【正文】 趨緊張的今天有著巨大的誘惑力。結(jié)果就是美國駐軍韓國，全面封鎖制裁朝鮮；朝鮮為自保而秘密發(fā)展核武器，造成今天的朝核問題。而這正是日美所不愿看到的。對于日本而言，朝核問題為其“國家正?；碧峁┝私杩凇|亞問題異常復(fù)雜，歷史遺留問題自不需贅言。一旦美國為遏制中國而為日本“松綁”，面臨著與日本可能爆發(fā)的沖突，中國不得有所不警惕。在未來一定的時期，由于中俄之間的諸多共同利益的促使，在中俄雙邊關(guān)系和上海合作組織多邊關(guān)系的合作框架下，中國和俄羅斯以及各個中亞國家的友好合作關(guān)系仍將繼續(xù)并朝著更深的方向向發(fā)展，北部和西北部的地緣政治形勢基本維持在一個有利于中國發(fā)展的水平上?？傮w來說，西南方向上的地緣政治形勢總體穩(wěn)定中還有存在諸多變數(shù)。隨著日本的軍事逐步復(fù)興和臺灣問題的久拖不決，東部的地緣政治形勢非常不容樂觀。參考文獻 巴殿君。戰(zhàn)后國際格局的變化與中國的四次對外戰(zhàn)略調(diào)整[J]。當(dāng)代亞太。2005年10期 張震?！皷|盟方式”:現(xiàn)實與神話[J]。俄羅斯中亞東歐研究。在外部因素中，美國則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。一方面，各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調(diào)關(guān)系。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對話與合作機制，目前成員國已發(fā)展到23個，囊括東亞所有國家和地區(qū)，對推動亞太地區(qū)多邊安全合作進程、促進東南亞和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我國地處亞洲東部，陸上有15個鄰國相接壤，與8個國家隔海相望，地處亞太地區(qū)的中心位置，特殊的地理位置早就了周邊環(huán)境的復(fù)雜性。1東北亞方向：影響我安全環(huán)境的主要有兩大問題，一是朝鮮半島問題，朝鮮宣布退出六方會談并再次進行核試驗導(dǎo)致一度緩和的半島局勢再度趨緊。中亞方向：對我國安全來說，中亞方向的安全隱患主要來自三個方面：一是印巴問題，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。這對以中俄為主導(dǎo)的上海合作組織、特別對我國的西部安全環(huán)境來說，無疑是新一輪的巨大沖擊。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。近年來，臺灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺獨勢力鋌而走險、制造臺獨重大事變的可能性大大增加。釣魚島。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對中國周邊安全的影響回縮到從東北亞到中亞一線的中國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。因此，環(huán)繞中國周邊，美國勢力幾乎全方位涌進，對中國構(gòu)成了不容忽視的潛在戰(zhàn)略壓力。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對復(fù)雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。這些問題都是美國“上兵伐謀”戰(zhàn)略的產(chǎn)物。核試驗只是朝鮮外交戰(zhàn)術(shù)的虛晃一槍，真正的目的在于提高談判價碼，以為未來國家開放創(chuàng)造和平環(huán)境。例如在中亞。原因之一在于陳水扁，他從上臺之前就喊著要臺獨，到現(xiàn)在已經(jīng)要卸任了，還沒有膽量真獨立。臺灣問題的解決，應(yīng)當(dāng)靠多管齊下。戴旭先生認為，中國缺乏頂層設(shè)計和長遠戰(zhàn)略。反觀印度，其國家戰(zhàn)略長期以來就是國際投機，因此難有大的發(fā)展。第四篇：中國周邊安全形勢分析中國周邊安全形勢分析4月即將在中國海南舉行博鰲亞洲論壇2013年年會。在開啟外交新政的2013年里，中國將面對一個怎樣的周邊環(huán)境？兩大趨勢：中美博弈與海上爭端并行：總體看來，2012年，中國周邊安全形勢呈現(xiàn)兩大趨勢：其一，中美之間的競爭加速周邊國家的分化；其二，海上爭端推動中國海洋政策的調(diào)整。