【正文】 比如利用情婦腐敗，以前常見的是貪官讓情婦的公司包攬工程，而“個性貪官”杭州市江干區(qū)城建辦原主任喬志東不是這樣，他讓情婦直接出面，向老板、包工頭索賄。所謂“深水區(qū)”，有兩層含義：一是深水中的魚藏不住了；二是一層層地撕剝，讓某些魚感到疼了，由此抵抗加大，腐敗與反腐敗的較量加劇，利益相關人增多，廉政建設的情況變得更為復雜。意見將30條政策措施分工部署,目標直指熱點難點問題:促進就業(yè)機會公平,促進中低收入職工工資合理增長,建立健全國有資本收益分享機制,完善公共資源占用及其收益分配機制,更多財力用于保障和改善民生,完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施,規(guī)范收入分配秩序等等。譬如，像河南、河北這樣人口較多、且農業(yè)人口也較多的省份，其代表名額可能大幅攀升，而那些“人口小省”或者城市化水平較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（如上海），其代表名額會大幅下降。像我們這樣一個擁有13億人口、情況十分復雜的大國,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話。歷史告訴我們,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?？赡軐嵭杏袟l件的政治與財政集權解救危機。一體化的重要基礎是建立了危機應對機制（比如歐盟的金融穩(wěn)定機制4400 億歐元），這是一方面。另外，不管是借方還是貸方，在進行決策時必須看到全球資金市場的供需變化。而核心國家畢竟不能以犧牲自己的國家利益來拯救外圍國家的危機。如此迅速進入一體化過程，當然也給其他國家?guī)肀姸嗟呢撁嬗绊?。人們把正在蔓延的歐債危機理解為，受美國金融危機影響，由于歐洲國家主權違約而引發(fā)的危機。而懷有“惡意”和打劫心理的投機者則從歐元貶值中看到機會，多家機構均表示看空歐元，并采取實際行動“做空”歐元，造成歐元對其他貨幣的比值呈不斷下降趨勢。因為即便在歐元區(qū)內，每個國家在財政上仍然是不統(tǒng)一，沒有共同的財政政策使然。因為貸款不能降低負債總規(guī)模，如果借者不能在約期內償付，危機勢必重來。政府用于這方面支出部分在GDP 中的比重不斷增大。希臘與其他國家的債務關系最脆弱，相對其他國家先行爆發(fā)危機。實行進口替代或出口導向戰(zhàn)略的結果，導致政府支出急劇增加，而巨額投資形成的生產(chǎn)力又不能在短期內轉化為國家可支配的收入。2012年，中國在海上爭端中化被動為主動的方式可供將來參考。日本今年會在釣魚島問題上繼續(xù)步步緊逼，并在南海問題上推波助瀾。不論是黃巖島事件，還是釣魚島問題，各方都未能找到徹底解決問題的辦法，而且周邊部分鄰國對中國有強烈的國家焦慮，對海上爭端采取的是“能占則占，不能占也要采取干擾措施”的原則。第四篇：中國周邊安全形勢分析中國周邊安全形勢分析4月即將在中國海南舉行博鰲亞洲論壇2013年年會。原因之一在于陳水扁，他從上臺之前就喊著要臺獨，到現(xiàn)在已經(jīng)要卸任了，還沒有膽量真獨立。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。近年來，臺灣島內的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺獨勢力鋌而走險、制造臺獨重大事變的可能性大大增加。中亞方向：對我國安全來說，中亞方向的安全隱患主要來自三個方面：一是印巴問題，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。一方面，各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調關系。2005年10期 張震。隨著日本的軍事逐步復興和臺灣問題的久拖不決，東部的地緣政治形勢非常不容樂觀。東亞問題異常復雜，歷史遺留問題自不需贅言。南海是繼波斯灣，北非和加勒比地區(qū)之后的世界第四大石油儲存地，豐富的石油在能源日趨緊張的今天有著巨大的誘惑力。提到東南亞不得不先說越南，提到越南，中國人往往抱著復雜的感情。印度一直在針對中國極力加強其軍事實力，而中國青藏鐵路全線貫通后，一對印度形成了一定程度上的威懾。在與中國接壤的所有國家中，中蒙邊境線最長，但中蒙關系卻走得不遠不近，當然也不至于出現(xiàn)較大的反復。