部地區(qū)，而亞洲東部地區(qū)的中心正是中國。50年代，塞維爾斯基根據(jù)空軍在戰(zhàn)略中的重要作用和美國、蘇聯(lián)空軍控制范圍重疊的 地區(qū)，提出北極地區(qū)對美國爭奪制空權(quán)十分重要的理論，被稱為空權(quán)論。而每一期事件都和地緣政治有著緊密的聯(lián)系，而從地緣政治角度來研究和看到這些國際熱點，則會從不同角度得出別樣的答案。緊接著，在美國的默許下，印度成功試射烈火—5導(dǎo)彈，而這也對中國的安全造成了極大的威脅。在下文的論述中，將主要從中國周邊政治格局的地域形勢，分析以中國為核心的地區(qū)戰(zhàn)略形勢及有關(guān)國家的政治行為（考慮到軍事是政治手段的延伸，在這里把軍事行動歸為政治行為）。三、中國地緣政治形勢分述中國北部地緣政治形勢和中俄關(guān)系中國在北部與俄羅斯和蒙古接壤。近年來，俄羅斯正式歸還中國黑瞎子島等領(lǐng)土以及俄 3 向中國輸送石油天然氣管道的貫通，進(jìn)一步鞏固了中俄關(guān)系并在一定程度上緩解了中國的能源需求。中國西南部地緣政治形勢和阿富汗局勢大致以喜馬拉雅山為界，中國在南亞與阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、孟加拉等國接壤。就現(xiàn)階段而言，由于兩國均處在歷史發(fā)展的機(jī)遇期，雙方都不愿意過早攤牌，況且在國際上擁有諸多共同利益，在一定時期內(nèi)中印關(guān)系也將繼續(xù)維持在一定的合作水平上。中國南部地緣政治形勢和南海問題中國在南亞毗鄰緬甸、老撾和越南，并與菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國隔南海相望。為了使南海問題國際化復(fù)雜化，越南大規(guī)模引進(jìn)西方國家的石油公司非法開采南海石油，以達(dá)到削弱中國可能采取的軍事行動的可能性。另一方面，隨著中緬石油天然氣管道的修建結(jié)束，來自波斯灣和非洲的石油即可不經(jīng)過馬六甲海峽而由緬甸直接經(jīng)陸路輸送到云南昆明。