在這期間，中國的近鄰日本、菲律賓進一步靠向美國，俄羅斯、印度等左右逢源，遠鄰澳大利亞也悄悄改變了風(fēng)向，中國周邊國家在美國的擠壓下進入了戰(zhàn)略再定位階段去年11月贏得連任競選后，美國總統(tǒng)奧巴馬出訪的第一站就是東南亞國家，再次高調(diào)展示了美國戰(zhàn)略東移的決心。今年以來，中國海監(jiān)、漁政船只和飛機在釣魚島12海里內(nèi)連續(xù)進行?？樟Ⅲw執(zhí)法，維權(quán)力度從未如此強烈。不論是黃巖島事件，還是釣魚島問題，各方都未能找到徹底解決問題的辦法，而且周邊部分鄰國對中國有強烈的國家焦慮，對海上爭端采取的是“能占則占，不能占也要采取干擾措施”的原則。目前，中國主要動用海監(jiān)、漁政等執(zhí)法力量來宣示主權(quán)，而中越之間的高層對話和日本安倍晉三的緩和論調(diào)說明各方還沒有通過武力解決海上爭端的考慮。中美如何盡快走過試探期，增加政治互信將考驗雙方的政治智慧。由于中國周邊海上爭端明年會朝著低烈度、長期化的方向發(fā)展，中國在海監(jiān)、漁政方面也必然會加強維權(quán)力度，這意味著明年中國面對的第一大周邊現(xiàn)實安全挑戰(zhàn)仍是海上爭端問題。日本今年會在釣魚島問題上繼續(xù)步步緊逼，并在南海問題上推波助瀾。美國在戰(zhàn)略上一直試圖將太平洋印度洋“兩洋合一”，而其接合點就在中南半島。2012年11月18日，()的援助。由于美國及其亞太盟國堅持對朝鮮的敵對政策，朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不僅存在，而且是最大的。2012年，中國在海上爭端中化被動為主動的方式可供將來參考。以中南半島的變化為例，緬甸確實是在與美國發(fā)展關(guān)系，但應(yīng)看到的是，中國與緬甸接壤，目前在緬投資最多，也是緬甸未來發(fā)展的最大依賴，這些是其他國家取代不了的。中國是一個正在崛起的大國，現(xiàn)在需要的是建立起大國的自信，然后是擔(dān)負大國的責(zé)任。即使歐盟和IMF 宣布了史上數(shù)額最為龐大的低利率救助計劃，并且連續(xù)向“問題國家”注資，我們還是難以看到危機緩解的前景。實行進口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的結(jié)果，導(dǎo)致政府支出急劇增加，而巨額投資形成的生產(chǎn)力又不能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為國家可支配的收入。第二，關(guān)聯(lián)全歐甚至全球的危機。假定危機蔓延，那么這些問題必定浮出水面，從而引起市場更大的恐慌。在歐元區(qū)和歐盟走向經(jīng)濟和政治一體化的前提下，危機的傳染必然帶有全歐特征，全球國家甚至都不能幸免。希臘與其他國家的債務(wù)關(guān)系最脆弱，相對其他國家先行爆發(fā)危機。如今，歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體意大利的債務(wù)問題也亮起紅燈，標(biāo)準普爾在2011 年9 月19 日將其長期主權(quán)評級從A+ 下調(diào)至A，長期展望面為負。德國和荷蘭等條件較好的國家不但力不能及，即便有能力和愿意，也要防止救人時把自己搭進去，不得不從自己今后前途出發(fā)決定取舍。與歐債危機發(fā)展的相關(guān)因素分析:分析歐債危機的起因、發(fā)展路徑及其各國的應(yīng)對措施，應(yīng)當(dāng)先明確下述問題：首先，兩種主權(quán)債務(wù)危機的危害有別。政府用于這方面支出部分在GDP 中的比重不斷增大。政府在救助銀行業(yè)的過程中，必然出售國債籌措資金，但是舉債和償債的能力及措施（外國和國際經(jīng)濟組織是否愿買、能否到期償還，都是疑問）卻備受爭議，實在不易實施。也就是說，政府債務(wù)的形成與商業(yè)銀行由于不良貸款導(dǎo)致的功能缺失，對于一國危機的爆發(fā)的推動性作用，在本質(zhì)上是不同的。歸結(jié)起來，緩解危機主要依賴借新帳還舊帳的辦法。因為貸款不能降低負債總規(guī)模，如果借者不能在約期內(nèi)償付，危機勢必重來。如果不想政府破產(chǎn)，必須借新的錢頂替。不論怎樣，債務(wù)總額都不易緩解。伍德（Geoffrey Wood）的說法，“假設(shè)早期的債務(wù)需要在未來5 年內(nèi)被付清，那么新債將大于老的借債總額。因為即便在歐元區(qū)內(nèi)，每個國家在財政上仍然是不統(tǒng)一，沒有共同的財政政策使然。即使這樣，還有疑問說，歐洲央行究竟想援助“問題國家”的銀行還是整個公共債務(wù)，是否對問題的嚴重性估計不足。