一、什么是地緣政治地緣政治（geopolitics），發(fā)端于瑞典地理學家克節(jié)倫，意指“國家所處的地理環(huán)境與國際政治的關系”，它根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢和有關國家的政治行為。地緣政治已經(jīng)成為各國制訂國防和外交等政策的一項重要依據(jù)。蘇聯(lián)解體后，北約乘機東擴，在東歐和南歐不斷壓縮俄羅斯的地緣空間。印度作為最具有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展中國家之一，一直視中國為其稱霸南亞的最大障礙（中國一直為印度的宿敵巴基斯坦提供軍事援助），再加上邊境曾經(jīng)邊境沖突中的失敗和現(xiàn)實的領土爭端，造成了中印之間“明和暗斗”的現(xiàn)狀和印度民眾對中國的普遍負面情緒。一方面是二戰(zhàn)結束后中國對于印度支那戰(zhàn)爭和以后的越南戰(zhàn)爭中對越南的大力支持所帶來的越中友好的懷念，另一方則是對于此后越南在印度支那強力推行“印度支那聯(lián)邦”政策（越南在蘇聯(lián)的支持下企圖吞并老撾和柬埔寨并建立所謂的“印度支那聯(lián)邦”）直至與中國發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的憤恨。東盟國家一面加緊擴充軍備，一面積極引進數(shù)百家西方石油公司進入南海開采作業(yè)，意圖是南海問題復雜化。就現(xiàn)實問題而言，中日間釣魚島爭端和黃海劃界問題，爭吵乃至小規(guī)模沖突不斷，成為以后制約中國發(fā)展的重要因素。小規(guī)模軍事沖突和突發(fā)性事件仍會時有發(fā)生。東盟參與亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的策略演進:多邊主義與區(qū)域主義的視角[J]。另一方面，各大力量之間又存在復雜的競爭關系，形成相互制約的態(tài)勢。在內外因素的作用下（包括雙方謀求穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟的需要和因核武器而形成的不對稱均勢以及美國的介入等），印巴對話和雙邊關系的改善有可能在曲折中取得進展，但兩國總體對立關系難以在短期內得到根本緩解，今后印巴關系的發(fā)展仍然存在變數(shù)。連宋訪問大陸以后，兩岸關系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴峻的局面沒有改變?？茖W技術創(chuàng)新?？梢婈愃鈱嶋H上是想犧牲自己的政治信用，來為民進黨趟路。楊潔篪透露，屆時中國領導人將親自出席，同時，將有多位外國元首、政府首腦等領導人與會，還有不少重要國際組織的負責人和各國各界朋友與會，會議的規(guī)格和規(guī)模將會超過歷屆年會。這些做法使得日本以及菲律賓等東南亞國家在海洋領土爭端的立場上會進一步趨同，在外交與軍事方面的互動也將增強，它們將謀求建立更加廣泛的對華聯(lián)合陣線。更為重要的是，美國明年也會繼續(xù)將中國周邊海上爭端作為“迎合點”和“切入點”，繼續(xù)拉攏亞太盟友，遏制中國的崛起。由于日本在釣魚島主權歸屬問題上對中國妥協(xié)的可能性幾乎為零，中日在東海海域保持對峙或許會成為一種常態(tài)。不得不借入天量外債，利率變化和還貸年限就成為兩個致命問題，直接拖累經(jīng)濟增長步伐。而其他國家的危機因素并未惡化到“顯性”，尚處于“隱性”狀態(tài)。由于這些事關經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安全網(wǎng)建設，其特點是不可逆的，這就導致政府債務和GDP 之比居高不下。這和美國的“賣短買長”的“扭轉操作”有異曲同工之妙。這就又產(chǎn)生兩個問題：第一，由誰來提供。這就使歐元區(qū)原本“問題國家”問題加大，數(shù)量不斷增加，當然危機也就呈現(xiàn)出放大發(fā)展的態(tài)勢。如果進行更深入的探討，特別是從危機國家自身的宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展模式，與歐洲一體化進程相伴的危機傳遞機制角度看，可能得出一些有益的結論。其次，歐洲社會經(jīng)濟發(fā)展和制度一體化模式存在弊端。德國總理默克爾就認為，應將希臘等國開除出歐元區(qū)，不但反映了危機面前先要自保的需要，也相當于承認將發(fā)展水平相異、競爭力提高不利的國家強行納入一體化進程，必定埋下危機的種子。為了解救問題而借貸，也可能造成濫發(fā)貨幣的全球通脹現(xiàn)象；二是利率的變動應當先于債務水平的變動，但這又很難做到。另一方面，各國政府債務總額還不及美國聯(lián)邦債務總額的一半，而GDP 總量卻與后者相差無幾，存在修復的基礎。原本的宏觀經(jīng)濟安全問題——主要指宏觀經(jīng)濟和金融秩序的混亂，現(xiàn)在已經(jīng)開始向政治安全和社會穩(wěn)定轉化，多國國內同時爆發(fā)的示威游行和集會已經(jīng)對社會經(jīng)濟運行秩序產(chǎn)生了負面影響，國際間的摩擦不斷深化就是證明。中國共產(chǎn)黨的領導地位和執(zhí)政地位不是自封的,而是歷史的必然選擇,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。在當代中國,誰最有資格和能力做到這一點? 第四,應對當前復雜的國內外挑戰(zhàn),也需要共產(chǎn)黨的領導。所以，僅僅依據(jù)人口因素來分配，也不盡合理，且會遭到一些地方的強烈抵制。國家今年將全面實行一般診療費制度； “異地高考”方案實現(xiàn)“破冰”；國務院常務會議決定擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍；2013年中央一號文件進一步明確,加快改革戶籍制度,落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策,推動農民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務等基本權益??全國兩會前夕,人民網(wǎng)推出“十大熱點問題調查”,社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫(yī)療改革和住房保障分別位居前五位。除了這個因素，老百姓感覺腐敗現(xiàn)象增多了，還有兩個原因：一是腐敗官員的暴露有一個過程，很多以前存在的問題需要一定的時間才能浮出水面；二是現(xiàn)在很多大案都是“案中案”，查處所需時間較長。萬一事發(fā)，他可以以“不知情”來辯解。所謂“個性”是指官員貪腐行為的特殊性，包含兩層含義：其一是他們也具備其他貪官的共性，即在共性下發(fā)展出的“個性”。近幾年，一些老百姓總在抱怨，覺得腐敗問題“越來越嚴重”，“反腐反腐，怎么越反越腐?”老百姓為什么會有這種感覺呢?其實，這種現(xiàn)象深層原因在于，我國當前反腐敗已進入了深水區(qū)。2013年2月9日,農歷蛇年春節(jié)前夕,國務院批轉《關于深化收入分配制度改革的若干意見》?！叭丝诒壤焙汀暗貐^(qū)平等”原則但是，如果完全按照人口因素來分配全國人大代表名額，勢必造成另外一些問題。只有集中全國各族人民的智慧和力量,組成浩浩蕩蕩的建設大軍,才能把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。正如1949年9月宋慶齡在中國人民政治協(xié)商會議上講話時所說,中國共產(chǎn)黨“是唯一擁有人民大眾力量的黨”。第四，運行10 年的歐元能否穩(wěn)定，歐元區(qū)17個成員國要么解體，這個問題已經(jīng)突出地提到了歐元區(qū)領導人的案頭。它伴隨著一體化取得的成就而來，但是其一體化功能受制于各國條件未能充分發(fā)揮。但是援助國援助金額巨大，他們從自身利益出發(fā)，當然希望抬升貸款利率并提出相應條件，這方面雙方存在巨大的討價還價空間。當赤字超過一定比例（穩(wěn)定和增長公約所規(guī)定的數(shù)額），矛盾便突然爆發(fā)。D在GDP 中的比例長期低下(沒有達到3% 的目標)，產(chǎn)品無競爭力，高科技人才占總勞動力的比重不足40%（這是指歐洲總的情況，在問題國家，這些指標更加惡化）；在國民經(jīng)濟中起決定作用的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的支柱產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻很?。ㄓ孟?、葡與北歐國家相比）；勞動力市場缺乏靈活性，流動不足，競爭不夠；嚴重的并不斷增大的養(yǎng)老和社保負擔（黨派為了獲得選票而許諾過大的政府支出數(shù)額），致使公共財務支出擴大成為凈債務且沒有GDP 增速的支持；等等這些，都逐漸喪失了自身的競爭優(yōu)勢。