同時全球三大評級機構(gòu)又多次下調(diào)希臘、愛爾蘭甚至西班牙、意大利等國家的主權(quán)評級（比利時和西班牙等歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟實力較強國家，由于預(yù)報國內(nèi)未來3 年內(nèi)預(yù)算赤字居高不下超過預(yù)測，也陷入了危機。巴克萊資本亦表示，美國銀行業(yè)在希、愛、葡和西班牙的風(fēng)險敞口達1760 億美元），股市因此而暴跌，市場信號預(yù)示著宏觀經(jīng)濟下行接近谷底。而懷有“惡意”和打劫心理的投機者則從歐元貶值中看到機會，多家機構(gòu)均表示看空歐元，并采取實際行動“做空”歐元，造成歐元對其他貨幣的比值呈不斷下降趨勢。受一體化框架約束，歐元區(qū)核心國家不得不出手相救。這個問題源于歐元區(qū)的制度設(shè)計是建立在經(jīng)濟景氣情況下。要獲得援助，貸款利率也要相應(yīng)降低，使受援國獲得債務(wù)具有較低的執(zhí)行成本相應(yīng)增加還款能力。人們把正在蔓延的歐債危機理解為，受美國金融危機影響，由于歐洲國家主權(quán)違約而引發(fā)的危機。金德爾伯格認為，一國經(jīng)濟健康和可持續(xù)的重要表現(xiàn)就是“生產(chǎn)性”。也就是說，創(chuàng)造并保持有特色的“生產(chǎn)性”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）是立身之本，“生產(chǎn)性”的建設(shè)才是參與一體化進程的“本錢”和競爭力的體現(xiàn)。但方案執(zhí)行的癥結(jié)在于，“問題國家”的國際競爭力都在持續(xù)下降（相對施救國而言。如此迅速進入一體化過程，當(dāng)然也給其他國家?guī)肀姸嗟呢撁嬗绊?。但從根本上看，自身缺少將?jīng)濟和制度一體化變成現(xiàn)實的手段和功能。明斯基認為，政府轉(zhuǎn)移支付的增加，成為政府赤字的主要來源。過度相信經(jīng)過一體化的整合，各國經(jīng)濟發(fā)展水平將會逐漸趨同，生產(chǎn)效率保持一致，從而得到理論認同的貿(mào)易、投資和金融一體化之便。而核心國家畢竟不能以犧牲自己的國家利益來拯救外圍國家的危機。如今為了獲得來自他國和國際經(jīng)濟組織的貸款需要，又改弦更張，不得不放寬退休年齡，不得不搞勞動市場的自由化，將競爭機制引入某些封閉的行業(yè)以及國有資產(chǎn)私有化。其中，一個較好的解釋就是避免他們同時違約，那樣歐元區(qū)必然解體。然而在提供貸款時候也必須從自身利益出發(fā)，并非無償而是遵守市場利率和匯率的調(diào)控作用。另外，不管是借方還是貸方，在進行決策時必須看到全球資金市場的供需變化。它來源于人口老齡化推升的醫(yī)療成本和養(yǎng)老成本，造成貨幣供給小于需求，也引導(dǎo)主權(quán)債務(wù)的利率上升，最后由于支出極度增大導(dǎo)致債務(wù)危機。當(dāng)然，在這種情況下，問題國家必須做出承諾并由國家背書，提高購買政府債券的回報率，否則投資者就不會購買而為其分憂。由于歐債危機還在發(fā)展過程中，預(yù)測其前景的根據(jù)尚不充分。一體化的重要基礎(chǔ)是建立了危機應(yīng)對機制（比如歐盟的金融穩(wěn)定機制4400 億歐元），這是一方面。第二，政府的赤字開支避免了地區(qū)和世界經(jīng)濟滑向大衰退的深淵，起到了刺激經(jīng)濟活力的作用。另一方面，通過援助國“買長賣短”的方法來延長危機，其制約條件是受援國在還款到期之日的生產(chǎn)力增長必須超過債務(wù)總量（包含利息的累積）的增長，這又不是短期能夠解決的問題。由此產(chǎn)生的負面結(jié)果是，經(jīng)濟增長速度放緩，收入水平很難提高?？赡軐嵭杏袟l件的政治與財政集權(quán)解救危機。緊密結(jié)合中央關(guān)于深化改革的重大舉措和戰(zhàn)略部署，加強突發(fā)事件和熱點問題的有效引導(dǎo):一要結(jié)合學(xué)習(xí)“兩會”精神，深入理解堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，理解黨和政府積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過28年的頑強斗爭,犧牲了2000多萬革命先烈,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山,實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放,把一個貧困交加、四分五裂的舊中國,變成了一個團結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。從黨的產(chǎn)生和壯大,到黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固,不僅是中國近現(xiàn)代史發(fā)展的必然選擇,而且也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望和要求。歷史告訴我們,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。近代以來的歷史反復(fù)證明,在一個半殖民地半封建社會的中國,企圖通過走資本主義道路使中國實現(xiàn)現(xiàn)代化,是根本行不通的。翻開我國歷史,不難發(fā)現(xiàn),國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的時期,往往是國力強盛、人民安居樂業(yè)的時期。離開共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),就不可能保持長期安定團結(jié)的政治局面,也就無法保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。像我們這樣一個擁有13億人口、情況十分復(fù)雜的大國,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話。從國內(nèi)來看,改革進入攻堅階段,長期積累的許多深層次矛盾日益凸顯。這個名單最大的亮點，在于人大代表構(gòu)成結(jié)構(gòu)的變化。這也結(jié)束了實行近60年的城鄉(xiāng)居民在選舉國家權(quán)力機關(guān)組成人員上“一人一票、但同票不同值”的不平等局面。譬如，像河南、河北這樣人口較多、且農(nóng)業(yè)人口也較多的省份，其代表名額可能大幅攀升，而那些“人口小省”或者城市化水平較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（如上海），其代表名額會大幅下降。為了確保“地區(qū)平等”，使各個省份無論人口多少，均有一定的人大代表名額數(shù)，全國人大常委會還決定，每個省份的“地區(qū)基本名額數(shù)為8名”。代表中有“80后”代表74名，還有2名“90后”代表。中共中央政治局2月23日召開會議,討論《政府工作報告》稿。意見將30條政策措施分工部署,目標(biāo)直指熱點難點問題:促進就業(yè)機會公平,促進中低收入職工工資合理增長,建立健全國有資本收益分享機制,完善公共資源占用及其收益分配機制,更多財力用于保障和改善民生,完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施,規(guī)范收入分配秩序等等。十二屆全國人大一次會議將審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,推進“食品藥品安全監(jiān)管體制機制”等一系列改革,解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。在勞有所得方面：盡快出臺《工資條例》，提高員工的話語權(quán)，建立工資正常增長機制；加強對企業(yè)尤其是建筑工地工資支付檢查，避免惡意欠薪事件發(fā)生；建立企業(yè)用工環(huán)境基本標(biāo)準，確保體面勞動，落到實處，同時搞好困難群體尤其是殘疾人就業(yè)問題。問題5：如何看待我國的反腐倡廉建設(shè)？“執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。所謂“深水區(qū)”，有兩層含義：一是深水中的魚藏不住了；二是一層層地撕剝，讓某些魚感到疼了，由此抵抗加大，腐敗與反腐敗的較量加劇，利益相關(guān)人增多，廉政建設(shè)的情況變得更為復(fù)雜。值得注意的是，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。比如深圳市原市長許宗衡在2001年至2009年期間，先后多次收受相關(guān)人員給予的財物折合人民幣3318萬余元；遼寧省人大常委會原副主任宋勇在2000年至2009年間，先后多次收受相關(guān)人員錢款折合人民幣1022萬余元；今年6月，甘肅省國土廳原副廳長張國華因受賄罪被判無期，其受賄金額高達4287余元，另有9737余元巨額財產(chǎn)來源不明。四是在落馬官員的級別升高的同時，也出現(xiàn)了腐敗“落勢化”傾向。比如利用情婦腐敗，以前常見的是貪官讓情婦的公司包攬工程，而“個性貪官”杭州市江干區(qū)城建辦原主任喬志東不是這樣，他讓情婦直接出面，向老板、包工頭索賄。廣東省增城市人大常委會原黨組副書記邱伙勝“含淚”索賄，稱如果不給錢，他和他老婆就要跳樓了，“以情動人”地去索賄