歐盟各國在援希問題上遲遲不能達成一致意見，就是這種矛盾心理的反映。從投資者的角度看，由于恐慌心理蔓延，投資者怎可能安心充當“問題債務”的債權人角色，非但不會購買反而會盡力拋售歐元區(qū)資產(chǎn)。以新帳頂老賬，用低利率且長期的貸款方式，看起來是一個唯一的緩解方法。獲得救助貸款難道就能解決危機嗎？只能將危機拖長。歐元區(qū)諸國中，希臘和葡萄牙經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，財政收入絕對量相對較少，然而它們身處歐洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，在一體化的經(jīng)濟政策與對外關系政策背景下，工資和社會福利乃至失業(yè)救濟等方面都要向德法等核心國家看齊。第三，如不采取有效的應對措施，將形成“后浪更比前浪高”的海嘯波及效果。過去，主權債務危機多發(fā)生在發(fā)展中國家的開放進程中?！倍喙荦R下與大國自信化解風險：對于如何應對海上爭端，除了設計海洋安全戰(zhàn)略、增強海軍實力外，應吸取2012年經(jīng)驗，完善“多管齊下、多手段并用”的應對模式。日本自衛(wèi)隊今年12月13日和22日兩度出動戰(zhàn)斗機對中國海監(jiān)飛機實施攔截，并揚言在2013年要建立“釣魚島專門部隊”，一對一盯緊中國公務船只。海上爭端仍是影響2013年中國周邊安全的主要因素?？哲娚闲４餍裣壬鷳綖跤兄l(xiāng)書社，作了題為《中國周邊安全形勢分析》的講座。關于臺灣問題，戴旭先生預料臺海不會有大問題。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交 政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。兩個重點地區(qū)：臺灣海峽。2如果說朝鮮半島在我周邊安全中的地位和作用僅次于臺灣海峽的話，那么日本對我國家安全的威脅就僅次于美國。它們在亞太安全事務中均起著重要的作用，并形成既相互合作又相互制約的復合型戰(zhàn)略關系，構成了“一超多強”、合作制衡的亞太安全總體格局。當代亞太。鑒于美國對華的遏制戰(zhàn)略，朝核問題短期內解決的可能性不大。可以說，朝核問題不僅僅是核問題，更是各大國為各自利益而借地緣政治的角力。此舉既可降低運輸成本，還避免了西方國家扼住中國石油咽喉的危險，是中國以后向印度洋發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。中國與東南亞國家歷史上曾經(jīng)保持著較為友好的往來關系，由于冷戰(zhàn)時期的一系列國際局勢劇烈變化以及南海問題的日益尖銳所帶來的新的不確定因素，中國與東南亞國家的關系發(fā)展前景面臨著更大的挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)結束后，英國提出“蒙巴頓方案”實行印巴分治，獨立后的印巴因為克什米爾歸屬問題矛盾不斷升級，先后爆發(fā)三次大規(guī)模戰(zhàn)爭，最終巴基斯坦被印度肢解（東巴基斯坦獨立，成立孟加拉國），雙方由此結下世仇并為 4 了相互威懾而先后擁有核武器，至今仍然齟齬不斷，成為南亞的主要不穩(wěn)定因素之一，同時也威脅到了中國在南亞的安全利益。蒙古奉行“周旋于各大國之間以尋求其利益最大化”的外交策略，故其在與俄羅斯保持親密關系的情況下也不忘與美國定期舉行軍事演習以加強美蒙合作。在中國所處的地緣政治環(huán)境中，合理有效的分析和了解地緣形勢，能夠對認清國家形勢和外交政策提供重要幫助和指導。，到40年代，提出陸緣說，為陸權論中的另一派地緣政治理論。中美關系的蜜月期也隨之結束，從“聯(lián)中制蘇”轉而采取遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略。現(xiàn)在同為“金磚五國”的中國和印度在國際事務尤其是個國際金融制度的改革上有諸多共同利益，但在雙方的高層交往日益頻繁之際，民間感情卻大有不升反降之勢。中國改革開放以后，越南沿襲中國模式，經(jīng)濟迅速崛起，其勞動密集型出口工業(yè)可與中國沿海地區(qū)想媲美，甚至在勞動力成本上更占優(yōu)勢。南海上一千多口油井中中國自 7 己的油井竟然一口也沒有，“擱置爭議，共同開發(fā)”的策